吳曉東

摘 要：文章介紹了業(yè)主方在建筑工程管理過(guò)程中的范圍與責(zé)權(quán)，我們提出了業(yè)主所選擇的建筑工程管理舉措：一是主動(dòng)參與到監(jiān)督管理工作中來(lái)，并制作安全檢測(cè)報(bào)告；二是注意前期階段的加強(qiáng)控制；三是利用激勵(lì)措施加強(qiáng)業(yè)主的質(zhì)量管理；四是鼓勵(lì)業(yè)主主動(dòng)地參與現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理；五是業(yè)主要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)資料的及時(shí)收集整理與歸檔。最后分析了業(yè)主參與管理工程的注意事項(xiàng)。我們認(rèn)為，建筑工程的業(yè)主在參與建筑工程管理的時(shí)候，其參與目的是了讓建筑工程得以創(chuàng)造更好的收益所得。

關(guān)鍵詞：業(yè)主；建筑工程；管理策略

建筑工程所制定的一系列投資標(biāo)準(zhǔn)，需要有業(yè)主方選擇更具成效的方式，來(lái)對(duì)建筑工程的管理計(jì)劃進(jìn)行完善，以此達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需求。在這個(gè)過(guò)程中，業(yè)主方需要從工程的準(zhǔn)備階段開(kāi)始，將工程驗(yàn)收、后續(xù)維護(hù)工作一一落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)于其出現(xiàn)的不同問(wèn)題，需要增強(qiáng)對(duì)資源的配置能力，凸顯配置的合理性，以此來(lái)提高效益所得。另外，項(xiàng)目管理中的資源、環(huán)境等要求，也需利用管理活動(dòng)來(lái)有效保障。本文將從建筑工程業(yè)主項(xiàng)目的管理需求開(kāi)展探討，具體內(nèi)容如下：

一、業(yè)主方在建筑工程管理中的范圍與責(zé)權(quán)

（一）業(yè)主方的建筑工程管理范圍

建筑工程的施工關(guān)系將會(huì)對(duì)建筑工程的成本使用效率以及建筑工程交付后的使用率產(chǎn)生直接影響。業(yè)主作為建筑的最終擁有者和使用者，有必要對(duì)建筑工程的施工進(jìn)行全面管理，才能夠切實(shí)保證自身的權(quán)益，并且促進(jìn)建筑施工的科學(xué)有序進(jìn)行。建筑工程的全過(guò)程都存在風(fēng)險(xiǎn)，工程風(fēng)險(xiǎn)事件的直接受害者是參與建筑的施工團(tuán)隊(duì)或者建筑投資人，而風(fēng)險(xiǎn)事件的不良后果的后續(xù)承擔(dān)者是業(yè)主。為了保證建筑應(yīng)用的安全性以及業(yè)主購(gòu)置費(fèi)用的高效利用，避免購(gòu)置后不合理的二次消費(fèi)，業(yè)主有必要參與工程風(fēng)險(xiǎn)管理，而從工程風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因以及業(yè)主的實(shí)際作用范圍來(lái)看，質(zhì)量監(jiān)管是較為妥當(dāng)?shù)墓芾硗緩健?/p>

（二）業(yè)主方在建筑工程管理中的責(zé)權(quán)

建筑工程的使用者、質(zhì)量評(píng)價(jià)者以及價(jià)值評(píng)定者都是業(yè)主方。業(yè)主方對(duì)建筑應(yīng)用的滿(mǎn)意度是建筑工程施工的目標(biāo)之一，但是傳統(tǒng)的建筑工程管理將建筑的使用者與建筑設(shè)計(jì)和施工分離，使用者不參與工程管理，使建筑目標(biāo)達(dá)成的有效性降低。從建筑作為消費(fèi)品的使用角度來(lái)看，業(yè)主有必要參與建筑工程管理，一方面能夠促進(jìn)建筑工程目標(biāo)達(dá)成，另一方面能夠保證自身的利益，這是業(yè)主方在建筑工程管理中的責(zé)任和權(quán)利。

