張兵

“這個房子很漂亮，很感謝，我們的孩子讀書方便多了，這里交通也好，我們特別高興，看病也方便！”2016年歲末，四川省涼山州鹽源縣梅雨鎮(zhèn)金山村的彝胞沈巫卡喬遷新居，藍(lán)色的屋檐、白色墻面再搭上紅色的對聯(lián)，嶄新的家具，援建的新屋中滿是歡聲笑語。對比以前遠(yuǎn)在十幾公里外大山中的土坯房，沈巫卡對黨和政府的關(guān)心發(fā)出由衷的感謝。

為涼山貧困群眾修建安全住房，從2016年9月到2017年2月10日，廣東省佛山市向四川涼山彝族同胞交出了一份沉甸甸的幫扶答卷：已完成投資11728萬元，已經(jīng)完工的住房達(dá)1737戶，占總援建計劃的93%。

圍繞“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的總體思路，把涼山所需與佛山所能結(jié)合起來，對口涼山扶貧協(xié)作開好了頭，邁開了步。

從4縣到11縣，加大幫扶力度

“易地搬遷的彝族同胞，觀念在改變，自信心在增強(qiáng)?！?涼山州鹽源縣梅雨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐德元說，“移民搬遷，讓他們更方便接觸外面的世界，學(xué)習(xí)先進(jìn)的東西，獲得更多就業(yè)機(jī)會?！?/p>

梅雨鎮(zhèn)金山村40戶彝胞入住新居，只是涼山州11個貧困縣1500多戶彝胞易地搬遷扶貧的一個縮影。

2017年元旦，涼山州委書記林書成向工作組發(fā)出慰問信：你們情系涼山各族群眾，真扶貧，扶真貧，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)扎實，值得大家學(xué)習(xí)，謹(jǐn)向同志們致以新年的問候，道一聲辛苦了！

涼山，位于四川省西南部，是全國最大的彝族聚居區(qū)，面積6.04萬平方公里，轄17個縣市，全州總?cè)丝?15萬，其中彝族人口占52.5%。受自然、歷史、社會等因素制約，11個民族聚居縣均為國家級貧困縣，截至2016年底，全州尚有貧困村2072個，貧困人口52.58萬，是四川省乃至全國脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”之一。

2016年8月7日，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華帶隊赴四川省涼山州考察對口扶貧協(xié)作工作?？疾旌?，胡春華表示，涼山地區(qū)貧困程度之深是原來沒有感受到的，廣東要加大對口涼山州扶貧協(xié)作工作力度，并決定調(diào)整經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的佛山市來對口涼山開展扶貧協(xié)作，擴(kuò)大幫扶范圍，由原來的4個貧困縣調(diào)整到11個，并加大資金支持力度，每個貧困縣每年1000萬元，共1.1億元。

把錢花出去，將房子建起來

廣東（佛山）對口扶貧協(xié)作涼山工作組組長葛承書說，“1.1億元扶貧資金原則上全部用于11個貧困縣安全住房建設(shè)，目標(biāo)是在2016年內(nèi)把錢都花出去，把房子建起來?！?/p>

從2016年9月3日起，工作組不顧山高路遠(yuǎn)、道路泥濘，連續(xù)12天深入昭覺、布拖、甘洛、越西等11個對口貧困縣實地調(diào)研，現(xiàn)場勘查了23個擬建安全住房的安置點(diǎn)，并分別與11個縣的主要領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，討論住房安置點(diǎn)的選定、建設(shè)工程的監(jiān)督管理以及資金審核等問題。

由于涼山多個縣都處于高海拔地帶，施工進(jìn)度難免受到自然條件的影響，塌方、滑坡和地面沉陷等災(zāi)害時有發(fā)生。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵浞掷糜昙局?、冰凍天氣到來之前的黃金時間，在確保質(zhì)量和安全的前提下，搶抓工作進(jìn)度，提早準(zhǔn)備建筑材料，有效減少了自然環(huán)境對工程產(chǎn)生的不利影響。而工作組為不影響工程進(jìn)度，一接到資金使用的請求，立即在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時予以查驗審核，確保不因資金問題影響施工進(jìn)度。

截至2016年12月底，僅僅4個月的時間，一片片援建的新屋拔地而起。

普格縣特爾果鄉(xiāng)古木洛村的連片新屋錯落有致，白墻灰頂與大山交相輝映，一座風(fēng)格別致的現(xiàn)代小村蜿蜒在山間；布拖縣拖覺鎮(zhèn)亞河村的安全住房主體全面完工，富有民族特色的屋檐，聯(lián)排的新屋，連綿數(shù)百米，與大山遙遙相望，托起了彝族同胞的幸福生活；雷波縣箐口鄉(xiāng)小海村的廣東（佛山）新村，一座座二層小洋樓已經(jīng)完成主體施工，部分墻面也粉刷完畢，在大霧籠罩下，讓人有如身臨仙境，新屋讓即將入住的彝族同胞，對美好生活充滿憧憬。

工作組考慮到昭覺縣谷莫村獨(dú)特的旅游資源，在援建房頂建起彝族民居風(fēng)格的閣樓，希望搬進(jìn)新居的彝族同胞，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)造血式幫扶。

打基礎(chǔ)，忙“造血”

廣東省佛山市委書記魯毅滿懷深情地說，調(diào)整佛山對口扶貧協(xié)作涼山，是新時代的“彝海結(jié)盟”，也是中央、廣東省委賦予佛山的政治使命，是佛山人民義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

2016年10月26日至28日，涼山州代表團(tuán)前往佛山，開展東西扶貧協(xié)作考察及招商引資活動，并在佛山市召開了東西扶貧協(xié)作座談會，兩市簽署了《廣東省佛山市、四川涼山州東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，未來幾年，雙方將在住房及配套公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、勞務(wù)開發(fā)、人才培養(yǎng)等九個方面開展全面合作，推動兩地扶貧協(xié)作向深層次戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變。

雙方產(chǎn)業(yè)對接全面展開，涼山州在佛山市中歐中心舉行“四川涼山州（佛山）投資推介會”，向佛山企業(yè)推薦了清潔能源、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等上百個項目。

2016年10月到11月間，佛山市領(lǐng)導(dǎo)相繼率領(lǐng)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)和旅游文化教育考察團(tuán)到?jīng)錾竭M(jìn)行考察，簽署兩地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議及旅游合作協(xié)議，簽約后僅僅一個星期，佛山旅游首團(tuán)即前往涼山，涼山正成為佛山市民重要的旅游地，旅游也成了佛山人民幫扶涼山的重要內(nèi)容和特色。

11月14日，佛山市人社局組織30家企業(yè)到?jīng)錾介_展勞務(wù)協(xié)作對接，1740名求職者與佛山企業(yè)達(dá)成了就業(yè)意向，首批人員于12月輸送到佛山。12月23日，涼山特色農(nóng)產(chǎn)品驚艷粵桂黔農(nóng)博會，涼山特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被搶購一空。

廣東以及佛山省市兩級領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真落實佛山與涼山兩地簽署的扶貧協(xié)作框架協(xié)議，從政府與市場兩個角度同時發(fā)力，加快形成全方位的扶貧協(xié)作格局，推動“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，助推涼山精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，攜手打造東西部扶貧協(xié)作典范。這是廣東（佛山）對口涼山扶貧協(xié)作工作的終極追求。（轉(zhuǎn)自《民生周刊》）