文/張琴

做好企業(yè)保密工作的幾點(diǎn)思考

文/張琴

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)育完善，煤炭企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制都發(fā)生了很大變化，現(xiàn)代化通信工具的大量應(yīng)用，傳輸方式的多樣化；從有形文件擴(kuò)展到無形的電磁信息；從鎖住文件、管好嘴巴擴(kuò)展到對整個信息系統(tǒng)綜合防護(hù)等，企業(yè)保密工作所面臨的形勢前所未有的艱巨。針對目前企業(yè)保密工作技術(shù)含量越來越高，難度越來越大的現(xiàn)狀，通過下發(fā)涉密人員調(diào)查摸底表、電話咨詢、座談等方式，多形式、多渠道開展保密工作調(diào)研活動，使保密工作始終充滿生機(jī)與活力，在企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮好服務(wù)和保障的作用。

一、企業(yè)保密工作存在的主要問題和不足

1.對形勢變化認(rèn)識不足，保密意識不強(qiáng)

高新科技的迅猛發(fā)展，局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，給當(dāng)前企業(yè)保密工作帶來了許多新情況和新問題。面對快速變化的形勢，涉密單位對保密工作抓得不緊不力，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員政治警覺性不高，“有密難?！薄盁o密可保”“保密無用”的思想還比較突出，保密教育也流于形式，不系統(tǒng)，不經(jīng)常，導(dǎo)致部分保密人員認(rèn)識不深刻，適應(yīng)不及時，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，從而出現(xiàn)了落后、弱化。

2.對相關(guān)知識了解不深，保密素質(zhì)不高

各涉密單位沒有專職的保密工作人員，設(shè)置涉密崗位人員也都沒有組織過專門的保密培訓(xùn)，對保密知識的了解，主要局限于基礎(chǔ)的東西，缺乏對系統(tǒng)的、深層次的保密知識和工作方式的了解。一般的保密工作人員對保密知識的了解和掌握深度不夠，知識面沒有隨著形勢的變化發(fā)展而豐富更新，因此造成新形勢下保密工作經(jīng)驗和方法的欠缺，從而使基層保密工作陷入困境。

3.對保密規(guī)律把握不準(zhǔn)，保密方向不明

保密工作規(guī)律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發(fā)揮的事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，它既存在于宏觀的領(lǐng)域，比如關(guān)于保密工作在整個公司發(fā)展中所處的地位等；也存在于微觀的領(lǐng)域，比如保密工作應(yīng)當(dāng)遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規(guī)律，有的已經(jīng)被我們所認(rèn)識，有的還有待于進(jìn)一步探索和研究。特別是在當(dāng)前，保密工作正由傳統(tǒng)的以依靠人的自覺性為主的管理模式向既依靠自覺性更依靠依法管理的模式轉(zhuǎn)變。在這種情況下，一些保密工作人員對保密規(guī)律性的認(rèn)識沒有隨之深化，對快速發(fā)展的新形勢出現(xiàn)了“不適應(yīng)”，從而導(dǎo)致了保密方向不明確。

二、深入做好新形勢下保密工作的對策和建議

1.體現(xiàn)時代性，把握企業(yè)保密工作新特點(diǎn)

認(rèn)真分析保密工作的新變化。從外部環(huán)境看，隨著企業(yè)多元化的發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭日益激烈，保密戰(zhàn)線上保密與竊密的斗爭十分尖銳。從企業(yè)內(nèi)部看，在經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)市場化、工作信息化的大背景下，煤炭企業(yè)保密工作的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻的變化。這就要求我們必須認(rèn)真分析煤炭企業(yè)保密工作在對象、領(lǐng)域、環(huán)境和手段上發(fā)生的深刻變化，認(rèn)清保密工作所面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，從保密觀念、保密技術(shù)、保密制度等方面努力適應(yīng)新形勢、新變化。

充分認(rèn)識保密工作的新特點(diǎn)。①保密范圍擴(kuò)大化。保密工作增加了外部市場經(jīng)濟(jì)、科技、通信、辦公自動化和計算機(jī)信息領(lǐng)域等，都已成為企業(yè)保密工作的重要組成部分。②保密管理法制化。隨著企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理，保密工作的管理體制、管理方式要與之相適應(yīng)，就必須由過去主要抓教育、靠自覺的粗放式管理方式，向法制化、制度化的精細(xì)管理模式科學(xué)化轉(zhuǎn)變。③保密技術(shù)科學(xué)化。高新技術(shù)的發(fā)展和辦公自動化的普及，使企業(yè)秘密的運(yùn)行方式發(fā)生了很大的變化。④涉密人員流動化。伴隨著企業(yè)改革改制步伐的加快和一系列鼓勵人才流動政策的實(shí)施，涉密人員流動日益頻繁，如何做到既不影響正常合理的人員流動，又能確保人走密留難度相當(dāng)大。

積極研究保密工作的新思路。①要緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢。把保密工作擺上事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要位置，放到建立現(xiàn)代化企業(yè)的新環(huán)境中來思考，樹立市場意識、規(guī)則意識、服務(wù)意識，體現(xiàn)時代性的特點(diǎn)。②要正確認(rèn)識和處理“?！迸c“放”的辯證關(guān)系。積極適應(yīng)保密工作范圍擴(kuò)大化的特點(diǎn)，做到定密準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)變“保得越多越保險”的觀念，使該保的密能保得住，該交流的能交流，充分發(fā)揮信息資源在企業(yè)發(fā)展中的作用。③要認(rèn)真研究新形勢下企業(yè)保密工作的規(guī)律。積極探索企業(yè)保密工作的新途徑和新方法，高度重視企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)保密防范能力建設(shè)和應(yīng)用中的保密管理，建立起科學(xué)規(guī)范、保障有力的保密工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)保密工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。

