王春燕

工程監(jiān)督對油田工程建設(shè)的價值增效分析

王春燕

中國石油長慶油田分公司工程監(jiān)督處（陜西西安710018）

在油田工程建設(shè)中,需要從質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、投資這5個方面對建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督。通過對監(jiān)督工作的實(shí)例、工程監(jiān)督具體工作流程和工程建設(shè)管控水平的重要作用的詳細(xì)分析研究，指出在工程建設(shè)施工現(xiàn)場對作業(yè)過程的全過程監(jiān)督，可以有效減少質(zhì)量、安全、環(huán)保隱患的出現(xiàn)，降低工程設(shè)施全生命周期投資成本，提高施工效率和最終產(chǎn)出品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)勘探開發(fā)低成本高效益的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

油田工程建設(shè)；工程監(jiān)督；價值增效

石油工程監(jiān)督在油田勘探開發(fā)工程建設(shè)中承擔(dān)著重要的作用。隨著油田企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)能建設(shè)的擴(kuò)大，它是油田勘探開發(fā)中對工程項(xiàng)目實(shí)施管理的重要手段，也是確保工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、投資效益最大化的重要措施。工程監(jiān)督的工作結(jié)果，對油田工程建設(shè)產(chǎn)生最直接的價值增效作用。

1 工程監(jiān)督

工程監(jiān)督是業(yè)主派駐施工作業(yè)現(xiàn)場的全權(quán)代表，依據(jù)工程技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)規(guī)程和相關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)、管理和經(jīng)營，對質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、投資進(jìn)行控制，對業(yè)主負(fù)責(zé)[1]。石油工程監(jiān)督管理是對物探、鉆井、錄井、測井、井下作業(yè)、試油等進(jìn)行質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、投資控制的一系列管理活動。工程監(jiān)督體制從1982年建立以來，經(jīng)過不斷地試點(diǎn)、國內(nèi)外學(xué)習(xí)和推廣，其管理范圍已經(jīng)擴(kuò)大到地質(zhì)、鉆井、物探、測井、試油、井下作業(yè)等領(lǐng)域[2]。

工程監(jiān)督的主要工作內(nèi)容是監(jiān)督人員在對工程項(xiàng)目、施工單位具體情況了解掌握的基礎(chǔ)上，通過見證、旁站監(jiān)督、巡查、檢驗(yàn)和核查等方式，依據(jù)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同、作業(yè)程序及監(jiān)督手冊等，對施工單位的施工過程進(jìn)行跟蹤檢查，對施工質(zhì)量進(jìn)行控制，以確保施工過程處于受控狀態(tài)。具體工作內(nèi)容分為質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、投資控制。

1）質(zhì)量監(jiān)督。工程監(jiān)督人員在工程施工的全過程，對每個環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)確定的質(zhì)量目標(biāo)。包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、開工準(zhǔn)備質(zhì)量、工器具質(zhì)量（下井工具）、現(xiàn)場施工質(zhì)量等。

2）安全監(jiān)督。是對設(shè)計(jì)中的安全內(nèi)容、開工準(zhǔn)備安全項(xiàng)目、工序操作安全、井控、特殊天氣以及特殊施工的作業(yè)安全監(jiān)督。

3）環(huán)保監(jiān)督。重點(diǎn)是對油層污染和保護(hù)、地面污染和保護(hù)、空氣污染和保護(hù)情況的監(jiān)督。

4）工期監(jiān)督。按合同監(jiān)督工期，監(jiān)督不合理的組織停工，監(jiān)督作業(yè)工人的誤工、怠工，統(tǒng)計(jì)時間利用效率。

5）投資監(jiān)督。重點(diǎn)是進(jìn)行施工工序確認(rèn)，施工用材料、工具、液體確認(rèn)，工程質(zhì)量確認(rèn)。對工序返工、工程質(zhì)量事故、工期延誤準(zhǔn)確記錄，為結(jié)算留做依據(jù)。

2 工程監(jiān)督對工程建設(shè)的增效分析

2.1工程監(jiān)督的主要作用

1）有效的工程監(jiān)督能夠保證施工過程中進(jìn)度與效益的有機(jī)結(jié)合，對控制和保證質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用[3]。

