◎ 文：沈國萍 圖：于國偉

砥礪奮進(jìn) 創(chuàng)新不止
——烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）孵化器體系建設(shè)發(fā)展巡禮

◎ 文：沈國萍 圖：于國偉

滄桑砥礪，春華秋實(shí)。自1993年2月烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立，細(xì)細(xì)數(shù)算，在不斷探索、開拓創(chuàng)新的發(fā)展征程上，烏魯木齊高新區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)已經(jīng)走過了二十四載。

二十四載的砥礪奮進(jìn)史，就像一本厚重的書，字字句句鐫刻著起步、成長、探索和創(chuàng)新的艱辛和不易，篇篇章章描繪著奮進(jìn)中的鏗鏘前行，記錄著耕耘之后的碩果累累。

二十四年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）孵化器從無到有、從小到大；數(shù)量不斷增長，孵化器能力、實(shí)力不斷增強(qiáng)；在各界力量的積極參與下，初步形成了多元化、多層次的孵化器建設(shè)發(fā)展格局；孵化器的服務(wù)類型不斷創(chuàng)新和細(xì)化、服務(wù)內(nèi)容也得到不斷豐富和深化。目前，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)集群定位，孵化器體系建設(shè)發(fā)展的輪廓和脈絡(luò)清晰可見，已逐步形成了“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全孵化鏈條，有力地支撐著新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

起步創(chuàng)業(yè)篇：創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成為疆內(nèi)首個國家級孵化器

1992年8月25日，烏魯木齊高新區(qū)成立；時隔半年，1993年2月烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心也正式成立。

烏魯木齊高新區(qū)成立之初，從一無辦公場所、二無建設(shè)用地、三無資金的情況下開始創(chuàng)業(yè)。那時候，孵化器的概念已經(jīng)成型，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心也處在起步摸索階段。而在早期烏魯木齊高新區(qū)對科技企業(yè)孵化器的重視程度，單從硬件環(huán)境的打造就可見一斑。

1995年至1996年，在烏魯木齊高新區(qū)資金十分緊缺、機(jī)關(guān)尚無辦公場所的情況下，優(yōu)先籌措安排資金，建設(shè)了8000平方米的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化大樓和標(biāo)準(zhǔn)廠房。

2000年，烏魯木齊高新區(qū)再次投資4500萬元，建設(shè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈。大廈建筑面積18848.77平方米，與原有的創(chuàng)業(yè)中心大樓相接，成為綜合性比較強(qiáng)的科技型創(chuàng)業(yè)場所。

2002年，“烏魯木齊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”正式成立，與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”的管理服務(wù)體制。

“那時候，一有重大會議或者活動，都要在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開會，因為機(jī)關(guān)沒有足夠大的會議場地。”烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）原經(jīng)發(fā)委主任肖永東回憶道。

肖永東是烏魯木齊高新區(qū)2000年首次面向社會公開選拔的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部之一。2004年5月開始在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心擔(dān)任主任。也就是從這一年開始，烏魯木齊高新區(qū)明確了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為正縣級事業(yè)單位，開始完善組織機(jī)構(gòu)、招聘人員充實(shí)隊伍，并賦予其更多的自主權(quán)。與此同時，積極派遣工作人員赴內(nèi)地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和知識，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工作機(jī)制，做到有章可循，有制可遵。

2004年12月，烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心積極申報，被國家科技部評定為國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。至此，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成為新疆第一家國家級的科技企業(yè)孵化器。

自評定為國家級科技企業(yè)孵化器后，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展可謂一路高歌猛進(jìn)。2005年，由創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高新區(qū)財政局倡議設(shè)立的烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化專項資金正式成立。2007年6月，獲科技部火炬中心小企業(yè)創(chuàng)新基金項目服務(wù)機(jī)構(gòu)資格；2010年，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被教育部、科技部認(rèn)定為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”。2012年，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會認(rèn)定為“科技型小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)示范平臺”，2015年被國家工信部認(rèn)定為第一批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地……

二十四年時間，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心秉持“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的理念，相繼培育出了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在新疆具有知名度的高新技術(shù)企業(yè)。今天，在烏魯木齊乃至全疆、全國都頗負(fù)盛名的新疆新能源股份有限公司、新疆馳達(dá)電氣有限公司、新疆德藍(lán)股份有限公司、新疆英派生物科技開發(fā)有限公司等優(yōu)秀企業(yè)，都是從這里走上發(fā)展之路的。此外，一批優(yōu)秀的企業(yè)家也是從這里踏上創(chuàng)業(yè)征程。

截至2016年年底，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心累計孵化企業(yè)685家，畢業(yè)企業(yè)72家，畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)中共有52家被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)研究領(lǐng)域主要集中在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、資源與環(huán)境等。

