●本報(bào)駐哈薩克斯坦、印度特派記者 周瀚博 苑基榮 ●本報(bào)記者 盧長(zhǎng)銀 ●柳玉鵬 任重 甄翔
“兩國(guó)政治互信達(dá)到前所未有的高度?!?日,正在對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平,在與哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會(huì)談時(shí)這樣稱贊兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。當(dāng)天,納扎爾巴耶夫?yàn)榱?xí)近平舉行隆重歡迎儀式,雙方會(huì)談后簽署聯(lián)合聲明,并見證簽署多項(xiàng)合作文件。在外界看來(lái),這次訪問意義特殊——這是中國(guó)舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后習(xí)近平首次出訪;2013年,正是在哈薩克斯坦,習(xí)近平首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。3年多時(shí)間,“一帶一路”開花結(jié)果,中哈合作是其中最耀眼的之一。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人8日共同出席了中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式。這次行程還有另一大看點(diǎn)——出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議。峰會(huì)期間,上合將實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)員,印度和巴基斯坦從觀察員“轉(zhuǎn)正”。雖然外媒上不乏“兩個(gè)積怨頗多的國(guó)家會(huì)不會(huì)把爭(zhēng)斗帶進(jìn)上合”的疑慮,但在分析人士看來(lái),“腳印”拓至南亞本身已經(jīng)證明上合的吸引力,并將提升其在國(guó)際事務(wù)中的影響力。納扎爾巴耶夫8日表示,這次上合峰會(huì)是歷史性的。
兩國(guó)元首互動(dòng)頻繁
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日上午,納扎爾巴耶夫在首都阿斯塔納總統(tǒng)府舉行隆重儀式歡迎習(xí)近平,雙方共同檢閱儀仗隊(duì)。隨后兩國(guó)元首舉行會(huì)談?!豆_克斯坦真理報(bào)》網(wǎng)站稱,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),兩國(guó)建交25年來(lái)雙邊合作取得重大成果。兩國(guó)政治互信達(dá)到前所未有的高度,建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。習(xí)主席特別關(guān)注加快“一帶一路”建設(shè)同哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策的對(duì)接。
俄塔社報(bào)道稱,納扎爾巴耶夫在會(huì)談中表示,中國(guó)是哈國(guó)主要經(jīng)濟(jì)伙伴之一,哈中兩國(guó)的合作成為國(guó)家間關(guān)系的典范,“我們之間不存在無(wú)法解決的問題,出現(xiàn)任何問題都能得到解決”。他還表示,哈薩克斯坦將繼續(xù)支持“一帶一路”倡議,積極參加“一帶一路”框架內(nèi)合作?!?年來(lái),我們建設(shè)了1500公里的鐵路,這些鐵路將中國(guó)西部與里海、歐洲連接起來(lái)……我希望,哈薩克斯坦成為與中國(guó)貿(mào)易的過境國(guó)?!?/p>
“哈中兩國(guó)簽署諸多協(xié)議”,哈薩克斯坦“騰格里新聞”網(wǎng)報(bào)道稱,哈中兩國(guó)元首達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),會(huì)談后簽署聯(lián)合聲明。兩國(guó)代表簽署一系列合作協(xié)議,雙方還簽署了在稅收問題上的合作諒解備忘錄。簽署協(xié)議后,納扎爾巴耶夫在記者會(huì)上說(shuō):“在今天的會(huì)談中,我們討論了在能源、交通、農(nóng)業(yè)及科技等領(lǐng)域的合作問題?!甭吠干鐖?bào)道稱,中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”倡議之際,中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)亦開始積極在“一帶一路”沿線國(guó)家布局。中國(guó)銀行和中國(guó)工商銀行已先后在哈薩克斯坦開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。中信銀行提交的交易備案信息顯示,中信銀行和中國(guó)煙草總公司下屬的投資公司準(zhǔn)備合作收購(gòu)哈薩克斯坦阿爾金銀行60%的股份。
