楊興龍

武漢地鐵集團(tuán)有限公司

【摘 要】建筑行業(yè)是我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其在很大程度上與人民的生活息息相關(guān)，因此，加強(qiáng)土木建筑工程管理，全面提高建筑工程整體質(zhì)量勢(shì)在必行。據(jù)此，本文主要對(duì)土木建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了一些有效的控制策略。

【關(guān)鍵詞】土木；建筑；工程；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、土木建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理

一般情況下，建筑企業(yè)對(duì)于土木工程的風(fēng)險(xiǎn)管理都會(huì)事先設(shè)計(jì)和制定一套完善的程序和方法，通過(guò)制定一整套的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)企業(yè)人員面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的行為進(jìn)行規(guī)范。不過(guò)，無(wú)論什么行業(yè)，也不管是何種事物，計(jì)劃永遠(yuǎn)都是無(wú)法趕上變化。土木工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建設(shè)過(guò)程中，往往會(huì)將工程劃分為不同的項(xiàng)目，所有的項(xiàng)目都有著各自的特點(diǎn)，因此，企業(yè)對(duì)于建筑工程總體風(fēng)險(xiǎn)管理指定的制度和原則，只能作為一個(gè)方向，而無(wú)法對(duì)其進(jìn)行具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估和控制。可見(jiàn)，在土木建筑工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，必須要以建筑工程總體風(fēng)險(xiǎn)管理原則作為指導(dǎo)，緊密結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，靈活有效地對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和方法進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在工程項(xiàng)目開(kāi)始前，制定出風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制，在工程項(xiàng)目收尾階段，也不能放松對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制。具體來(lái)說(shuō)，建筑企業(yè)需要對(duì)整個(gè)工程分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，工程過(guò)程中可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)，比如設(shè)計(jì)不合理風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)舞弊風(fēng)險(xiǎn)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)，竣工延期風(fēng)險(xiǎn)等。

二、土木建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理不足

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理信息體系不完善

現(xiàn)階段，大多數(shù)施工企業(yè)都尚未制定一套相對(duì)完善的、標(biāo)準(zhǔn)的信息管理體系，從而導(dǎo)致引發(fā)了一系列問(wèn)題。其中，對(duì)投標(biāo)對(duì)象評(píng)估不足、對(duì)投標(biāo)可靠性評(píng)估不足，增加無(wú)目的性投標(biāo)等問(wèn)題逐漸凸顯，導(dǎo)致中標(biāo)的概率大大降低。另外，因?yàn)閷?duì)土木建筑施工的分析缺乏科學(xué)性和深入性，使用了部分錯(cuò)誤性數(shù)據(jù)，缺乏完整的風(fēng)險(xiǎn)警示和處置機(jī)制。在發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)，難以及時(shí)找出問(wèn)題發(fā)生的主要原因和根本，并采取有效措施，從而在很大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。

（二）土木建筑企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

目前，大部分土木建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)人員和高層，在土木建筑施工時(shí)，缺乏對(duì)施工技術(shù)的重視，再加上管理意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和技能，過(guò)于重視績(jī)效考核，從而導(dǎo)致土木建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)嚴(yán)重不足。在一些規(guī)模比較大的土木建筑工程施工企業(yè)中，由于管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，造成施工過(guò)程中，采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。

（三）施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

在很多土木建筑施工企業(yè)，由于沒(méi)有及時(shí)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理崗位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的定性缺乏科學(xué)性和合理性。另外，依舊存在部分土木建筑施工企業(yè)混淆施工安全管理控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)管理與安全管理控制放在同等位置，這主要是由于土木建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體制不健全所造成的。

三、土木建筑工程監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理

土木建筑工程中，監(jiān)督管理是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要內(nèi)容。土木建筑工程中制定的監(jiān)督管理目標(biāo)科學(xué)、合理，監(jiān)督管理各部門(mén)人員能夠各司其職、各盡其責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)從事監(jiān)督管理工作，能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理各目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終使土木建筑工程的質(zhì)量得到有效保障。在實(shí)際的監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，監(jiān)督管理工作具有很多不同的內(nèi)容，對(duì)材料的監(jiān)督管理、對(duì)進(jìn)度的監(jiān)督管理、對(duì)技術(shù)的監(jiān)督管理，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)施工安全的監(jiān)督管理，對(duì)設(shè)備操作的監(jiān)督管理等等。