區(qū)外園區(qū)篇：多個孵化器競相綻放

2001年，烏魯木齊高新區(qū)進(jìn)入“二次創(chuàng)業(yè)”階段后，受到發(fā)展空間的限制，烏魯木齊高新區(qū)開始醞釀區(qū)外園以謀求發(fā)展。

2001年12月，新疆大學(xué)科技園孕育而生。該科技園經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由新疆大學(xué)、新疆生產(chǎn)力促進(jìn)中心、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)投資管理有限公司等單位共同出資組建。2002年5月，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)“新疆大學(xué)科技園作為烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)外園”；2005年12月，被認(rèn)定為“國家級大學(xué)科技園”，是自治區(qū)唯一一家國家級大學(xué)科技園。2010年10月，經(jīng)國家教育部、科技部評審認(rèn)定為全國首批國家級“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”。

1994年年初正在建設(shè)當(dāng)中的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化大樓和標(biāo)準(zhǔn)廠房

1996年夏已建成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化大樓

2001年9月留學(xué)生創(chuàng)業(yè)大廈奠基儀式現(xiàn)場

2002年烏魯木齊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園正式建成

百花村軟件園

如今的新疆國家大學(xué)科技園

最初的新疆國家大學(xué)科技園

新疆大學(xué)科技園以租用新疆大學(xué)北校區(qū)東院的4、5、6號樓起步，2007年底自籌資金新建了科學(xué)大廈，目前，該科技園區(qū)現(xiàn)有孵化場地12049平方米。 經(jīng)過十幾年的探索和實(shí)踐，新疆大學(xué)科技園已基本建成較為完善的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系和平臺，企業(yè)孵化器的培育、孵化、加速、畢業(yè)等基本功能得以實(shí)現(xiàn)。隨著科技園對入孵企業(yè)的扶持力度和服務(wù)水平逐步提高，科技企業(yè)聚集效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，入孵企業(yè)數(shù)量呈增長趨勢。

2000年，為了大力培養(yǎng)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，使之成為烏魯木齊市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從2000年8月，烏魯木齊高新區(qū)經(jīng)過考察論證，在會同自治區(qū)、烏魯木齊各相關(guān)部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，向烏魯木齊市委市政府提出建議方案：烏魯木齊高新區(qū)依托新疆百花村股份有限公司在烏魯木齊市中山路近7.2萬平方米的建筑群建立“烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)百花村信息產(chǎn)業(yè)園”。經(jīng)過多方的共同努力，2002年1月28日，新疆百花村軟件園正式揭牌開園，標(biāo)志著新疆第一個軟件園正式誕生。百花村軟件園的成立，填補(bǔ)了新疆信息產(chǎn)業(yè)的空白，吸引了內(nèi)地大公司和疆內(nèi)中小軟件企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，形成了軟件企業(yè)的聚集效應(yīng)。

目前，百花村軟件園轄屬面積2.4萬平方米，寫字間、產(chǎn)品展廳各占1.2萬平米。經(jīng)過多年的不斷建設(shè)和發(fā)展，百花村軟件園已發(fā)展成為新疆地區(qū)一個有著重要影響力的信息產(chǎn)業(yè)窗口和IT產(chǎn)品集散地。截至2016年底，園區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)100余家，營業(yè)收入達(dá)6億多元，上交稅費(fèi)過千萬，解決就業(yè)600余人。

新疆大學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新園是由自治區(qū)人民政府于2012年1月14日批準(zhǔn)成立的，為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）區(qū)外園，該創(chuàng)新園2014年11月完成市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，2015年4月被自治區(qū)經(jīng)信委認(rèn)定為“自治區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，2016年8月被自治區(qū)科技廳認(rèn)定為“自治區(qū)第一批科技企業(yè)孵化器”。2016年12月被國家科技部認(rèn)定為“國家級科技企業(yè)孵化器”。

新疆大學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新園總經(jīng)理夏軍表示，創(chuàng)新園是目前在新疆區(qū)域內(nèi)成立最晚，但最快被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的園區(qū)。園區(qū)可自主支配孵化場地使用面積10500平米，在孵企業(yè)使用場地7900平米。2016年園區(qū)內(nèi)的105家在孵企業(yè)中，95家是電子信息企業(yè)，占比90%。目前處于孵化階段的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)38家，相繼已有6家企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，5家自治區(qū)級示范平臺。

創(chuàng)新探索篇：多元化、多層次孵化器建設(shè)發(fā)展格局漸顯

作為孕育科技成果，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的平臺，科技孵化器從綜合向?qū)I(yè)的嘗試，到公益與民營的并舉，孵化器建設(shè)的創(chuàng)新和完善從來沒有停止過。