中哈領(lǐng)導(dǎo)人近年來(lái)互動(dòng)頻繁,無(wú)論是2015年中國(guó)抗戰(zhàn)勝利日閱兵,還是今年5月的“一帶一路”高峰論壇,納扎爾巴耶夫都來(lái)華出席。《哈薩克斯坦真理報(bào)》稱,2012年以來(lái),兩位領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)進(jìn)行了16次會(huì)面?!懊绹?guó)之音”稱,習(xí)近平這次還將同另外16個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人一起出席9日舉行的2017阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開幕式。這是哈薩克斯坦獨(dú)立后主辦的規(guī)模最大的國(guó)際活動(dòng)之一。習(xí)近平參加開幕式被哈薩克斯坦媒體看成是對(duì)該國(guó)的重要支持。
俄新社報(bào)道稱,俄總統(tǒng)普京8日晚與習(xí)近平在阿斯塔納舉行會(huì)面。普京表示,習(xí)主席即將對(duì)莫斯科的訪問是今年兩國(guó)關(guān)系中的重要事件。習(xí)近平表示,今年在各種場(chǎng)合與普京多次會(huì)面,說(shuō)明中俄關(guān)系現(xiàn)在達(dá)到很高水平,具有戰(zhàn)略性和穩(wěn)定性。
俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱,上合組織國(guó)防部長(zhǎng)7日在阿斯塔納舉行會(huì)議,其間俄中兩國(guó)防長(zhǎng)舉行了單獨(dú)會(huì)晤。俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古向中方提議簽署2017年至2020年兩國(guó)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域合作的路線圖文件,但他并沒有透露這一路線圖的詳情。據(jù)透露,兩國(guó)軍方今年計(jì)劃舉行一系列重要的大規(guī)?;顒?dòng)。
“一帶一路”中的特殊角色
8日下午,習(xí)近平在納扎爾巴耶夫陪同下,參觀阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)中國(guó)國(guó)家館,并共同出席中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式。兩位領(lǐng)導(dǎo)人觀看中哈跨境運(yùn)輸合作介紹短片后,現(xiàn)場(chǎng)先后連線中哈連云港物流合作基地和“霍爾果斯-東大門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)水港,視頻分別顯示兩地班列作業(yè)、換裝和編組場(chǎng)景,兩國(guó)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告了情況。兩國(guó)元首共同推動(dòng)操控桿,視頻顯示兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)四列火車?guó)Q笛開行。兩國(guó)元首分別致辭。
“我的信心更足了……實(shí)踐證明我當(dāng)年的選擇非常正確。”談到這次視頻連線,哈薩克斯坦霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心國(guó)家股份公司的新聞發(fā)言人布杜克夫·熱瓦力8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),兩位領(lǐng)導(dǎo)人共同見證,必將為中哈跨境運(yùn)輸行業(yè),甚至是整個(gè)中亞地區(qū)的運(yùn)輸行業(yè)注入新的動(dòng)力。與記者見面時(shí),熱瓦力用流利的中文跟記者打招呼。雖然只有27歲,但他已在合作中心工作5年,見證了邊境合作中心從無(wú)到有、由小變大的全過程。
熱瓦力介紹說(shuō),2012年,他從老家來(lái)到霍爾果斯口岸找工作?!耙幌萝囄揖蜕盗耍@里除了兩國(guó)邊防站的兩座塔樓外,啥也沒有,就是一片荒漠。”經(jīng)過深思熟慮,熱瓦力最終留了下來(lái)?!?年間,最大的感受就是跨境運(yùn)輸、邊境貿(mào)易讓這個(gè)小鎮(zhèn)徹底脫胎換骨?!?/p>
美國(guó)《外交學(xué)者》稱,在中國(guó)提出的“一帶一路”倡議中,哈薩克斯坦具有特殊地位。2013年9月,在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí),習(xí)近平首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。納扎爾巴耶夫積極稱贊該倡議,《阿斯塔納時(shí)報(bào)》曾報(bào)道說(shuō):“納扎爾巴耶夫強(qiáng)調(diào)中亞重新獲得戰(zhàn)略重要性,成為世界兩大市場(chǎng)的橋梁?!薄懊绹?guó)之音”稱,中國(guó)在獨(dú)聯(lián)體投資中的80%都集中在哈薩克斯坦,可見中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的重視程度。中亞問題學(xué)者格羅津說(shuō),哈薩克斯坦是中亞最大經(jīng)濟(jì)體,無(wú)論從地緣政治還是地緣經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,哈薩克斯坦都是中國(guó)實(shí)施“一帶一路”計(jì)劃中的關(guān)鍵國(guó)家。