（一）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)重要作用的重視

在法治社會(huì)，一切都要做到有法可依、有制度可依，因此，要確保工程質(zhì)量，必須采用相應(yīng)的制度。為保證土木建筑工程質(zhì)量及功能的充分發(fā)揮，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝聊窘ㄖこ虡?biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極開(kāi)展有效的監(jiān)督活動(dòng)，避免土木建筑工程實(shí)施過(guò)程中違規(guī)情況的出現(xiàn)。同時(shí)，作為監(jiān)督的主體，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)土木建筑工程各個(gè)項(xiàng)目容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，而且每個(gè)崗位的工作人員都要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，這樣他們才能利用自己的專(zhuān)業(yè)和技能，對(duì)土木建筑工程所用的材料、工程質(zhì)量進(jìn)行有效、嚴(yán)格的檢測(cè)。同時(shí)，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)土木建筑工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取針對(duì)性解決方法加以解決。

（二）強(qiáng)化對(duì)施工的監(jiān)督管理

土木建筑工程正式實(shí)施之前，應(yīng)進(jìn)行充分且科學(xué)的論證，依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目圖紙及投資方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其應(yīng)注重從工藝、操作、技術(shù)等方面進(jìn)行對(duì)比與分析，明確可行性方案，最終確定最佳的方案，為土木建筑工程后期工作的順利實(shí)施做好鋪墊，充分發(fā)揮土木建筑工程社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

四、土木建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

（一）施工人員控制

因?yàn)槭┕と藛T是工程的主要執(zhí)行人員，其中很有可能會(huì)存在一定的作弊意識(shí)，或者知識(shí)不足等問(wèn)題，從而影響土木建筑工程施工。所以，加強(qiáng)施工人員控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，其主要從兩方面入手，其一，合理控制施工人員的操作行為和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。所有參與施工的人員必須對(duì)自身的作業(yè)行為負(fù)責(zé)，必須具備了扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力，并獲取了專(zhuān)業(yè)技能資格，才能夠上崗作業(yè)。其二，通過(guò)采取獎(jiǎng)懲制度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督加以控制。促使每位施工人員對(duì)自身的操作行為有一定的認(rèn)知，明晰行為的后果。

（二）施工材料控制

施工材料是工程主體，加強(qiáng)施工材料控制，直接關(guān)系著工程能否從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工企業(yè)所帶來(lái)的損失。對(duì)施工材料的控制主要從兩方面入手，其一，加強(qiáng)材料采購(gòu)控制，建立完善的材料采購(gòu)規(guī)章制度，采取采購(gòu)權(quán)與財(cái)務(wù)權(quán)相分離的方式，避免采購(gòu)人員從中謀取私利，購(gòu)置不合格材料，對(duì)施工企業(yè)的利益造成損害。其二，嚴(yán)格防止質(zhì)量不合格產(chǎn)品用于土木建筑工程施工過(guò)程中，避免為施工留下安全和質(zhì)量隱患。

（三）施工設(shè)備控制

在土木建筑工程中，機(jī)械設(shè)備使用最為頻繁。其中，在選擇機(jī)械設(shè)備時(shí)，需要對(duì)其性能、可靠性、可控性以及技術(shù)性等進(jìn)行綜合考慮。機(jī)械維修的及時(shí)性、操作的規(guī)范性，對(duì)于土木建筑施工安全和質(zhì)量而言是非常重要的。如果不及時(shí)進(jìn)行維修，或操作缺乏規(guī)范性，很容易引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在施工前，必須做好機(jī)械設(shè)備維修檢測(cè)工作。

（四）施工工藝控制

加強(qiáng)施工工藝控制即使對(duì)施工組織方式設(shè)計(jì)的控制，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該以國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)為約束作為前提條件，切實(shí)根據(jù)土木建筑工程的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照技術(shù)、編制、審批的程序進(jìn)行。施工工藝引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于不符合土木建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，與工程實(shí)際情況和特點(diǎn)相脫離等。所以，加強(qiáng)施工工藝控制，防范風(fēng)險(xiǎn)損失，必須嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)。

（五）施工環(huán)境控制

施工環(huán)境主要?jiǎng)澐譃閮纱箢?lèi)，其一，施工周邊環(huán)境，其二，施工環(huán)境。其中，施工周邊環(huán)境主要包括居民情況，道路交通情況等，而施工環(huán)境則主要包括施工材料和施工設(shè)備等的存儲(chǔ)情況。施工周邊環(huán)境處理不恰當(dāng)，就很容易導(dǎo)致居民投訴，交通管制等。而施工環(huán)境的布置缺乏合理性，會(huì)直接影響土木建筑工程施工的順利開(kāi)展，從而引發(fā)安全事故，影響施工效率和水平。所以，施工企業(yè)應(yīng)該采取有效措施，創(chuàng)造良好的施工周邊環(huán)境和施工環(huán)境，以此有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，土木建筑工程管理具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。這就需要施工企業(yè)切實(shí)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)其中有可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行綜合分析，并據(jù)此采取具有針對(duì)性的、可行性的管理與控制措施，并熟練掌握應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制策略，以此有效減少不必要的損失，大大降低風(fēng)險(xiǎn)，從而確保土木建筑工程的整體質(zhì)量。

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