李立鋒

（武漢都市環(huán)保工程技術股份有限公司，湖北 武漢 430000）

環(huán)境工程中的項目管理探討

李立鋒

（武漢都市環(huán)保工程技術股份有限公司，湖北 武漢 430000）

環(huán)境工程項目管理主要是為了實現環(huán)境工程的投資目標和期望，努力使環(huán)境工程項目的投資控制在預定或可接受的范圍之內，并保證項目建成后在功能以及工程質量上達到設計標準。本文借鑒了工程項目管理的類似理論，對環(huán)境工程項目管理的相關概念、理論進行了介紹和分析，并對項目管理的前沿發(fā)展趨勢進行了介紹。

環(huán)境工程；項目管理；控制；網絡平臺

1 環(huán)境工程項目管理概述

1.1 環(huán)境工程項目管理的含義及特點

環(huán)境工程項目管理是為滿足環(huán)境污染治理工程處理設備和處理流程的需要，對環(huán)境工程項目進行有效的計劃、組織、控制和指導，在各種約束條件下，在保證質量的同時，高效、及時、經濟地實現項目目標的科學管理方法體系。環(huán)境工程項目管理除了具有工程項目的特點外，還具有自身的特征。環(huán)境工程項目有自己特定的對象，可以是一座污水處理廠、一個大型的脫硫裝置構筑物或一個環(huán)境保護工程，它的功能、周期和造價都是獨特的；建成后發(fā)揮的作用也是不盡相同的。具有資金限制、時間限制、管理的復雜性和專業(yè)性等特點。

1.2 環(huán)境工程項目管理的工作內容

環(huán)境工程項目管理工作的內容主要有以下八個方面。

（1）項目管理的啟動，了解客戶的需求，確認項目目標。

（2）建立組織機構，明確各參加單位組織關系和聯系渠道。

（3）資源控制，業(yè)主編制投資計劃，施工單位編制施工成本計劃。

（4）進度控制，組織相關資源，以達到預期工期。

（5）質量控制，規(guī)定項目工作的技術標準，對各項工作進行質量監(jiān)督。

（6）安全控制，建立安全組織機構，制定安全生產規(guī)范、及時、正確處理安全事故。

（7）合同控制，起草合同文件，簽訂、修改合同、處理合同糾紛。

（8）信息控制，明確信息傳遞的形式、時間和內容，保持信息傳遞的暢通、準確。

2 環(huán)境工程項目策劃

環(huán)境工程項目策劃是項目建設前期非常關鍵的工作內容之一。環(huán)境工程項目策劃是指針對項目的決策和實施，在充分占有項目資料、信息的基礎上，通過對項目內外環(huán)境調查和系統(tǒng)性分析，使項目的工作有明確方向并能實現項目投資增值的動態(tài)過程。環(huán)境工程項目策劃一般分兩個階段，即項目決策策劃和實施策劃，具體內容一般包含：項目建議書、可行性研究、批準、立項、設計任務書、設計、施工及驗收、交付使用等。

環(huán)境工程項目策劃的基本原則如下：整體規(guī)劃原則、客觀現實原則、切實可行原則、靈活機動原則、慎重籌謀原則、出奇制勝原則、講求實效原則、群體意識原則。

環(huán)境工程項目策劃的方法是不斷發(fā)展的?，F代項目策劃方法不只局限于數理解析法、模擬法等，已出現許多更高效的方法，如以事實為依據的策劃方法、以技術為手段的策劃方法、以規(guī)范為標準的策劃方法、綜合策劃等方法。

3 環(huán)境工程設計階段的項目管理

設計階段項目管理是設計階段協調設計單位、業(yè)主、政府建設主管部門、施工方等利益相關方形成溝通和協調機制，解決設計過程出現的問題，努力實現建設項目經濟、社會和環(huán)境效益的平衡。設計階段項目管理并不是對設計單位工作進行監(jiān)督，而是通過建立一套溝通、交流與協作機制，對項目設計進行系統(tǒng)化管理。與實現其他階段的項目管理職能不同，在管理措施和方法上，它具有自身的特點。設計階段的項目管理工作內容見表1。

4 環(huán)境工程發(fā)包與物資采購的項目管理

環(huán)境工程發(fā)包與物資采購師建設項目實施階段的關鍵內容，它貫穿于項目實施過程的多個環(huán)節(jié)，分散在建設項目的設計準備階段、設計階段和施工圖設計階段等環(huán)節(jié)。