2）實(shí)施工程監(jiān)督，能夠規(guī)范工程建設(shè)施工行為，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則，確保工程質(zhì)量和安全。

3）實(shí)施工程監(jiān)督，有利于實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化，在滿足工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投資額最少，工程壽命周期最長，投資效益與環(huán)境、社會效益最大。

2.2工程監(jiān)督的增效性分析

1）質(zhì)量監(jiān)督增效。質(zhì)量監(jiān)督從源頭上入手控制各道工序的質(zhì)量，進(jìn)行嚴(yán)格的過程監(jiān)控，包括設(shè)計(jì)、資質(zhì)、井場準(zhǔn)備、入井材料等。在按要求完成工程建設(shè)全過程工程質(zhì)量監(jiān)督后，明顯提升了工程建設(shè)效益。

例1：據(jù)大港工程項(xiàng)目監(jiān)督中心監(jiān)督報(bào)告統(tǒng)計(jì)，作業(yè)井在施工過程中，通過工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和解決了入井材料質(zhì)量問題，減少了質(zhì)量問題帶來的設(shè)備損壞、工期延誤和成本損失。質(zhì)量問題的解決，從占井周期角度反映出對施工進(jìn)度的效率保證，按照試油井建設(shè)周期計(jì)算，相對縮短此類質(zhì)量問題下試油井占井周期10.2%、修井周期5.8%，對占井周期的關(guān)聯(lián)成本進(jìn)行分析，按照相應(yīng)工序和定額進(jìn)行測算（表1），減少成本損失，實(shí)現(xiàn)價值增效。

表1 試油修井工程監(jiān)督增效實(shí)例分析

2）安全監(jiān)督增效。施工安全是油田工程建設(shè)的命脈，施工過程中，在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督的同時，也依據(jù)安全法規(guī)、制度和規(guī)范對施工作業(yè)進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查，對于消除安全隱患、確保施工質(zhì)量的基本安全生產(chǎn)條件、工程建設(shè)順利進(jìn)行作用巨大，對油田工程建設(shè)增效作用明顯。

例2：油井檢泵未壓井、灌水，未裝防噴器造成井噴。施工單位為節(jié)省成本、縮短生產(chǎn)周期，不按操作規(guī)程，抱有僥幸心理進(jìn)行檢泵作業(yè)，造成較大損失。工程監(jiān)督人員如果在作業(yè)現(xiàn)場旁站監(jiān)督，嚴(yán)格要求施工方按操作規(guī)程、具體工序要求及安全預(yù)防措施進(jìn)行檢泵，就會避免井噴造成的經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生相對增效作用（表2）[4]。

3）環(huán)保監(jiān)督增效。工程監(jiān)督人員在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，對施工過程中不符合環(huán)保法律和規(guī)定的做法及時指出并按程序處理，避免對企業(yè)造成工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)處罰及聲譽(yù)損失，保證了施工過程中施工人員的生活、工作環(huán)境健康，也確保石油工程建設(shè)的社會化良性效應(yīng)，使石油企業(yè)工程建設(shè)過程中的社會責(zé)任和環(huán)境保護(hù)責(zé)任得到履行，直接或間接地提升了工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。

例3：修井隊(duì)在作業(yè)時井場內(nèi)油污較多，未及時清理，污染井場環(huán)境，同時易發(fā)生火災(zāi)。長期處于油污圍繞的生活和工作環(huán)境，會對人體健康產(chǎn)生影響，油污也通過滲漏對土壤產(chǎn)生影響，還會形成火災(zāi)隱患。工程監(jiān)督人員按照環(huán)保監(jiān)督工作職責(zé)要求施工隊(duì)伍清理油污、采取措施防滲漏，對工作生活環(huán)境的清潔、人體健康、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和火災(zāi)隱患的消除都起到了重要的保證作用?；馂?zāi)和土壤污染都可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，同時對生態(tài)環(huán)境的破壞，還會造成石油企業(yè)的負(fù)面社會影響，產(chǎn)生巨大的關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)損失。工程監(jiān)督環(huán)保監(jiān)督職責(zé)的履行，會有效降低環(huán)保風(fēng)險，對石油企業(yè)工程建設(shè)產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