二、業(yè)主所選擇的建筑工程管理舉措

建筑工程的安全性是一個(gè)涵蓋多個(gè)學(xué)科的綜合性項(xiàng)目，其需要組織多個(gè)方面的管理工作落實(shí)到位，以此來(lái)確保安全施工。如果僅僅依靠“紙上談兵”的文件內(nèi)容，而忽視了對(duì)業(yè)主職能的明確到位，將會(huì)讓安全管理的質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期，為了避免這一問(wèn)題的產(chǎn)生需要業(yè)主做到以下幾個(gè)方面。

（一）主動(dòng)參與到監(jiān)督管理工作中來(lái)，并制作安全檢測(cè)報(bào)告

工程項(xiàng)目的安全系數(shù)監(jiān)管工作往往是依靠監(jiān)理單位，而業(yè)主的參與度較低，因此通過(guò)組織監(jiān)理單位直接參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，來(lái)提高監(jiān)管工作的開(kāi)展質(zhì)量是十分必要的。監(jiān)理單位必須按照要求在施工期間對(duì)安全問(wèn)題予以重視，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行按時(shí)檢查，如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)該馬上要求施工單位整改。時(shí)刻檢查施工單位是否按照投標(biāo)書(shū)中的承諾，遵守安全設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，并要求監(jiān)理單位必須每月提供安全檢查報(bào)告，以此要求監(jiān)理單位對(duì)安全問(wèn)題提高重視最終減少事故的發(fā)生。

（二）前期階段的加強(qiáng)控制

投標(biāo)單位需要按照招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容來(lái)制作標(biāo)書(shū)，同時(shí)其內(nèi)容中需要針對(duì)于管理模式與安全保障，明確方式方法。評(píng)委在評(píng)標(biāo)時(shí)必須重點(diǎn)查看的內(nèi)容就包括安全設(shè)計(jì)及安全設(shè)計(jì)的作用，以及如何加大安全設(shè)計(jì)在技術(shù)評(píng)定中所占比重，這點(diǎn)非常重要。如此會(huì)督促施工單位認(rèn)真對(duì)待安全工作，并且認(rèn)真編輯安全設(shè)計(jì)。通過(guò)前期的控制工作，可以挑選到安全管理方面組織較好、管理能力較強(qiáng)的施工單位。在施工過(guò)程中再加以監(jiān)督，就能有效控制安全事故的發(fā)生。

（三）利用激勵(lì)措施加強(qiáng)業(yè)主的質(zhì)量管理

通過(guò)設(shè)置安全獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)讓工程項(xiàng)目的安全性得以借助于項(xiàng)目單位的獎(jiǎng)金獲得來(lái)得到認(rèn)可。以此方法來(lái)激勵(lì)施工單位對(duì)安全管理的重視，管理承包單位對(duì)于施工的質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才算是完成任務(wù)，得到相應(yīng)的工程報(bào)酬。不過(guò)由于各個(gè)施工單位所處的地段不同，要求也不同，承包單位在經(jīng)濟(jì)利益的引導(dǎo)下，有的施工單位可能做出忽視工程安全問(wèn)題、有損工程質(zhì)量的行為。因此作者認(rèn)為，在質(zhì)量管理方面業(yè)主應(yīng)該做到以下四點(diǎn)：一是配合先進(jìn)技術(shù)，做工程本身就是技術(shù)的難度與復(fù)雜性的體現(xiàn)，要做到多重工序的銜接與配合，嚴(yán)格到位，科學(xué)的配置，各種技術(shù)之間要達(dá)成共識(shí)；二是對(duì)技術(shù)的嚴(yán)格規(guī)范，業(yè)主要在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)甲方施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，包括施工工種、施工規(guī)范，以及施工過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行了技術(shù)施工規(guī)范，各個(gè)技術(shù)是否配合到位，以此來(lái)保證工程質(zhì)量；三是變更調(diào)整時(shí)要絕對(duì)謹(jǐn)慎，因?yàn)樽兏{(diào)整在工程施工中經(jīng)常發(fā)生，但要慎重，一定要注意變更調(diào)整對(duì)整個(gè)過(guò)程的影響，對(duì)工程總體帶來(lái)的影響要統(tǒng)一全面地加以考慮；四是要嚴(yán)格檢查隱蔽工程。監(jiān)理人員要注意，甲方代表也不可忽視。這是過(guò)程管理中最為重要的環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)已有很多成熟的、科學(xué)的方法，問(wèn)題在于甲方代表要監(jiān)督落實(shí)，以保證隱蔽工程質(zhì)量。只要嚴(yán)格了每個(gè)過(guò)程，工程總體質(zhì)量也就會(huì)有了保證。