環(huán)境工程發(fā)包與物資采購主要是在設計階段完成后進行，很多采購工作也在施工階段進行；而設計招標或工程總承包單位的選擇一般是在設計準備階段或設計進行到一定階段開始實施。此階段項目的管理的任務主要包括：投資控制、進度控制、質量控制、合同控制、信息控制、組織和協調等。

表1 設計階段項目管理的內容

5 環(huán)境工程施工階段項目管理

環(huán)境工程施工階段是環(huán)境工程項目的重要組成部分，需投入大量的人力、物力和財力，資源安排運用是否合理決定著工程建設的成敗。環(huán)境工程施工階段的項目管理就是對工程施工階段進行計劃、組織、指揮、協調和控制，以有效的利用投入的人力、物力和財力，并以最低的消耗獲得最佳的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的過程。

5.1 造價管理

第一步：明確施工階段投資目標，由造價單位編制資金使用計劃；

第二步：項目管理單位對資金使用計劃進行審查，并提出整改建議；

第三步：造價單位對工程分部分項審核，審核內容包括設計變更情況、工程量完成情況以及工程索賠文件。項目管理單位對審核結果做進一步復核，交由業(yè)主確認；

第四步：項目管理單位定期將動態(tài)的項目投資實際值與計劃值相比較，及時掌握投資偏差的情況；

第五步：竣工結算。

5.2 工程質量控制

環(huán)境工程施工階段質量控制的目標分為建設單位質量控制目標總目標、設計單位質量控制目標、施工單位質量控制目標、監(jiān)理單位質量控制目標。影響環(huán)境工程項目質量的因素可概括為：人、材料、機械、方法（施工工藝）和環(huán)境五大方面。

5.3 工程價款結算

價款結算的具體方式一般有：定期結算，可分為月初預支、月末結算、分旬預支、按季度結算等；階段結算，以單項（或單位工程）為對象，按階段進行工程價款結算；竣工后一次結算；結算雙方約定的其他結算方式等。

5.4 竣工驗收

環(huán)境工程竣工驗收是指承建單位將竣工項目及與該項目有關的資料移交給工程項目的投資商或開發(fā)商，并接受主要委托單位（或監(jiān)理單位）組織的，對工程質量和技術資料的一系列審查和驗收工作的總稱。

環(huán)境工程項目竣工驗收是檢驗工程項目建設和管理工作成果以及項目目標實現程度的關鍵階段，也是工程項目從施工到投入運行使用的銜接轉換階段。它既是工程項目進行交接的必需手段，也是對工程質量和經濟效益進行全面考核和評估的重要里程碑。環(huán)境工程項目竣工驗收可分為單項或單位工程完成后的交工驗收和全部工程完成后的竣工驗收兩個大階段。

6 環(huán)境工程項目管理前沿

6.1 環(huán)境工程項目管理信息化

隨著工程管理信息化的發(fā)展，在工程項目管理中，網絡及信息化扮演著越來越重要的角色。任何一個工程項目在其啟動、規(guī)劃、實施過程，都會產生大量與項目有關的合同、圖紙、照片、文件、音像等信息一般包括：項目的組織類信息、管理類信息、經濟類信息、技術類信息和法規(guī)類等信息（見圖1）。

對工程項目信息進行管理，是以建設項目為中心，將政府行政管理、工程設計管理、施工管理（經營管理和技術管理）過程所發(fā)生的主要信息進行有效組織、編輯、存儲，實現部門間信息交流。在實際工作中，往往以業(yè)務工作標準為導向，按照工作流程采用數據后處理技術，解決工程項目從數據采集、信息管理與共享，到決策目標生成等環(huán)節(jié)中的信息化技術問題，最終以及時準確的量化指標為政府行政部門、建筑承包商、材料設備供應商等單位提供決策依據。

6.2 環(huán)境工程項目管理的網絡平臺

網絡平臺上進行項目管理是工程建設信息化發(fā)展的趨勢和方向。環(huán)境工程項目管理信息化網絡平臺一般搭建在局域網或互聯網上，為項目管理提供服務，主要用于項目管理過程中的信息交流、文檔管理和工作協調。項目管理網絡平臺的一般由軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)構成；軟件系統(tǒng)一般由項目信息門戶應用軟件、操作系統(tǒng)及數據庫等組成；硬件系統(tǒng)一般由服務器、電腦及終端、網絡設施等組成。

圖1 工程項目信息分類

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