2.增強(qiáng)針對性，明確企業(yè)保密工作側(cè)重點(diǎn)

重點(diǎn)抓好涉密部門的管理。涉密部門是保密工作的主要對象，也是易于泄密的重要渠道。要通過建立完善各項規(guī)章制度，明確相應(yīng)的保密管理措施和相關(guān)處罰規(guī)定，將涉密部門、部位和重點(diǎn)涉密人員的管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。工作中，要制定完善文件檔案資料管理規(guī)定；計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)的使用管理規(guī)定；對外宣傳接待采訪規(guī)定；涉密區(qū)域和崗位保密規(guī)定；涉密會議活動管理規(guī)定；涉密人員流動管理規(guī)定等等。要依據(jù)這些規(guī)定實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，有的放矢，積極防范，切實(shí)杜絕泄密現(xiàn)象發(fā)生。

重點(diǎn)抓好涉密人員的教育工作。一是要在教育對象上增強(qiáng)針對性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)多研究，做到重視和支持保密工作；對保密工作人員的教育要舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)調(diào)多培養(yǎng)，傳授新知識、新技術(shù)，提高防泄密、防竊密能力；對涉密單位部門領(lǐng)導(dǎo)干部要采取廣泛教育的形式，強(qiáng)調(diào)多提醒，樹立“人人皆涉密”的思想。二是要在教育內(nèi)容上增強(qiáng)新穎性。把保密法律法規(guī)的宣傳和高新技術(shù)的學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)內(nèi)容，使涉密人員增強(qiáng)保密意識，了解現(xiàn)代通訊設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密的原理和預(yù)防措施。三是要在教育方式上增強(qiáng)靈活性。將保密學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，常規(guī)教育與隨機(jī)教育相結(jié)合，保密教育與涉密崗位相結(jié)合，不斷增強(qiáng)企業(yè)涉密人員做好新形勢下保密工作的責(zé)任感和信心。

重點(diǎn)抓好涉密網(wǎng)絡(luò)的安全。強(qiáng)化整體防范，準(zhǔn)確界定，從嚴(yán)控制涉密網(wǎng)，切實(shí)做好計算機(jī)信息系統(tǒng)審批、檢測等工作。認(rèn)真研究和規(guī)劃涉密網(wǎng)的技術(shù)防范問題。規(guī)范管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，督促企業(yè)涉密網(wǎng)絡(luò)的單位成立專門機(jī)構(gòu)，選配具有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識的人員充實(shí)到保密技術(shù)隊伍中來，不斷提升涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密管理水平。

3.富于創(chuàng)造性，找準(zhǔn)企業(yè)保密工作切入點(diǎn)

在服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作上要有新舉措。在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域等方面，保守企業(yè)秘密。保密部門要主動參與，事先提出保密管理的意見和措施，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加大直接監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)和幫助生產(chǎn)部門做好商業(yè)秘密的保護(hù)，為企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。在積極參與電子商務(wù)和信息化建設(shè)方面，保密部門要從信息安全的戰(zhàn)略高度，找準(zhǔn)自己的位置，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在發(fā)展中求規(guī)范，以規(guī)范中促發(fā)展，把信息化建設(shè)的安全保密防范基礎(chǔ)打牢。

在保密工作管理方式上要有新突破。①要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動抓。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，經(jīng)常分析單位保密工作的形勢，定期聽取保密工作匯報，及時提出解決問題的方法措施，并積極支持保密部門的工作。②要強(qiáng)化聯(lián)合，協(xié)調(diào)抓。保密工作要有全局觀念，既要按照“歸口管理”的原則做好業(yè)務(wù)分管的工作，又要樹立“一盤棋”的思想，相互配合，相互搭臺，通力協(xié)作。③要深入研究，跟蹤抓。在實(shí)際工作中，要邊實(shí)踐，邊總結(jié)，增強(qiáng)保密工作的計劃性和有效性，抓住影響全局的薄弱環(huán)節(jié)開展攻關(guān)，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫，推動保密工作向縱深發(fā)展。

在保密工作宣傳形式上要有新內(nèi)容。要堅持“四個結(jié)合”。一是保密教育與文化建設(shè)相合。大力加強(qiáng)文化建設(shè)，教育干部群眾忠于黨，熱愛本職工作，在廣大職工中形成一條無形的保密道德防線；二是保密教育與普法教育相結(jié)合。開展《保密法》知識考試、保密知識競賽等活動，使干部職工知法、懂法、守法；三是保密教育與形勢教育相結(jié)合。定期通報國內(nèi)、國際保密工作方面的狀況，使廣大職工時刻保持危機(jī)感，繃緊保密這根弦；四是正、反兩方面的典型教育相結(jié)合，使職工自覺養(yǎng)成保密習(xí)慣，嚴(yán)格保守秘密，抵制泄密行為。結(jié)合泄密典型案件，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，使職工對保密工作的重要性有更清醒、更深刻的認(rèn)識。

面對日益復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，保密工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們唯有花大力氣，下硬功夫，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好新形勢下的保密工作，才能使保密工作在企業(yè)跨越式發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。

（作者單位：山西長平煤業(yè)有限責(zé)任公司）