段華

摘 要：在我國的自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害所占比例是比較大的，氣象災(zāi)害種類較多、影響范圍較廣、破壞性嚴重，造成的經(jīng)濟損失是非常嚴重的。在全球溫室效應(yīng)的影響下，氣象災(zāi)害F防御工作難度變得更高了，各種極端天氣氣候頻發(fā)，嚴重威脅了人們的健康生活，不利于和諧、穩(wěn)定社會的建設(shè)，所以必須全面加強氣象災(zāi)害預(yù)防。文章分析了氣象災(zāi)害及其影響，指出了氣象災(zāi)害防御機制中存在的問題，對實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御機制有效性的策略進行了探討，以降低氣象災(zāi)害帶來的影響。

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；防御；有效性機制

氣候天氣屬于自然特性，難以用人力掌控和更改，一切室外活動的展開都會受到氣候天氣的影響，氣象災(zāi)害屬于惡劣的氣候天氣，一旦發(fā)生氣候災(zāi)害，將會影響到正?；顒拥拈_展，造成非常嚴重的經(jīng)濟損失，甚至還會造成人員傷亡。氣象災(zāi)害防御是根據(jù)天氣氣候變化，預(yù)測未來天氣的走勢情況，從而對可能出現(xiàn)的災(zāi)害現(xiàn)象做好預(yù)防措施，減少經(jīng)濟損失，避免人員傷亡，但是當(dāng)前的氣象災(zāi)害防御機制中還有很多不足之處亟需解決，面對頻發(fā)的各種自然災(zāi)害，加強氣象災(zāi)害防御機制的建設(shè)，已經(jīng)成為非常重要的一項工作。

1 氣象災(zāi)害及其影響

1.1 氣象災(zāi)害的定義及分類

氣象災(zāi)害屬于自然災(zāi)害的一種，是指對人們的生命財產(chǎn)安全造成威脅、對各種建設(shè)設(shè)施造成破壞的一種天氣現(xiàn)象，發(fā)生氣候災(zāi)害后，會在較大范圍內(nèi)造成非常嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡，對人們的正常生活造成影響，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。中國是世界上氣候災(zāi)害頻發(fā)的國家，不同地區(qū)的災(zāi)害類型存在本質(zhì)上的差異，北方地區(qū)常見的有沙塵暴、干旱等，南方地區(qū)常見的有高溫、山洪等，而臺風(fēng)是沿海地區(qū)最為常見的氣候災(zāi)害。引起氣候災(zāi)害的主要因素是大氣環(huán)境，按照不同天氣、氣候?qū)夂驗?zāi)害進行分類，主要包括干旱、高溫、暴雨、臺風(fēng)、冰雹、大霧、霜凍等；根據(jù)氣象災(zāi)害所造成的影響，可以將其分為三種，包括公共性氣象災(zāi)害、行業(yè)影響性氣象災(zāi)害、高影響性氣象災(zāi)害，其中公共性氣象災(zāi)害是影響范圍最廣、人們也最為關(guān)注的一種氣象災(zāi)害[ 1 ]。

1.2 氣象災(zāi)害的特點

根據(jù)以往的氣象災(zāi)害現(xiàn)象，對其特點進行總結(jié)，多發(fā)性和突發(fā)性是其最為顯著的特點，我國溫帶季風(fēng)氣候和亞熱帶季風(fēng)氣候特征明顯，在不同的季節(jié)都會發(fā)生多種氣象災(zāi)害現(xiàn)象，具有明顯的季節(jié)性特點，經(jīng)常難以預(yù)測，容易在局部范圍內(nèi)造成嚴重影響。當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生之后，如果沒有采取有效的應(yīng)對措施，氣象災(zāi)害還會引起一系列的連鎖反應(yīng)，影響范圍會進一步擴散，引發(fā)間接性的災(zāi)害現(xiàn)象。自然災(zāi)害是由大氣不穩(wěn)定變化引起的，存在很大的不確定性，人們很難對天氣氣候變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測，天氣預(yù)報一直是公認的世界性難題，氣象災(zāi)害具有不可預(yù)報性。氣象災(zāi)害難以用人氣進行控制和改變，不能降低其發(fā)生的頻率，具有不可避免性，發(fā)生氣象災(zāi)害之后，只能積極應(yīng)對來降低損失。

2 氣象災(zāi)害防御機制中存在的問題

2.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急機制不完善

氣象災(zāi)害的預(yù)測專業(yè)性很強，需要先進的技術(shù)手段才能實現(xiàn)，當(dāng)前氣象災(zāi)害預(yù)測工作有待加強，相關(guān)技術(shù)還不夠完善，與西方發(fā)達國家相比存在較大差距，無法制定有效的應(yīng)急方案，應(yīng)急機制不夠完善，相關(guān)工作流程不夠明確，應(yīng)急工作的展開存在較大的難度。氣象災(zāi)害防御部門與其他部門缺乏溝通，不同部門之間的分工不明確，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，工作效率低下，面對各種頻發(fā)的氣象災(zāi)害，不能制定有效的應(yīng)急機制，災(zāi)情得到及時控制。

