程海濤

（內(nèi)蒙古能源發(fā)電金山熱電有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010110）

基于EPC模式的火電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險識別

程海濤

（內(nèi)蒙古能源發(fā)電金山熱電有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010110）

在火電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險分析和識別過程中，EPC模式是指在合同管理基礎(chǔ)上開展的風(fēng)險管理。如何利用EPC模式識別項目改造中的風(fēng)險是今后的研究中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。本文主要結(jié)合實際情況，就基于EPC模式的火電廠節(jié)能改造項目的風(fēng)險識別進(jìn)行了分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

EPC模式；火電廠節(jié)能改造項目；風(fēng)險識別

火電廠節(jié)能改造項目傳統(tǒng)改造模式初期投資高，融資難度大。在改造項目進(jìn)行過程引入合同管理模式，由專門的機(jī)構(gòu)投資火電廠節(jié)能改造項目，避免了火電廠節(jié)能改造項目建設(shè)存在的高風(fēng)險特點，降低了火電廠企業(yè)融資壓力。本文主要結(jié)合EPC相關(guān)理論就火電廠節(jié)能改造項目建設(shè)中存在的風(fēng)險因素以及風(fēng)險識別進(jìn)行了分析。

1 EPC模式下火電廠節(jié)能改造項目的不確定性分析

在全新能源開發(fā)和使用過程中，火電廠進(jìn)行能源效率投資存在較大風(fēng)險，應(yīng)用合同管理理論對火電廠相關(guān)項目所需要的資金進(jìn)行預(yù)測分析，對火電廠生產(chǎn)能力和經(jīng)營方面的不確定因素進(jìn)行的探究和分析，規(guī)避火電廠節(jié)能改造項目的種種不確定性，提高火電廠項目改造的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。在EPC模式下火電廠節(jié)能改造項目的不確定性主要包含了以下幾個方面。

1.1 電力市場的不確定性

火力發(fā)電廠市場具有模糊性和不確定性，因此，在進(jìn)行風(fēng)險管理過程中，應(yīng)該重點考慮到火力發(fā)電廠的數(shù)量和規(guī)模。經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)電技術(shù)對火力發(fā)電廠有著很大吸引力，但是對于火力發(fā)電廠參與程度和范圍很難準(zhǔn)確把握，所以要保證多數(shù)的火力發(fā)電廠都能夠充分認(rèn)識到合同管理對節(jié)能改造項目的重要性，確保能夠及時并且高效率的將能源輸送給廣大用戶。為了進(jìn)一步促進(jìn)火力發(fā)電廠全面參與到合同能源管理工作中，需要結(jié)合適當(dāng)變化，結(jié)合火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目來推動整個管理機(jī)制的運轉(zhuǎn)，給廣大用戶提供全面的資源，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)市場存在的多種不確定性，提高用戶的重視程度。

1.2 火力發(fā)電廠技術(shù)的不確定性

火力發(fā)電廠內(nèi)部設(shè)備眾多，技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜，不同發(fā)電設(shè)備的配置和使用方法都存在顯著的差異性，因此，在不同結(jié)構(gòu)部分需要采用不同的節(jié)能技術(shù)。例如在火力發(fā)電廠鍋爐運行過程中，就需要保證能源充分燃燒，提高能源燃燒效率，節(jié)約能源。在電廠機(jī)械設(shè)備運行過程中，需要對電廠的汽輪機(jī)組進(jìn)行節(jié)能改造。在冷技術(shù)處理過程中，需要在保證處理效率的基礎(chǔ)上，降低對能源的消耗。上述種種節(jié)能措施需要結(jié)合火力發(fā)電廠的具體運行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在火力發(fā)電廠運行過程中很多設(shè)備的數(shù)據(jù)具備模糊性和不確定性，而影響合理數(shù)據(jù)形成的潛在因素很多，并不能保證管理人員及時有效的獲取準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，很難制定科學(xué)有效的節(jié)能措施，最終影響到火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目的順利實施。

1.3 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不確定性

在火力發(fā)電廠經(jīng)營過程中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同樣具備不確定性和模糊性，因此，會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，這類風(fēng)險的產(chǎn)生主要和火力發(fā)電廠參與合同能源管理的各個項目不足而缺少經(jīng)濟(jì)防范措施造成的?；鹆Πl(fā)電廠在不能準(zhǔn)確確定計量和測量的情況下，造成火力發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不確定性。例如火力發(fā)電廠將節(jié)能設(shè)備匯購置費用折算為一種激勵措施時，這項措施針對不同部門和行業(yè)之間存在的吸引力是各不相同的，并且很難保證這種措施得到合理性，需要結(jié)合具體的節(jié)能量和測量結(jié)果的不確定性來深入研究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不確定性的根本原因。

