任永紅

摘 要：作為電力系統(tǒng)中重要的組成部分，變電站裝置的優(yōu)劣直接關(guān)乎電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性，同時也關(guān)乎電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是隨著電力行業(yè)競爭越發(fā)激烈，為了最大程度地減少電力企業(yè)建設(shè)成本，最大化經(jīng)濟(jì)效益，就必須要加強(qiáng)變電站工程造價管理。本文從變電站工程造價管理現(xiàn)狀入手，提出了一些工程造價管理對策，以期為新形勢下電力企業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：變電站工程；工程造價；管理對策

在電力需求日益增加的背景下，電力行業(yè)得到快速發(fā)展的同時，也帶動了變電站工程的發(fā)展。作為關(guān)系我國國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，變電站工程具有資金投入高、建設(shè)規(guī)模大以及建設(shè)周期長等特征，尤其是可能會因自然因素、社會因素、市場因素以及政策因素而對變電站工程的造價產(chǎn)生影響，降低變電站工程效益。因此，如何才能有效地提升變電站工程造價管理有效性值得深入探究。

1 變電站工程造價管理現(xiàn)狀

長期以來，我國變電站工程造價受制于計劃經(jīng)濟(jì)體制而無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，效益非常低下。雖然隨著電力行業(yè)的發(fā)展以及工程造價管理研究的深入，變電站工程造價管理理念日趨完善，方法也越來越多，但是考慮到新時期變電站工程數(shù)目眾多，影響工程造價的因素也比較多，加之市場環(huán)境比較繁雜，這極大地增加了變電站工程造價管理的難度。在這樣的背景下，變電站工程造價管理不可避免的會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題。

而就具體的管理問題而言，其主要包括如下幾個方面：

1）投資決策階段造價管理問題。鑒于我國現(xiàn)階段的電網(wǎng)發(fā)展迅速，如果工程設(shè)計單位沒有深入調(diào)查和研究發(fā)電站項目設(shè)計方案的可行性以及相關(guān)建設(shè)材料市場價格，那么就可能影響造價合理性。又或者工程項目的可行性研究時間比較短，致使工程后期出現(xiàn)了變更，這就影響了工程造價。

2）設(shè)計階段造價管理問題。好的變電站工程設(shè)計可以大大節(jié)省施工建材，加快施工進(jìn)度，降低后續(xù)工程出現(xiàn)變更的概率，但是如果沒有合理進(jìn)行工程設(shè)計，那么就很容易引發(fā)工程項目造價失控，甚至可能造成工程索賠。

3）招投標(biāo)階段工程造價管理問題。如果該環(huán)節(jié)存在人情招標(biāo)、關(guān)系招標(biāo)等腐敗問題，或者變電站工程所制定的招標(biāo)要求比較嚴(yán)格，使得投標(biāo)對象范圍比較小，加之招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，這些均會對最終的工程造價產(chǎn)生影響。

4）施工階段工程造價管理問題。鑒于該階段涉及到比較多的工程量，也是變電站工程施工的主體，此時如果因施工與設(shè)計不符等而出現(xiàn)工程變更，那么會造成嚴(yán)重的工程造價失控問題。

5）竣工結(jié)算結(jié)算工程造價管理問題，如審核工作不到位、預(yù)算人員素質(zhì)差等均會影響最終的工程造價。

2 變電站工程造價管理對策

2.1 明確管理原則，奠定造價基礎(chǔ)

鑒于新時期變電站工程造價管理的影響因素眾多，所以盲目地開展工程造價管理的“事后管理”模式顯然無法滿足工程造價管理需求，所以為了為變電站工程造價管理奠定扎實基礎(chǔ)，就必須要先明確工程造價管理的原則。

而就具體的管理原則而言，其主要包括如下兩點：

其一，全面性原則。變電站工程造價是一項系統(tǒng)工程，涉及到投資決策、設(shè)計、施工以及竣工結(jié)算等諸多環(huán)節(jié)，所以為了提升工程造價管理有效性，必須要對工程造價的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理；

其二，優(yōu)化為主，防護(hù)為輔。在變電站工程造價過程中，要對各工程環(huán)節(jié)進(jìn)行全面優(yōu)化，確保各環(huán)節(jié)工程造價可以達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，尤其是要做好工程設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價管理，但是由于變電站工程是一項周期比較長的工程，后續(xù)的施工過程中不可避免會因這樣或者那樣問題而出現(xiàn)工程變更，所以同樣需要做好工程變更的應(yīng)對策略，以更好的控制工程造價。

2.2 加強(qiáng)管理力度，提升管理質(zhì)量

在明確變電站工程造價管理原則的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合工程實踐來踐行這些管理原則，但是更為重要的是要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工程造價管理力度，以不斷提升工程造價管理有效性，具體管理策略為：

1）針對決策階段的工程造價管理而言，要做好工程項目的調(diào)研工作，盡最大可能地確保前期規(guī)劃費用、工程造價、管理費用以及土地和資金成本等相關(guān)工程建設(shè)費用計算的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)項目方案的可行性；

2）針對設(shè)計階段的工程造價管理對策而言，要最大程度地優(yōu)化工程設(shè)計方案，包括設(shè)計圖和施工圖，同時還要詳細(xì)地調(diào)查市場中各種材料的價格，以便可以借助設(shè)計環(huán)節(jié)來最大程度地降低工程造價成本；

3）針對招投標(biāo)階段的工程造價管理對策而言，要在詳細(xì)編制工程招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合同管理，確保各環(huán)節(jié)的工程造價得到有效控制，避免因招標(biāo)文件不清楚等因素而對工程造價產(chǎn)生影響；

4）針對施工階段的工程造價管理對策而言，要在嚴(yán)格控制變電站工程變更的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、合理的工程索賠程序，同時還要做好材料和設(shè)備等采購、選擇與供應(yīng)等環(huán)節(jié)的工作；

5）針對竣工結(jié)算階段的工程造價管理對策而言，要加強(qiáng)預(yù)算人員隊伍建設(shè)，確保工程量以及工程定額的真實性和準(zhǔn)確性，且要加強(qiáng)簽證審計管理，確?？⒐そY(jié)算工作的順利開展。

總之，變電站工程造價管理具有大額性、動態(tài)性、多主體性以及層次性等管理特征，這決定其是一項繁雜的工程。為了提升變電站工程造價管理的有效性，就必須要在明確工程造價管理原則的基礎(chǔ)上，切實做好變電站工程各階段的造價管理工作，同時還要做好應(yīng)對變電站工程更變的應(yīng)對措施，從而充分發(fā)揮工程造價管理在增加電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的積極作用，推動電力行業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐楊.變電站工程造價管理和控制措施[J].工業(yè)A.2016，17（12）：128-129.

[2] 黃菅.變電站工程造價管理和控制措施分析[J].科研.2016，12（8）：112-113.

[3] 段亞聯(lián).變電站工程項目造價管理現(xiàn)狀及策略研究[J].技術(shù)與市場，2014，21（12）：269-270.