2.2 氣象災(zāi)害監(jiān)測工作不到位

氣象災(zāi)害監(jiān)測是氣象災(zāi)害防御中重要的工作環(huán)節(jié)，只有加大監(jiān)測力度，才能對可能出現(xiàn)的氣象災(zāi)害做出快速、正確的反應(yīng)，降低災(zāi)害發(fā)生后帶來的影響。當(dāng)前的氣象災(zāi)害監(jiān)測存在很多不足，監(jiān)測系統(tǒng)不夠完善，對以往發(fā)生的災(zāi)害現(xiàn)象的分析力度不足，沒有建立災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的系統(tǒng)預(yù)測機制；監(jiān)測范圍劃分不合理，沒有根據(jù)不同地區(qū)的氣候類型將其準(zhǔn)確劃分到統(tǒng)一的監(jiān)測區(qū)域內(nèi)，在監(jiān)測方式的選擇上不合理，無法針對不同的氣候災(zāi)害現(xiàn)象做出準(zhǔn)確的預(yù)測，災(zāi)害預(yù)警能力有待提高[ 2 ]。

2.3 氣象災(zāi)害基礎(chǔ)防御設(shè)施建設(shè)不健全

當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生后，要充分利用基礎(chǔ)防御設(shè)置開展相關(guān)救助工作，最大化的減少氣候災(zāi)害降低的經(jīng)濟損失，為人們的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。但是現(xiàn)階段很多地區(qū)的氣象災(zāi)害基礎(chǔ)防御設(shè)置建設(shè)不健全，地方政府對相關(guān)工作不夠重視，沒有投入足夠的資金，缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)防御設(shè)施；救助工作的宣傳力度不到位，人們的自救意識和自救能力較差，面對氣象災(zāi)害時，不能做出冷靜的分析和正確的判斷；對災(zāi)后救濟工作不夠重視，關(guān)懷力度不足。

3 實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御機制有效性的策略

3.1 完善氣象災(zāi)害應(yīng)急機制

面對各種頻發(fā)的氣象災(zāi)害，制定完善的應(yīng)急機制是各項工作中的重點，在建立氣象災(zāi)害應(yīng)急機制的時候，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的氣候環(huán)境特點，對其綜合因素進行全面考慮，制定出一套更加科學(xué)、合理、嚴謹?shù)膽?yīng)急方案，確保應(yīng)急方案的可行性及可操作性。

3.2 加大氣象災(zāi)害監(jiān)測力度

氣象災(zāi)害監(jiān)測的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到防御工作的開展，所以必須加大氣象災(zāi)害的監(jiān)測氣度，針對不同的災(zāi)害類型，制定合理、有效的監(jiān)測方法，采用先進的技術(shù)手段和設(shè)備，提高氣象災(zāi)害預(yù)測的準(zhǔn)確度；利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建立完善的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)不同地區(qū)的氣候特點，合理劃分監(jiān)測區(qū)域，制定嚴格的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測流程，相關(guān)工作的開展必須符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按照監(jiān)測流程逐步進行，保證氣象災(zāi)害預(yù)測的準(zhǔn)確性。

3.3 健全氣象災(zāi)害基礎(chǔ)防御設(shè)施

提高地方政府對氣象災(zāi)害防御工作的重視，投入更多的財力、物力，加大氣象災(zāi)害基礎(chǔ)防御設(shè)施的建設(shè)，為氣象災(zāi)害防御工作的開展提供全面保障；在完成建設(shè)之后，做好管理防護工作，對出現(xiàn)故障問題的設(shè)施進行及時維修和更新，確保其基本使用性能的正常，充分發(fā)揮基礎(chǔ)防御設(shè)施的作用，避免基礎(chǔ)防御設(shè)施成為一種擺設(shè)。

4 結(jié)語

面對頻發(fā)的氣象災(zāi)害，做好防御工作，建立一套完善、有效的防御機制，是降低氣候災(zāi)害所帶來的影響的必要措施，在保證人們穩(wěn)定生活方面發(fā)揮著巨大作用，對推動社會和諧、快速發(fā)展具重要意義，必須給予足夠的重視，完善氣象災(zāi)害防御機制中的不足，確保氣象災(zāi)害防御機制的有效性和可行性。

參考文獻：

[1] 鄒俊妮.廣州市番禺區(qū)氣象災(zāi)害防御機制問題研究[D].華南理工大學(xué)，2015（6）.

[2] 呂行.美國災(zāi)害應(yīng)急機制及其對我國防汛抗旱應(yīng)急管理的啟示[J].中國防汛抗旱，2011（5）.