2013年5月，在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園內(nèi)，疆內(nèi)首個生物醫(yī)藥專業(yè)科技企業(yè)孵化器項目——新疆生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一期3.7萬平方米投入使用。這也是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心從綜合性孵化器向?qū)I(yè)化孵化器轉(zhuǎn)型邁出的堅定步伐。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任阿布力克木?艾再孜說，專業(yè)孵化器建成后，專門面向生物醫(yī)藥類中小微科技企業(yè)，提供研發(fā)平臺、中試平臺、項目申報、臨床試驗、藥品注冊代辦、創(chuàng)業(yè)投資、物業(yè)管理等孵化服務(wù)，運(yùn)用國家扶植科技企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，聚集社會資源，不斷拓展孵化服務(wù)內(nèi)容，幫助創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)吸納成功經(jīng)驗，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，建設(shè)成為高端人才以及生物醫(yī)藥中小企業(yè)起步發(fā)展的孵化器。

截至目前，已有110家企業(yè)入駐新疆生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，鼎聚生物、葉希麗生物、法拉丁生物等一批生物醫(yī)藥企業(yè)的高科技成果正在這里悄然孕育生成。

2016年底，由自治區(qū)、烏魯木齊市和烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）三級財政共同投入3億元建設(shè)的高新人才大廈完成竣工驗收。它不僅是城北區(qū)域的地標(biāo)性建筑之一，更是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的孵化器、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的加速器和實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展的助推器。

日前，高新人才大廈正縣級管理機(jī)構(gòu)“烏魯木齊高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”獲批，同時確定了政府指導(dǎo)下市場化運(yùn)營模式，由烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）與上海楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心、新疆申新科技合作基地有限公司三方聯(lián)合成立新疆高新人才運(yùn)營管理有限公司。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）人才辦主任韓春紅表示，今后高新人才大廈要立足烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）發(fā)揮三方面作用，即：為高端人才提供社會公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化支持，成為新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的重要支撐；打造向中亞地區(qū)輻射，發(fā)揮人才優(yōu)惠政策集聚效應(yīng)的小高地；圍繞新區(qū)“六大功能園區(qū)”和“3+3”產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，成為凝聚高端人才、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效載體。

近年來，多元化、多渠道資金投入的民營孵化器迅速崛起，成為我國科技企業(yè)孵化器建設(shè)中的一支重要力量。在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）這塊處處迸發(fā)創(chuàng)新活力的土地上，同樣出現(xiàn)了這樣一批富有開拓精神，創(chuàng)新孵化器建設(shè)模式的先行者。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）局長劉東偉說，科技企業(yè)孵化器和加速器是為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供有針對性的專業(yè)化孵化服務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為全疆科技服務(wù)業(yè)最為密集之地，新區(qū)特別重視鼓勵社會資本投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器和加速器。

目前，新區(qū)已有5家運(yùn)營和在建的民辦孵化器和加速器。包括馳達(dá)-高新區(qū)(新市區(qū))電子信息產(chǎn)業(yè)加速器（“集電港”）、大連理工大學(xué)新疆研究院、烏魯木齊新能源及節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新疆電子商務(wù)科技園區(qū)以及新疆智匯港創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司。

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）電子商務(wù)科技園

新疆生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園

剛剛建成的馳達(dá)-高新區(qū)(新市區(qū))電子信息產(chǎn)業(yè)加速器

剛剛建成的高新人才大廈

烏魯木齊新能源及節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器

“雙創(chuàng)”版圖篇：積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新生態(tài)

2015年，當(dāng)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的號角在全國各地吹響后，各地眾創(chuàng)空間的發(fā)展如雨后春筍般涌現(xiàn)。

推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是黨中央、國務(wù)院在新常態(tài)下打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”的戰(zhàn)略決策，而發(fā)展眾創(chuàng)空間則是推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要舉措。

近兩年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握新機(jī)遇，樹立新理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、烏魯木齊市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見，將推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，通過加快步伐構(gòu)建眾創(chuàng)空間，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

為了扶持創(chuàng)客活動，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）充分利用國家高新區(qū)、高校院所、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，對現(xiàn)有空間進(jìn)行改擴(kuò)建。同時，鼓勵社會力量建設(shè)各具特色、模式創(chuàng)新的眾創(chuàng)空間。利用相對集中的閑置房產(chǎn)積極引入各類眾創(chuàng)空間運(yùn)營主體，通過政策引導(dǎo)積極推進(jìn)各類眾創(chuàng)空間的建設(shè)。支持內(nèi)地運(yùn)營模式成熟的眾創(chuàng)空間在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或與新區(qū)本土眾創(chuàng)空間開展合作。

