總書記這次重要講話是總書記系列重要講話和關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要指示的重要組成部分,高瞻遠矚、高屋建瓴,思想深刻、內(nèi)涵豐富,具有極強的戰(zhàn)略性、指導性和針對性,進一步豐富發(fā)展了用馬克思主義立場、觀點、方法解決遼寧問題的思想理論,幫助我們打開了思想上的“眼界”,提升了謀劃全局的境界,增強了運籌帷幄的底氣,拓展了戰(zhàn)勝困難的思路。要把總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為遼寧振興發(fā)展的實際成效,確保思想不偏、方向不移,以釘釘子精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度,狠抓工作落實。
——要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)
穩(wěn)中求進工作總基調(diào),是治國理政的重要原則,也是我們做好經(jīng)濟工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,穩(wěn)是基礎(chǔ),穩(wěn)是關(guān)鍵,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取。穩(wěn)不是無所作為,不是不敢作為,而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要注重穩(wěn)增長,正確處理好質(zhì)量效益和速度的關(guān)系,在保證質(zhì)量效益的前提下保持一定增長速度,突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實體經(jīng)濟,把更多精力放在培育壯大新經(jīng)濟增長點上,不斷拓展發(fā)展新空間,在提高發(fā)展質(zhì)量效益、改善生態(tài)環(huán)境中實現(xiàn)增長,堅決防止經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)大起大落,確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。要注重穩(wěn)預期,堅持一切從實際出發(fā),尊重經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,提高政策透明度,加強同市場主體的溝通,推進重大改革舉措落地,加強產(chǎn)權(quán)保護,維護法治環(huán)境,不斷增強企業(yè)家和社會信心,提高政府公信力。要注重穩(wěn)大局,切實增強憂患意識和責任意識,保民生、暖民心、解民憂,持續(xù)加大對民生投入力度,堅決守住社會民生、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等底線, 防范化解各類風險隱患,持續(xù)保持社會大局穩(wěn)定,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
——要堅持問題導向
總的來看,全省干部隊伍整體狀況是好的,但也存在一些亟待解決的問題。有的抓工作以會議落實會議,以文件落實文件,上下一般粗,照搬照抄、生搬硬套,工作實際成效大打折扣;有的存在私心雜念,務(wù)虛功,花拳繡腿、做表面文章,搞一些脫離實際的盲目攀比;有的避重就輕,遇到矛盾和問題拖延回避,缺乏敢于擔當、無所畏懼的拼搏精神;有的在督查問責上走形式,對工作進展緩慢、落實不力的地區(qū)、部門和黨員干部問責不夠;有的部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,對待問題推諉扯皮、敷衍了事,等等。對于這些問題,我們要深入研究,認真加以解決。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際,對照問題,查找不足和薄弱環(huán)節(jié),明確主攻方向,通過解決問題帶動工作落實。要強化工作實績考核,把考核工作同獎勤罰懶、追責問責、干部使用結(jié)合起來,解決好干部不作為問題。要落實好“三個區(qū)分開來”要求,堅持完善管理與保障相結(jié)合,既要嚴格管理干部,又要熱情關(guān)心干部,真正為敢擔當?shù)母刹繐敗楦邑撠煹母刹控撠?,鼓勵各級干部尤其是基層干部,要先行先試、敢闖敢試,勇于承受改革的“代價”和創(chuàng)新的“風險”,最大限度調(diào)動廣大干部群眾的積極性。
——要堅持把軟環(huán)境和營商環(huán)境建設(shè)作為重要抓手
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭,已由過去的拼資源、比區(qū)位、搶政策、要傾斜轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的“環(huán)境決定成敗”,哪里環(huán)境好、回報高,生產(chǎn)要素就會向哪里集聚,軟環(huán)境和營商環(huán)境已成為區(qū)域競爭力的核心因素。從遼寧情況看,要適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),落實好新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”要求,必須把營商環(huán)境建設(shè)好,必須盡快把這塊短板補齊,沒有好的發(fā)展環(huán)境,“煮熟的鴨子也會飛掉”。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的重要指示精神,把軟環(huán)境建設(shè)放在更加突出的重要位置,對標國內(nèi)先進地區(qū),轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提升服務(wù)水平,積極營造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境、健康有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、充滿活力的人才環(huán)境、風清氣正的從政環(huán)境,徹底扭轉(zhuǎn)“投資不過山海關(guān)”現(xiàn)象,以良好的發(fā)展環(huán)境塑造遼寧新形象。
——要堅持處理好當前與長遠的關(guān)系
當前,遼寧振興發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟下行壓力依然較大,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,越是在這個時候,越需要理性,需要冷靜,正確處理好當前與長遠的關(guān)系顯得更加重要。一方面,要立足當前,堅持從化解當前突出矛盾入手,從構(gòu)建長效體制機制、重塑中長期經(jīng)濟增長動力著眼,抓落實干實事,注重實效,步步為營,一仗接著一仗打,為未來發(fā)展積蓄后勁、預留空間、創(chuàng)造條件。另一方面,要著眼長遠,正確把握大局大勢,保持戰(zhàn)略定力,搞好頂層設(shè)計,把握好節(jié)奏和力度,久久為功,牢固樹立正確的政績觀,不圖虛名、不務(wù)虛功,以功成不必在我的胸襟,多做打基礎(chǔ)、利長遠的實事,堅決不搞脫離實際的盲目攀比,不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>
——要堅持弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風
要確保將總書記的重要講話精神落實到全省每一個黨組織、每一名共產(chǎn)黨員,確保家喻戶曉、人人皆知,確保學習宣傳貫徹取得扎實成效。要勇于擔當、敢抓敢管,面對矛盾不回避,面對困難不后退,敢于“啃硬骨頭”,敢于涉險灘,切實解決好工作中的實際問題。要抓思路,統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù),定好盤子、理清思路、開對方子。要抓調(diào)研,做足調(diào)查研究工作,對重要情況、矛盾焦點、群眾期盼要心中有數(shù)。要抓推進,把推進工作的舉措研究清楚,同時注意解決執(zhí)行中統(tǒng)一思想的問題。要抓落實,注重協(xié)調(diào)解決落實中的困難,打通關(guān)節(jié),疏通重點,破除阻力。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,聞雞起舞,夙夜在公,始終發(fā)揚不服輸、不氣餒、不甘落后、越是困難越是無所畏懼的拼搏精神,擼起袖子加油干,一個任務(wù)一個任務(wù)抓落實,一項一項工作求實效,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的成績。