秦 娟

切實加強法律監(jiān)督 保護好消費者權益 河西區(qū)人大常委會開展“3·15”執(zhí)法檢查紀實

秦 娟

為推動解決相關領域存在的突出問題，結合“3·15”消費者權益日主題，河西區(qū)人大常委會組織部分常委會委員、市區(qū)兩級人大代表開展“3·15”專題活動，對消費者權益保護法、食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)行情況進行檢查，以促進轄區(qū)食品安全生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，保護消費者合法權益。

堅持真監(jiān)督檢查工作扎實有效

3月15日，執(zhí)法檢查組對查處的假冒偽劣商品銷毀情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。大家深入到銷毀一線，看到很多查處的偽劣白酒、飲料食品、釣具以及仿冒名牌的箱包等等，經(jīng)現(xiàn)場工作人員確認后，被履帶式推土機反復碾壓。區(qū)市場監(jiān)管局、消費者協(xié)會20多名工作人員將價值11.5萬余元的假冒偽劣商品實施了現(xiàn)場銷毀填埋。

代表們看后感慨頗深，“李鴻忠書記作出鐵腕打擊違法違規(guī)行為的批示，強調(diào)要堅決不護短，堅決維護健康良性的市場秩序。今天集中銷毀假冒偽劣商品非常震撼，起到了震懾違法經(jīng)營分子、打擊違法行為的作用，維護了消費者合法權益?！?/p>

深入3·15宣傳咨詢服務現(xiàn)場，為消費者免費檢測農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留。

隨后，執(zhí)法檢查組深入唐宋府酒樓查看食品制作流程，檢查“明廚亮灶”工程建設情況，旨在讓消費者與經(jīng)營者直面溝通，察看制作過程，達到放心消費、社會共治的目的。大家又來到珠江茗都茶城，檢查“3·15”宣傳咨詢服務和消費者投訴受理情況。在茶城大廳，檢查組看到，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消協(xié)、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、市第一煙草專賣局、黃金珠寶協(xié)會等多部門聯(lián)合出動，設置咨詢臺，為群眾講解消費者關心的保健食品、電梯安全、防網(wǎng)絡詐騙、權益保護等常識，發(fā)放宣傳材料，做好相關政策和法律法規(guī)的宣傳；現(xiàn)場受理消費者咨詢、投訴；免費檢測農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、檢測水銀血壓計、家庭人體稱等設備，引導和幫助廣大消費者知法、懂法，增強人民群眾權益保護意識和維權能力。

做好常監(jiān)管建立市場監(jiān)管長效機制

近年來，河西區(qū)認真貫徹落實消費者權益保護法、食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法等法律，依法履行職責，全面強化食品藥品安全監(jiān)管、推進質(zhì)量強區(qū)，做好消費者權益保護工作。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，不斷完善市場監(jiān)管長效機制建設。

一是完善食品藥品三級監(jiān)管網(wǎng)絡。河西區(qū)13個街全部成立了食安委、食安辦和監(jiān)管站，144個社區(qū)全部設立了監(jiān)控點并配備2名社區(qū)協(xié)管員。為解決基層監(jiān)管力量不足的突出問題，強化街食安辦工作力量，區(qū)政府以購買服務方式，從去年開始為各街食安辦和基層監(jiān)管站點公開招聘了60名食品安全專職協(xié)管員，從事監(jiān)管執(zhí)法輔助性工作，充實了基層工作力量。

二是確立食品藥品安全大檢查機制。制定《河西區(qū)食品藥品安全大檢查大排查大整治工作方案》，召開餐飲業(yè)等重點領域工作部署會，印制發(fā)放企業(yè)自查用表1.8萬張；企業(yè)簽署《食品(藥品)安全承諾書》2000余份。普查企業(yè)和單位6792家，建立基礎性底數(shù)臺賬6506戶、違法違規(guī)企業(yè)分類治理臺賬224戶、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販統(tǒng)計臺賬730戶。對347家食品藥品問題企業(yè)予以責令整改，查處違法案件32起，罰款75.17萬元。發(fā)揮行刑銜接機制作用，重點查處食品加工中非法添加硫酸鋁鉀專項執(zhí)法，立案4起并移送司法機關，其中3起已獲刑，創(chuàng)天津首例食品違法案件獲刑事處罰記錄。

深入唐宋府酒樓實地檢查食品安全法貫徹實施情況。

三是建設質(zhì)量強區(qū)，隱患問題電梯整治扎實推進。制定《河西區(qū)貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要2016-2017年度行動計劃》，以“提升供給質(zhì)量 建設質(zhì)量強區(qū)”為主題，開展質(zhì)量宣傳月系列活動?；I備河西區(qū)2016年創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”工作。按照市市場監(jiān)管委和區(qū)政府2016年維修改造居民小區(qū)電梯工作計劃，全面做好隱患問題電梯摸底調(diào)查和治理推動工作。把隱患問題電梯治理列入年度民心工程，探索實施“區(qū)財政、街道辦、居民業(yè)主、應急資金”四方籌措資金治理隱患問題電梯模式。2016年，區(qū)財政出資1200萬元，街道辦、居民業(yè)主、應急資金共籌1200萬元，組織對轄區(qū)226臺隱患問題電梯進行治理。

做到真支持建言獻策助推發(fā)展

執(zhí)法檢查組就進一步發(fā)揮“三局合一”優(yōu)勢，構筑消費維權網(wǎng)絡，立足河西經(jīng)濟社會環(huán)境，提出意見建議。

代表們一致認為，要充分認識貫徹落實三項法律的重要意義，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升經(jīng)營者的自我規(guī)范和約束意識，增強消費者權益保護意識和識假辨假、防范風險能力。要加強市場監(jiān)管力度，構建以法治為基礎、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局。要落實執(zhí)法主體責任，加大執(zhí)法力度，形成整體合力。要加強人大、社會和媒體的監(jiān)督，把保護消費者合法權益落到實處。

區(qū)人大常委會主任蘇智強調(diào)，要把食品安全工作作為一項重大政治任務和保障民生工程來抓，努力讓監(jiān)管“跑”在風險前面，增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高監(jiān)管水平和能力。要積極探索創(chuàng)新，啟動創(chuàng)建食品安全示范城區(qū)，做好食品安全管理示范店，“明廚亮灶”示范店等創(chuàng)建工作，推進“文明誠信市場”建設。要以此次執(zhí)法檢查為契機，堅持以最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，把日常監(jiān)管和專項檢查結合起來。要切實加強法律監(jiān)督，提高監(jiān)督實效，推進法律法規(guī)的貫徹落實和重點領域的整治工作，依法保障人民群眾的合法權益。

（作者為河西區(qū)人大常委會財經(jīng)工委干部）