4）工期監(jiān)督增效。工期監(jiān)督可以合理控制石油工程建設(shè)周期，對施工階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系進(jìn)行管理，減少不同單位和部門之間的干擾，落實(shí)施工計(jì)劃執(zhí)行。工程監(jiān)督人員在施工過程中，對怠工、窩工、誤工等影響工期情況進(jìn)行監(jiān)督，確保工期按計(jì)劃執(zhí)行，減少無效成本支出。

表2 安全事故經(jīng)濟(jì)損失分析

例4：施工隊(duì)伍勞動組織不嚴(yán)密，油井建設(shè)過程中因?yàn)榈扔凸?、等試井車、等洗井延誤2.6天，有些建設(shè)井因設(shè)備問題11天內(nèi)有效生產(chǎn)時間僅為1.5天，未嚴(yán)格按計(jì)劃施工和準(zhǔn)備，在工程監(jiān)督的現(xiàn)場監(jiān)管下，可以有效防止工期延誤造成的經(jīng)濟(jì)損失，為工程建設(shè)增效。從表3可以看出，在相應(yīng)總造價基礎(chǔ)上，消除工期延誤，可以節(jié)約成本237.04萬元。

5）投資監(jiān)督增效。投資監(jiān)督是工程監(jiān)督通過對工程建設(shè)各施工階段各種工作量的審核達(dá)到結(jié)算確認(rèn)的目的，同時也是工程結(jié)算必經(jīng)的程序，可以防止工程建設(shè)過程中材料、設(shè)備使用不實(shí)的情況發(fā)生，為工程建設(shè)節(jié)約投資成本，實(shí)現(xiàn)整體增效。

例5：據(jù)統(tǒng)計(jì)，海塔油田某區(qū)域在工程監(jiān)督人員執(zhí)行投資監(jiān)督程序后，鉆井工程成本整體下降了11.63%，勘探開發(fā)投資總成本下降10.2%[5]。工程監(jiān)督的工作，對投資控制、提高整體勘探開發(fā)效益發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了可觀的增效結(jié)果（表4）。

表3 工期監(jiān)督增效分析

表4 投資監(jiān)督增效分析

6）違約追究增效。工程監(jiān)督通過監(jiān)督執(zhí)業(yè)的全過程，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)的直接增效。同時，也按照規(guī)定對施工單位違約、造成工程損失的行為簽發(fā)合同違約扣款單。在對施工隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰督促整改的同時，為工程建設(shè)單位挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失，每年達(dá)上百萬甚至上千萬，既讓施工單位受到實(shí)實(shí)在在的教訓(xùn)，也減少了損失，降低了工程建設(shè)風(fēng)險，體現(xiàn)了價值增效。

3 結(jié)論

通過對工程監(jiān)督具體工作流程和其對工程建設(shè)管控水平的重要作用進(jìn)行詳細(xì)分析及實(shí)例研究，得出工程監(jiān)督嚴(yán)格按其職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，將會從質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期、投資5個方面對油田工程建設(shè)產(chǎn)生巨大的增效作用。石油工程監(jiān)督通過在工程建設(shè)施工現(xiàn)場對作業(yè)過程的全過程監(jiān)督,可以有效減少質(zhì)量、安全、環(huán)保隱患的出現(xiàn)，降低工程設(shè)施全生

In the oilfield engineering construction,it is necessary to supervise the construction process from five aspects:quality, safety,environmental protection,construction period and investment.The process of engineering supervision and its important role in the improvement of project management level were analyzed by an example,and it is pointed out that,the whole process supervision of field construction operation can effectively reduce the risks in quality,safety and environmental protection,reduce the investment cost of the engineering facilities in their life cycle,and improve construction efficiency and engineering quality to achieve the goal of low cost and high efficiency in the exploration and development of oil and gas.

oilfield engineering construction;engineering supervision;value promotion

王春燕（1972-），女，會計(jì)師，現(xiàn)主要從事監(jiān)督管理工作。