張友驊

蔡英文自就職以來(lái)，每天閱覽的「國(guó)安日?qǐng)?bào)」，大陸重要的資訊情報(bào)，已經(jīng)成為「國(guó)安」頭條。由於中大陸斷絕與臺(tái)灣之間的正常聯(lián)繫管道，造成臺(tái)灣對(duì)大陸資訊情蒐，隱然「失守」，於此蔡為填補(bǔ)資訊缺口，要求安全局長(zhǎng)彭勝竹必須強(qiáng)化資訊搜集能量，讓蔡能掌握大陸即時(shí)動(dòng)態(tài)的狀況。從而顯示，蔡對(duì)大陸政策制定，已陷入焦慮狀態(tài)，令安全幕僚備感壓力，一方面資訊搜集不易，一方面情研分析均屬空中樓閣，無(wú)法滿足蔡的需求，導(dǎo)致蔡常為大陸資訊搜集之事發(fā)脾氣。如蔡的安全幕僚以決策高層名義點(diǎn)名批判國(guó)臺(tái)辦主任張志軍，即可看出蔡的焦慮。

其實(shí)以蔡曾任陸委會(huì)主委的資歷，她應(yīng)該對(duì)大陸決策體制運(yùn)作搞得非常清楚，對(duì)此蔡也頗為自滿?？墒牵瑥牟叹吐氁詠?lái)將近一年時(shí)間內(nèi)，令她最感挫折的居然是大陸政策制定，的確是出乎外界預(yù)料之外。蔡上臺(tái)以來(lái)要求相關(guān)單位首長(zhǎng)對(duì)大陸政策發(fā)言，必須口徑一致，召開記者會(huì)談話，每句每字都要事先報(bào)備，絕不允許有個(gè)人意見。這套號(hào)令嚴(yán)明的指示，看張小月、李大維、彭勝竹、馮世寬的發(fā)言，只要談到兩岸關(guān)係，張的談話如跳針般不停跳轉(zhuǎn)，而李則是回去研究，彭說(shuō)此事可以請(qǐng)張代答，馮發(fā)言尺度雖寬，但結(jié)尾必說(shuō)相關(guān)問(wèn)題，或許由張小月答覆比較合適。從張小月等人的態(tài)度分析，暗示蔡對(duì)大陸政策不放手，已成為安全單位最頭痛的問(wèn)題。

回顧馬英九時(shí)代，由於馬能掌握兩岸第一手訊息，安全單位每天呈送的「國(guó)安日?qǐng)?bào)」、兩岸資訊不會(huì)放在顯著位置，而馬也不會(huì)指示。但從蔡上臺(tái)後，兩岸資訊與政情必放在顯著地方，還冠上標(biāo)題，另附情研分析，供蔡參考。說(shuō)明蔡對(duì)大陸政策掌握，顯然不如馬英九?；蛟S是挫折感加疑慮，蔡下令調(diào)查局研修保防法、反滲透法，也就不足為奇。

事實(shí)上，蔡研修保防法、反滲透法乃是一石三鳥之計(jì)。一是盡絕國(guó)民黨與大陸溝通聯(lián)繫；二是明告大陸：談判對(duì)象是蔡而非國(guó)民黨；三是暗示大陸，如果不能開展民共對(duì)談，蔡依法可懲治與大陸有關(guān)的人員。顯然蔡的算計(jì)比陳水扁與馬英九還狠辣。以陳水扁而言，陳與大陸暗鬥時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年，陳沒(méi)有想過(guò)以情治擴(kuò)權(quán)的方式來(lái)鬥垮國(guó)民黨。而馬時(shí)代，限縮情治單位對(duì)大陸政策影響力。惟獨(dú)蔡英文走回頭路，以情治擴(kuò)權(quán)方式，強(qiáng)化政治偵防，全然違反民進(jìn)黨創(chuàng)黨理念。是以支持保防法、反滲透法均屬英派民代，反觀其他派系都噤聲不語(yǔ)，暗示蔡的保防法等在派系不挺狀況下，能否輕騎過(guò)關(guān)，仍充滿變數(shù)。確切的說(shuō)，如果保防法強(qiáng)渡關(guān)山，會(huì)對(duì)兩岸政策帶來(lái)何種衝擊？這才是問(wèn)題的開始，其政治效應(yīng)，值得省思。