（四）鼓勵(lì)業(yè)主主動(dòng)地參與現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理

我們認(rèn)為，對(duì)于管理能力較強(qiáng)并且也重視安全管理的業(yè)主來(lái)說(shuō)，主動(dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查，并且要求施工單位每月每周出具施工報(bào)告，安全檢查報(bào)告。這樣做是很好的安全措施，并且可以和監(jiān)理公司一起對(duì)安全管理試行“雙控”，以此來(lái)減少安全事故的發(fā)生，控制安全隱患。

（五）業(yè)主要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)資料的及時(shí)收集整理與歸檔

對(duì)管理業(yè)主在工程資料的管理方面也是至關(guān)重要的，從宏觀(guān)角度上來(lái)看，可以全面準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)工程進(jìn)度有了解，并且無(wú)論是在工程技術(shù)，還是質(zhì)量與投資方面都可以全面掌握。從微觀(guān)監(jiān)督來(lái)講，在分項(xiàng)工程工藝、技術(shù)方面、施工工序和各個(gè)施工過(guò)程中的順序進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)步驟和工序可以及時(shí)地檢測(cè)是否到位，是否與設(shè)計(jì)資料一致。在現(xiàn)今工程全方面隨時(shí)監(jiān)理的前提下，監(jiān)理的監(jiān)理資料可以隨時(shí)傳到業(yè)主項(xiàng)目部，這樣也可以促使監(jiān)理工作的認(rèn)真，工作監(jiān)督的敬業(yè)，從而對(duì)施工過(guò)程中的所有問(wèn)題進(jìn)行把控，解決疑難問(wèn)題。高層建筑施工分包單位比較多，資料到位能夠及時(shí)解決各種矛盾，保證建筑工程施工的順利進(jìn)行。因此，業(yè)主對(duì)技術(shù)資料及時(shí)收集整理，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，可以為竣工資料奠定良好的基礎(chǔ)。業(yè)主在施工過(guò)程中要主動(dòng)收集整理在施工過(guò)程中關(guān)于生產(chǎn)、施工的技術(shù)資料，對(duì)于過(guò)程中的技術(shù)資料收集，應(yīng)該作為一個(gè)重要的作業(yè)來(lái)完成，并在資料收集到位以后及時(shí)檢查工程質(zhì)量及工程進(jìn)度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作予以協(xié)調(diào)，隨時(shí)了解工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用，保障工程在順利當(dāng)中進(jìn)行。在一般情況下，業(yè)主要根據(jù)工程情況，對(duì)資料進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)地收集與整理。包括：其一，施工過(guò)程中一般性資料不必保存；其二，施工過(guò)程中的常規(guī)性資料要一般保存；其三，工程完成以后需要保存的歸檔資料要永久性保存。與此同時(shí)，根據(jù)業(yè)主下發(fā)的不同協(xié)調(diào)文件、通知文件、監(jiān)理文件，以及施工過(guò)程中各種質(zhì)量報(bào)告等的文件資料，要進(jìn)行分類(lèi)管理，并且根據(jù)不同檔案的要求，參加申報(bào)的單位資料要用碳素筆填寫(xiě)不可涂改，監(jiān)理工程師必須簽字蓋章。