“中哈合作是一帶一路合作的典范?!敝袊?guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),除了習(xí)近平最早在哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這層特殊意義,哈薩克斯坦對(duì)“一帶一路”倡議表現(xiàn)出特別的熱情,積極推動(dòng)其“光明之路”政策與“一帶一路”對(duì)接,與中國(guó)在資源、能源等領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速。目前三條跨越歐亞大陸的鐵路大通道中,有兩條經(jīng)過哈薩克斯坦。不僅中國(guó)的貨物通過陸運(yùn)抵達(dá)歐洲,也讓哈薩克斯坦通過鐵路通道在中國(guó)連云港有了出???。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,中亞對(duì)中國(guó)貿(mào)易和能源利益至關(guān)重要,也關(guān)系到新疆地區(qū)的安全。美國(guó)歐亞集團(tuán)總裁布雷默7日在該報(bào)撰文稱,中國(guó)提出的“一帶一路”是一個(gè)志向遠(yuǎn)大的倡議,引導(dǎo)大規(guī)模投資投向南亞和中亞,打造亞歐之間的貿(mào)易新通道。如果實(shí)施得當(dāng),這個(gè)倡議將為中國(guó)、歐洲和亞洲很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)歷史性的推動(dòng)力。
上合首次擴(kuò)員受矚目
習(xí)近平此次訪哈還將出席上合成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議。預(yù)計(jì)在9日的峰會(huì)上,上合將實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)員,除了中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦6個(gè)國(guó)家,印度和巴基斯坦將從觀察員國(guó)“轉(zhuǎn)正”。兩國(guó)對(duì)此高度期待。
印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱,上合組織可以讓印度擴(kuò)大在中亞的能源足跡,加重印度在中亞的權(quán)重。印度“dailyo”網(wǎng)站稱,印度經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),是世界上最大能源消費(fèi)國(guó),中亞國(guó)家擁有豐富的能源,尤其天然氣。新德里希望更多介入中亞地區(qū)主要油氣資源的開采項(xiàng)目,上合組織為印度打開了進(jìn)入中亞的大門。
印度總理莫迪8日在赴哈薩克斯坦前發(fā)表聲明說(shuō):“我期待著印度與上合組織關(guān)系的進(jìn)一步密切能推進(jìn)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、互聯(lián)和反恐等領(lǐng)域的合作。”
“德國(guó)之聲”稱,觀察人士表示,加入上合有助于印巴兩國(guó)加強(qiáng)同中亞的聯(lián)系。新德里防務(wù)研究分析中心的研究員帕塔奈克表示,印巴兩國(guó)將受益于互聯(lián)互通。她說(shuō):“上合組織將加強(qiáng)兩國(guó)與中亞國(guó)家的互動(dòng),并擴(kuò)大兩國(guó)在中亞的影響?!庇“蛢蓢?guó)加入后,上合組織成員將涵蓋全球40%以上的人口,更代表快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體。上合組織擴(kuò)容將提升其在國(guó)際事務(wù)中的地位和影響力。俄羅斯衛(wèi)星通訊社稱,俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示,印巴加入上合將是本次峰會(huì)的重要事件。他認(rèn)為,擴(kuò)員將明顯提升上合在國(guó)際事務(wù)中的威望。
對(duì)于這兩個(gè)“老冤家”的加入,國(guó)際上也有一些疑慮:兩國(guó)的加入會(huì)不會(huì)把矛盾帶進(jìn)上合組織?另外,印度有些人還對(duì)中國(guó)心懷警惕?!队《瓤靾?bào)》8日題為“當(dāng)心北京”的文章稱,印度應(yīng)借助上合組織的力量,但要避開中國(guó)和巴基斯坦的“伏擊”。文章認(rèn)為,加入上合是印度的夙愿,有助于印度希望推動(dòng)的多極化世界,平衡與西方的關(guān)系。但需要避免巴基斯坦和中國(guó)在上合峰會(huì)上就克什米爾問題對(duì)印度實(shí)施“伏擊”。
在姜毅看來(lái),這些疑慮有些多余。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),印巴兩國(guó)加入上合,就意味著它們走完基本程序,接受了上合組織的追求合作、淡化分歧的精神。任何組織內(nèi)部都有有矛盾的國(guó)家,更多國(guó)家愿意加入,說(shuō)明了上合的吸引力。上合沒有義務(wù)去解決印巴兩個(gè)國(guó)家之間的分歧?!?/p>