張朵

一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，房國(guó)興與羅其方有一個(gè)共同點(diǎn)，就是膽子大，什么錢都敢收，甚至是主動(dòng)索賄。

貴 州省仁懷市是茅臺(tái)酒的故鄉(xiāng)，素有“中國(guó)酒都”之稱。因?yàn)槊┡_(tái)酒的緣故，仁懷連續(xù)多年成為貴州唯一入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的地區(qū)。仁懷是一座縣級(jí)市，但由遵義市領(lǐng)導(dǎo)兼任仁懷一把手已成為多年慣例。

這座享有特殊待遇的城市，近年來(lái)卻連續(xù)兩任市委書記落馬，當(dāng)?shù)囟嗉揖茦I(yè)企業(yè)卷入其中。

從2006年到2014年，房國(guó)興與羅其方先后擔(dān)任仁懷市委書記。最終，有著不同軌跡的兩人，卻在任職的交叉點(diǎn)雙雙落馬。兩人在同一天被判刑，甚至連刑期都一模一樣——判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。

“照片門”

2014年春節(jié)剛過(guò)，貴州省與遵義市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)上收到一張照片。照片中，時(shí)任遵義市委副書記、仁懷市委書記的羅其方坐在一間高檔酒店內(nèi)，正與幾名友人搓麻將。羅其方一看照片就知道，自己在重慶一酒店與幾名老板豪賭的情景，被人偷拍了。

羅其方陷入惶恐之中，而他的前任房國(guó)興看上去相當(dāng)輕松。

房國(guó)興的仕途起于遵義市商務(wù)局，2001年調(diào)任仁懷市副市長(zhǎng)，此后歷任常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書記，并兼任遵義市政協(xié)副主席。房國(guó)興在仁懷工作了12年，其中擔(dān)任一把手近7年。2013年1月，房國(guó)興調(diào)任茅臺(tái)酒廠副總經(jīng)理。

在仁懷，有關(guān)房國(guó)興霸道、貪腐的說(shuō)法很多。在他調(diào)任茅臺(tái)酒廠排名第五的副總經(jīng)理之后，便有調(diào)虎離山的說(shuō)法傳出：組織上調(diào)走房國(guó)興，實(shí)則是為了查他在仁懷的事。

房國(guó)興的繼任者羅其方是遵義本地干部，但與仁懷淵源不深，此前在其它縣市任一把手。此人素有好賭之名，只不過(guò)這回被人“拍”了個(gè)正著。在“照片門”出現(xiàn)3個(gè)多月后，羅其方落馬。

究竟是誰(shuí)拍下羅其方豪賭的照片，一直沒(méi)有官方說(shuō)法。坊間卻有說(shuō)法稱，房國(guó)興在其中發(fā)揮了一定作用。一名仁懷的正科級(jí)官員告訴筆者：“有人說(shuō)是房國(guó)興離開仁懷后，一直擔(dān)心自己被查，便想到‘禍水東引，擾亂調(diào)查視線?！?/p>

面對(duì)羅其方的落馬，房國(guó)興的確展現(xiàn)出一絲得意。羅其方落馬一個(gè)多月后，一名貴陽(yáng)的官員見到房國(guó)興。房國(guó)興說(shuō)，自己當(dāng)了7年仁懷一把手，好歹平安著陸，繼任者來(lái)了一年多就被查了。“關(guān)鍵還在于自己，不能亂伸手。”

隨著對(duì)羅其方調(diào)查的深入，有關(guān)他好賭的說(shuō)法被坐實(shí)。早在擔(dān)任縣長(zhǎng)時(shí)期，羅其方便經(jīng)常與私企業(yè)主打麻將。羅其方在賭博中通常都是贏家，少則三四萬(wàn)元，多則10至20萬(wàn)元不等。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，羅其方依然不收斂，通過(guò)與私營(yíng)企業(yè)主打麻將“獲利”200多萬(wàn)元。最典型的例子是在2014年2月，時(shí)任仁懷市委書記的羅其方參加“省上專題培訓(xùn)班”期間，以招商引資為名請(qǐng)假飛往重慶，召集私企業(yè)主打麻將。