三、業(yè)主參與管理工程的注意事項(xiàng)分析

（一）注意協(xié)調(diào)解決總承包單位與分包單位之間的費(fèi)用問(wèn)題

為了降低工程成本、控制工程造價(jià)，業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程情況采取工程單位的必要措施：一是業(yè)主要和總承包單位不斷進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)整，配合承包單位付出的協(xié)調(diào)費(fèi)用；其次是要工程款到位，工程款要按時(shí)支付，按照合同條款，業(yè)主在施工中必須確保工程款到位，并按時(shí)支付工程款；三是公正合理地簽認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)簽證，業(yè)主應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行把關(guān)，特別是數(shù)額大的簽證，必須要經(jīng)過(guò)認(rèn)真核實(shí)后才可簽字認(rèn)可。

（二）注意定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)落實(shí)工程進(jìn)度

業(yè)主管理的一個(gè)重要內(nèi)容還包括工程進(jìn)度的管理工程，作為業(yè)主在管理工程的過(guò)程中，要在和監(jiān)理單位和施工單位簽訂的合同范圍內(nèi)行使自己的全力，從而有效地對(duì)工程管理和監(jiān)督。一方面要增進(jìn)施工過(guò)程中各部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，定時(shí)舉辦工程協(xié)調(diào)會(huì)議，抓緊工程進(jìn)度，落實(shí)工程的進(jìn)行。作為甲方代表信息的聯(lián)絡(luò)是重要的工作內(nèi)容，這點(diǎn)對(duì)于確保工程進(jìn)度非常重要。聯(lián)絡(luò)的內(nèi)容包括以下三方面：內(nèi)部的聯(lián)系，也就是監(jiān)理單位和施工單位與業(yè)主之間三方的聯(lián)絡(luò)，這點(diǎn)可以通過(guò)剛才提到的定期召開(kāi)的內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)議解決；外部的聯(lián)絡(luò)，也就是關(guān)于設(shè)計(jì)、考察、質(zhì)檢和材料供應(yīng)方面與周邊單位和合作單位的聯(lián)絡(luò)，這點(diǎn)對(duì)于甲方代表的要求非常高，要具有前瞻性，審時(shí)度勢(shì)，在矛盾發(fā)生之前及時(shí)解決，既可減少損失，又能保證工程順利進(jìn)行；上、下級(jí)聯(lián)絡(luò)，甲方代表作為業(yè)主派駐現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，要及時(shí)準(zhǔn)確地將現(xiàn)場(chǎng)的各種信息如實(shí)地向派遣自己的單位進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持，也要將業(yè)主的有關(guān)要求正確地反饋給施工單位、監(jiān)理單位。因此，相關(guān)部門(mén)就要做好這方面的網(wǎng)絡(luò)工作，確定縱向和橫向的發(fā)展，使工程項(xiàng)目之間做好相關(guān)的聯(lián)系，以確保工程的順利進(jìn)行。第二點(diǎn)是將一系列的產(chǎn)品和設(shè)備運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)，確保檢測(cè)報(bào)告的合格性。第三點(diǎn)是及時(shí)支付相關(guān)的資金以確保工程的正常進(jìn)行，如果在施工過(guò)程中缺少資金或是其他原因?qū)е率┕げ荒苷＿M(jìn)行，最終損失的是業(yè)主。因此，為保障工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一定要保證工程款到位。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程的業(yè)主在參與建筑工程管理的時(shí)候，其參與目的是了讓建筑工程得以創(chuàng)造更好的收益所得，同時(shí)結(jié)合于建筑工程的實(shí)際情況，來(lái)讓建筑工程的施工得以更為科學(xué)、合理，降低不良因素的影響，確保建筑工程的順利開(kāi)展。

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作者單位：

泉州市洛江區(qū)雙陽(yáng)街道辦事處