董桂珍+陳乃祥

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的重要講話精神，扎實推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮機關(guān)黨組織示范引領(lǐng)作用，丹東市委首次統(tǒng)一確定主題、統(tǒng)一活動時間、統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容，開展主題黨日活動。4月5日，全市2900多個機關(guān)事業(yè)單位黨支部、3.8萬名黨員率先以“落實‘三個推進，優(yōu)化營商環(huán)境，爭當發(fā)展先鋒”為主題，同步開展組織生活、專題學(xué)習(xí)研討、黨員交納黨費、重溫入黨誓詞等黨日活動，進一步嚴格規(guī)范黨的組織生活，切實落實全面從嚴治黨要求。

健全制度，統(tǒng)籌推進。開展黨日活動是黨支部開展工作、黨員參加黨的活動的制度保證，是提高黨的組織生活質(zhì)量的有效形式。為此，今年3月，丹東市委常委會專題研究落實黨日制度，制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范黨日活動的實施意見》，對全市各領(lǐng)域黨支部黨日活動時間、參加人員、主要內(nèi)容、活動主題等作出統(tǒng)一規(guī)定。固定活動時間：為強化黨員主動過黨日的意識，確定每月第一個星期一為全市機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動日，如遇節(jié)假日順延至節(jié)后第一個工作日。村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織和國有企業(yè)黨日活動時間原則上為每月15日，也可根據(jù)實際情況靈活安排。統(tǒng)籌設(shè)計主題：市委組織部圍繞全市中心工作和黨建工作的重點任務(wù)，每年統(tǒng)籌設(shè)計兩次活動主題，各縣（市、區(qū)）、市直各單位每季度統(tǒng)籌設(shè)計一次活動主題，其他月份由各基層黨組織自行確定，自上而下統(tǒng)籌安排，確保黨日活動真正嚴起來、實起來。細化活動內(nèi)容：各支部以落實黨員教育管理制度為基本依托，開展黨的組織生活、進行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務(wù)工作、開展志愿服務(wù)、黨員自覺交納黨費等。強化監(jiān)督指導(dǎo)：各級黨組織注重加強對基層黨支部開展黨日活動的督查指導(dǎo)，市委組織部對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨日活動進行抽查，市直機關(guān)黨工委派專人列席指導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)所在黨支部的活動，確保黨內(nèi)生活更加健康。

明確主題，規(guī)范開展。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的特點，指導(dǎo)幫助黨支部確定黨日主題，策劃設(shè)計組織生活菜單，確保每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容，有效保證了全市黨日活動主題鮮明、形式多樣、效果明顯。一些機關(guān)年輕黨員說：“黨員在黨旗下排隊交黨費，是以前從來沒有過的，我覺得參加黨日活動就像過節(jié)一樣?！备骰鶎狱h支部緊緊圍繞落實“三個推進”，優(yōu)化營商環(huán)境，開展集中學(xué)習(xí)研討活動，1900多個機關(guān)事業(yè)黨支部開展了專題研討，1430個支部集中上黨課，128個支部觀看了情景互動式黨課，8000余名黨員重溫入黨誓詞。420多個機關(guān)事業(yè)單位黨組織進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)，與基層黨組織結(jié)對共建，與黨員群眾手拉手同勞動、同學(xué)習(xí)，達到資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高的目的。

以上率下，引領(lǐng)示范。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以上率下，增強自律意識、標桿意識、表率意識，堅持雙重組織生活制度，帶頭參加所在黨支部的主題黨日活動，充分發(fā)揮示范帶動作用。4月5日，34名市級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員活動日首先到所在支部自覺交納黨費，全體市委常委帶頭為所在支部黨員講黨課，全市330名領(lǐng)導(dǎo)干部作了專題輔導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用引領(lǐng)全體黨員的學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加“學(xué)習(xí)講話、立足崗位、爭當先鋒，為優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻”的專題研討，帶頭學(xué)講話、談體會、明措施。市直機關(guān)黨支部堅持問題導(dǎo)向，帶頭對照思想實際，重點查找理想信念不堅定、黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等方面的問題；對照職能職責(zé)，重點查找不擔(dān)當、不負責(zé)、不作為、吃拿卡要、服務(wù)質(zhì)量差等方面的問題，做到邊查邊改、立行立改。市政府辦綜合處黨支部深入市公共服務(wù)中心，現(xiàn)場解決“放管服”改革工作問題，使建設(shè)工程項目審批時限由283天縮短為40天。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展。各級機關(guān)事業(yè)單位黨組織結(jié)合職能特點，紛紛組織開展豐富多彩的黨日活動，引導(dǎo)支部黨員集體過了一個有意義的黨日。公開承諾立規(guī)矩：窗口服務(wù)部門通過“亮身份、立承諾”，讓窗口黨員干部身份亮出來、責(zé)任扛起來、窗口形象樹起來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念。市公共行政服務(wù)中心在主題黨日支部會議上進行“現(xiàn)場承諾”，公開個人優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)承諾，用實際行動發(fā)揮先鋒模范作用。合作區(qū)組織機關(guān)事業(yè)單位黨員填寫“黨員責(zé)任卡”1300余份，通過填寫“我的崗位”“我的責(zé)任”“我的承諾”三項內(nèi)容，增強了黨員當先鋒做模范的責(zé)任感使命感。健全制度補短板：堅持問題導(dǎo)向，將健全完善服務(wù)制度作為機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“當頭炮”，針對存在的問題，制定提升效能、優(yōu)化服務(wù)的相關(guān)制度，不斷提升服務(wù)水平，打造優(yōu)良的營商環(huán)境。市工商局將首問責(zé)任制與AB崗工作制進行融合，明確兩名首問責(zé)任人，干部之間結(jié)成對子，互相補位，確保服務(wù)對象的每個問題都有解答、有回復(fù)。服務(wù)群眾“零距離”：各級機關(guān)黨組織利用主題黨日組織機關(guān)黨員深入基層一線，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾零距離。東港市場監(jiān)督管理局黨員深入重點餐飲企業(yè)，現(xiàn)場解決食品安全問題25個。全市360名領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展理論宣講、政策解讀，解決問題，拉近了黨群干群關(guān)系。（作者單位：丹東市委組織部）