目前，在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）已涌現(xiàn)出一批有亮點(diǎn)、有潛力、有特色的眾創(chuàng)空間，成為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地。全區(qū)已運(yùn)營和在建眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)18家，主要涉及生物醫(yī)藥、電子信息、智慧安防、無人機(jī)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。已建成運(yùn)營的新疆創(chuàng)客驛站、絲路精創(chuàng)眾創(chuàng)空間、逐夢創(chuàng)客、慧農(nóng)星創(chuàng)（星創(chuàng)天地）被納入國家級眾創(chuàng)空間行列，新大草根眾創(chuàng)空間和高新博園（星創(chuàng)天地）也被認(rèn)定為自治區(qū)級眾創(chuàng)空間。

2016年6月4日，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）召開了天山火炬眾創(chuàng)聯(lián)盟成立大會，聯(lián)盟以眾創(chuàng)空間、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所為依托，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，有效利用國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，著力發(fā)揮政策集成效應(yīng)，共同推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

高新人才大廈極客空間站創(chuàng)客空間一隅

新疆財經(jīng)大學(xué)逐夢創(chuàng)客眾創(chuàng)空間一隅

絲路精創(chuàng)眾創(chuàng)空間一隅

西部衛(wèi)士創(chuàng)新安防苗圃基地一隅

烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)科技園區(qū)全景

劉東偉表示，為進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）“3+3”產(chǎn)業(yè)集群中科技型企業(yè)全生命周期的專業(yè)孵化體系，大力促進(jìn)社會力量建設(shè)從團(tuán)隊孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體全鏈條，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）最新已出臺了《烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體認(rèn)定和管理辦法（暫行）》、《烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)發(fā)展的獎勵扶持辦法（暫行）》。

產(chǎn)業(yè)園承接篇：形成全鏈條式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系

按照企業(yè)成長的時間軸推演，眾創(chuàng)空間、孵化器以及加速器服務(wù)的對象剛好覆蓋了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、初創(chuàng)企業(yè)到高成長企業(yè)的三個階段，而企業(yè)最終發(fā)展壯大需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的蓄力承接。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）有北區(qū)工業(yè)園和甘泉堡工業(yè)園兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，北區(qū)工業(yè)園區(qū)位于烏魯木齊市北郊，占地面積約12.35平方公里，經(jīng)過十余年來的建設(shè)和發(fā)展，北區(qū)工業(yè)園區(qū)已成為烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集的核心區(qū)。目前，園區(qū)落戶企業(yè)已達(dá)220家，其中規(guī)模以上企業(yè)38家，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的33%，2016年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160億元，營業(yè)總收入280億元。

甘泉堡工業(yè)園位于烏魯木齊市和昌吉州的交界地帶，園區(qū)總面積為54平方公里。近年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在甘泉堡工業(yè)園通過積極培育成長性好、帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的核心龍頭企業(yè)，形成競爭優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭將甘泉堡工業(yè)園打造為以新材料、新能源和煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套完善、生態(tài)健全、特色明顯、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

2016年8月22日，中共烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）第二次黨代會上提出：要著力建設(shè)“六大功能園區(qū)”。其中提到要著力抓好臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、積極推進(jìn)鉆石城中央商務(wù)區(qū)和長春苑總部基地、盡快啟動智慧安防產(chǎn)業(yè)園、大力推進(jìn)亞歐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、加快構(gòu)建檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、全力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

2017年1月8日，在新市區(qū)第十四屆人民代表大會第二次會議上，政府工作報告中明確提出，以改革開放為動力，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，著力打造和諧穩(wěn)定環(huán)境、產(chǎn)城融合環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、良好生態(tài)環(huán)境，著力建設(shè)“六大功能園區(qū)”，著力發(fā)展“3+3”產(chǎn)業(yè)集群。

打造新區(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)集群，用3-5年時間建成3個“千億級”和3個“百億級”產(chǎn)業(yè)集群，成為經(jīng)濟(jì)增長新動能。打造千億級智慧安防產(chǎn)業(yè)集群；打造千億級硅鋁基電子新材料和高分子“膜”材料產(chǎn)業(yè)集群；打造千億級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群；打造百億級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群；打造百億級生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)集群；打造百億級文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)集群。

規(guī)劃先行，理念引領(lǐng)。如今，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園和甘泉堡工業(yè)園可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有效蓄力承接，“六大功能園區(qū)”已付諸行動，“3+3”產(chǎn)業(yè)集群定位已被明確。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在孵化器體系建設(shè)的路上，經(jīng)過一路披荊斬棘，不斷探索嘗試、不斷創(chuàng)新變革，也初步形成了 “眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，成為促進(jìn)新區(qū)科技創(chuàng)新的重要載體，成為振興新區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推進(jìn)器”。