青島市委市政府非常重視大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)的發(fā)展,去年11月,青島市委決定成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并整合設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)局,形成了大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)、信息資源、政務(wù)公開(kāi)和政府網(wǎng)站“五位一體”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。
一、深入推進(jìn)政務(wù)信息資源交換共享,打造電子政務(wù)“青島模式”。青島市一直致力于電子政務(wù)的建設(shè)、應(yīng)用、發(fā)展和信息資源的整合共享開(kāi)放,高度重視集中統(tǒng)一的電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)體系建設(shè),建立了統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件的“四統(tǒng)一分”管理體制,構(gòu)建了由6個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、8個(gè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、6個(gè)功能中心組織的“686”核心技術(shù)體系,形成了低成本建設(shè),大規(guī)模應(yīng)用,高度集約化的青島模式:
一是積極推動(dòng)青島市政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維以強(qiáng)化全市電子政務(wù)統(tǒng)籌整合,提高資源集中共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平,大規(guī)模拓展深化政務(wù)信息化應(yīng)用為目標(biāo),應(yīng)用主流服務(wù)商,建設(shè)運(yùn)營(yíng)政府采購(gòu)服務(wù)模式,建成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心,成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)“兩地四中心”的地方政務(wù)云,和第一個(gè)三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商同時(shí)服務(wù)的地方政務(wù)云。
二是政務(wù)大數(shù)據(jù)走向共享開(kāi)放。近年來(lái)我市不斷加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)的整合、共享和開(kāi)放,梳理形成人口、法人、政務(wù)地理信息、公共信用政府開(kāi)放數(shù)據(jù)等信息資源目錄,中央數(shù)據(jù)庫(kù)累計(jì)存量信息達(dá)2.9億條?;窘ǔ山y(tǒng)一高校、互聯(lián)互通,安全可靠的數(shù)據(jù)資源體系。2017年1月,我市被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)列為首批政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)試點(diǎn)城市,是唯一入選的計(jì)劃單列城市。
三是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得突破性進(jìn)展。2016年我市承擔(dān)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”五省一市試點(diǎn)示范工作,是試點(diǎn)中唯一的城市,同時(shí)承擔(dān)了國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn)任務(wù)和山東省省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通試點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上便民服務(wù)大廳和微信、淘寶、支付寶、青島新聞網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)窗口提供政務(wù)服務(wù),政府網(wǎng)上辦事服務(wù)率達(dá)到70%。2016年10月,青島市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作成果獲得國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
四是深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政府網(wǎng)站建設(shè)。推進(jìn)政府信息公開(kāi)目錄和內(nèi)容體系建設(shè),青島政務(wù)網(wǎng)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)信息12.3萬(wàn)余條,網(wǎng)上行政處罰大廳公示全市行政處罰信息7300多項(xiàng)。促進(jìn)依法依規(guī)辦理,通過(guò)創(chuàng)新信息公開(kāi)、行政訴訟案件、庭審旁聽(tīng)制度等多種方式,指導(dǎo)辦理答復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)8400余件,暢通互動(dòng)平臺(tái)及回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,2016年組織網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政3500余場(chǎng)次,解答網(wǎng)民問(wèn)題11萬(wàn)個(gè),青島政務(wù)網(wǎng)在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,8次名列副省級(jí)和地市城市第一名。
二、形成“政產(chǎn)學(xué)研用資”多方合力,統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展。青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)局成立以來(lái),多方位調(diào)動(dòng)全市“政產(chǎn)學(xué)研用資”力量,積極推動(dòng)全市大數(shù)據(jù)工作開(kāi)展,打開(kāi)了新的工作局面,實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)促進(jìn)工作的良好開(kāi)局:
一是做好大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。青島市人民政府《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》已于市十六屆人民政府第一次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),于近期印發(fā)實(shí)施?!笆濉逼陂g,青島市確定了建設(shè)與宜居幸福創(chuàng)新性國(guó)際城市戰(zhàn)略相適應(yīng),并具有較強(qiáng)影響力的大數(shù)據(jù)集散服務(wù)中心、研發(fā)創(chuàng)新中心、應(yīng)用引領(lǐng)中心和產(chǎn)業(yè)聚集高地,及“三中心一高地”的大數(shù)據(jù)發(fā)展總體目標(biāo),提出了開(kāi)展城市資源數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)融合增值化、政府治理智慧化、民生服務(wù)便捷化、海洋經(jīng)略科技化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新化和環(huán)境營(yíng)造多元化7大工程、23項(xiàng)示范應(yīng)用。
二是推動(dòng)大數(shù)據(jù)交易中心落戶(hù)我市。立足青島、輻射山東、覆蓋全國(guó),建設(shè)山東省內(nèi)目前最大的大數(shù)據(jù)匯集、交易及運(yùn)營(yíng)中心,和大數(shù)據(jù)清洗建模基地。大數(shù)據(jù)交易中心啟用后,將面向社會(huì)提供數(shù)據(jù)全流程服務(wù),充分釋放數(shù)據(jù)潛在價(jià)值,形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
三是積極增創(chuàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。我們積極增創(chuàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),以“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)大數(shù)據(jù)”與智能制造為主題,努力建設(shè)成為全國(guó)工業(yè)大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用示范基地,打造全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新高地、智能制造推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)、打造“1+5+N”工業(yè)服務(wù)模式,即1個(gè)核心區(qū)—西海岸新區(qū),5種新業(yè)態(tài)—網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、智能生產(chǎn)、個(gè)性定制、智慧運(yùn)維、跨界融合,N個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)—家電電子、紡織服裝、橡膠輪胎、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行多點(diǎn)示范。
四是組織成立大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)。促進(jìn)會(huì)聚集了全市有關(guān)大數(shù)據(jù)方面的政府部門(mén)、科研院所、企業(yè)和投創(chuàng)資金等資源,基本形成“政產(chǎn)學(xué)研用資”協(xié)調(diào)發(fā)展體系框架。
三、統(tǒng)籌融合,開(kāi)啟大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展新航程。一是以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng),推進(jìn)大數(shù)據(jù)工作全面開(kāi)花;二是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)取得新成果;三是積極探索科學(xué)路徑,推動(dòng)政府信息與政務(wù)公開(kāi)取得新突破,建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)公開(kāi)體系,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)營(yíng)。