1.4 節(jié)能量的不確定性

能源服務(wù)企業(yè)的投資效益和節(jié)能量是由能源價格綜合確定的，而節(jié)能量的不確定性直接影響合同能源管理，造成管理的不確定性。當(dāng)潛在的節(jié)能量較少時，節(jié)能項目的整體預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益會相對減少，這就會對用戶和節(jié)能政策制定者失去相應(yīng)的吸引力。節(jié)能量存在不確定性，導(dǎo)致最終測量出來的節(jié)能量和預(yù)期的節(jié)能量往往存在很大差異性，例如在進(jìn)行電動機(jī)合同能源管理計劃設(shè)計時，節(jié)能量的計算一般用實際的電動機(jī)消耗的能源和電動機(jī)銘牌給出的理論能源消耗量計算，但是電動機(jī)實際使用效率和電動機(jī)自身負(fù)荷高低有著明顯差關(guān)系，電動機(jī)的效率是隨著負(fù)荷的改變而不斷出現(xiàn)改變，同時，同一個型號的電動機(jī)在施工過程負(fù)荷情況也不是完全一致的，這些不確定性都給節(jié)能計算造成了很大的不確定性，有時候還會導(dǎo)致節(jié)能計算不能完全計算數(shù)量，導(dǎo)致節(jié)能計算不能連續(xù)進(jìn)行測量。

2 EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險識別分析

2.1 EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)分析

EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項風(fēng)險因素主要包含了政策法律風(fēng)險、金融風(fēng)險、市場風(fēng)險、融資風(fēng)險、測量和驗證模型風(fēng)險以及運營風(fēng)險，通過上述風(fēng)險進(jìn)行識別和研究，得到了EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)。如表1所示。

表1 EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)分析

2.2 基于WBS-RBS的風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是辨別一個項目建設(shè)面臨風(fēng)險、風(fēng)險來源風(fēng)險產(chǎn)生原因以及特性的過程，風(fēng)險識別的根本目的在讓管理者認(rèn)清風(fēng)險來源，從而針對不同風(fēng)險制定針對性措施，趨利避害?；诖?，本次研究過程中，給予WBS-RBS的相關(guān)理論開展風(fēng)險識別研究，其是一種有效辨別風(fēng)險方法理論，能夠系統(tǒng)和全面的對各個項目中的風(fēng)險進(jìn)行識別，主要包含了工程項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)。其中工程項目分解結(jié)構(gòu)主要是將整合項目重分解成相互獨立并且相互影響，相互聯(lián)系的項目單元，結(jié)合EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目具體實施過程，得到項目分解結(jié)構(gòu)，利用這個結(jié)構(gòu)可以從項目實施的不同階段對項目風(fēng)險進(jìn)行有效識別。工程項目分解結(jié)構(gòu)主要包含了能源審計（又涵蓋了政策評估、資本評估、項目耗能評估等幾個部分）、節(jié)能項目設(shè)計（包含了方案設(shè)計）、簽訂能源管理合同（包含了項目洽談、簽訂EPC合同）、培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)（包含崗前培訓(xùn)）、節(jié)能項目實施（包含了項目實施、項目維護(hù)、項目驗收和效益分析）、火電廠接管項目（包含了項目轉(zhuǎn)移）等幾個部分。而項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)如表1所示。

在進(jìn)行EPC模式下火力發(fā)電廠節(jié)能改造項目風(fēng)險識別，將工程項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實現(xiàn)對整個項目實施過程中的風(fēng)險識別。在兩者結(jié)合過程中，有必要對風(fēng)險要素和各個層的項目對應(yīng)過程進(jìn)行檢查，避免管理人員出現(xiàn)主觀臆斷和經(jīng)驗主義。當(dāng)節(jié)能改造方案發(fā)生變化或者對某一個項目工程進(jìn)行調(diào)整后需要加深認(rèn)知而識別出新的風(fēng)險因素時，項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)必須及時進(jìn)行更新，并進(jìn)行全新的風(fēng)險分析和識別。在每一次更新過程中都有必要對程項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)后進(jìn)行更新。在完成項目分解結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)后，就可以將兩者聯(lián)合起來組成一個風(fēng)險矩陣結(jié)構(gòu)，從而方便整個系統(tǒng)能夠識別項目各個階段存在的風(fēng)險，同時還能夠利用這個風(fēng)險矩陣結(jié)構(gòu)建立風(fēng)險和項目活動以及行為之間的聯(lián)系，從而使得相關(guān)利益者能夠清晰的了解每項活動可能存在的風(fēng)險，然后利用矩陣圖判斷風(fēng)險的轉(zhuǎn)換條件，逐一判斷風(fēng)險的存在，通過對矩陣中的風(fēng)險進(jìn)行整理就可以了解整個項目的風(fēng)險，便于采取針對性措施規(guī)避風(fēng)險。

[1]EPC模式下火電廠節(jié)能改造項目的風(fēng)險識別研究[J]. 王敬敏,劉端媚,劉海南. 電力需求側(cè)管理，2011(5) .

[2]合同能源管理項目中的收益風(fēng)險研究[J]. 周鮮華,徐勃. 沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010(1) .

[3]基于WBS分解法的工程項目風(fēng)險識別[J]. 郭麗強(qiáng),田延軍. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2009(14) .

F270.7

A

：1671-0711（2017）05（下）-0169-02