然而，經(jīng)歷短暫的輕松過(guò)后，房國(guó)興也開始緊張起來(lái)。仁懷多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人被帶走問(wèn)話，而這些人中，有不少人既行賄羅其方，也行賄過(guò)房國(guó)興。一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，羅其方主政仁懷不過(guò)一年時(shí)間，就與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有如此深的瓜葛，的確出乎意料。

2014年10月31日，英國(guó)王室安德魯王子到訪茅臺(tái)，包括房國(guó)興在內(nèi)的多名管理層陪同。這是房國(guó)興最后一次在公開場(chǎng)合亮相，此后數(shù)日，他接受調(diào)查。自此，仁懷兩任市委書記先后落馬。

“吃酒”書記

仁懷市共有工業(yè)企業(yè)約500戶，其中釀酒業(yè)占絕大多數(shù)。主政當(dāng)?shù)氐姆繃?guó)興、羅其方便打起了“靠酒吃酒”的主意。其中，一家位于仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)、曾被授予“中國(guó)酒都十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”的酒企，就向兩人行賄了600多萬(wàn)元。

據(jù)調(diào)查，2004年至2013年期間，房國(guó)興接受該酒企負(fù)責(zé)人劉某某請(qǐng)托，利用其擔(dān)任貴州省仁懷市副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書記等職務(wù)上的便利，先后六次收受劉某某所送賄賂共計(jì)249.5411萬(wàn)元和價(jià)值90.8萬(wàn)元的大眾牌途銳城市越野車一輛。

羅其方主政仁懷后，該酒企準(zhǔn)備擴(kuò)建，相關(guān)征地手續(xù)報(bào)給省國(guó)土資源廳，國(guó)土廳已經(jīng)批給仁懷市國(guó)土局，但仁懷市國(guó)土局遲遲沒(méi)對(duì)這塊土地進(jìn)行招拍掛。此外，酒企征的這塊土地與農(nóng)戶就征地拆遷賠償問(wèn)題一直協(xié)調(diào)不下來(lái)。劉某某找到羅其方，希望對(duì)方過(guò)問(wèn)一下。劉某某送給羅其方一塊價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的名表，羅其方收下表，說(shuō)這事他知道了，會(huì)安排人協(xié)調(diào)處理。

但此后數(shù)月，羅其方并未處理此事。企業(yè)發(fā)展急需土地，劉某某十分著急，認(rèn)為頭一次送的東西太少了。在2013年5月，劉某某一次性送給羅其方300萬(wàn)港元。

收下錢的羅其方，態(tài)度立刻積極起來(lái)。此后不久，羅其方來(lái)到該酒企的門口，并讓市委辦打電話通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立刻趕過(guò)來(lái)。人到齊后，羅其方開始現(xiàn)場(chǎng)辦公，并指示要大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。有了一把手的支持，事情很快就有了進(jìn)展。

又過(guò)了大半年，羅其方把這300萬(wàn)元港幣拿給自己弟弟，并安排把錢和手表都退回去。接受調(diào)查后，羅其方主動(dòng)供述，這筆受賄的款項(xiàng)很大，想收卻不敢收，不收又覺得可惜，便一直擺在家里。后來(lái)，自己聚眾豪賭的照片被人拍到，因?yàn)楹ε陆M織調(diào)查，才決定把錢退回去。

一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，房國(guó)興與羅其方有一個(gè)共同點(diǎn)，就是膽子大，什么錢都敢收，甚至是主動(dòng)索賄。房國(guó)興曾收下請(qǐng)托人的10萬(wàn)元，便親自給公安局長(zhǎng)打招呼，幫助一名因犯賭博罪被逮捕的人辦理取保候?qū)彙?/p>

羅其方曾在工程招標(biāo)上給予特定關(guān)系人方便，此后，自己在海南購(gòu)買獨(dú)棟別墅時(shí)，對(duì)方幫他付了首付。但沒(méi)過(guò)多久，羅其方又給人家打電話，問(wèn)還有沒(méi)有錢，想把尾款一起付了。對(duì)方只得又打錢過(guò)來(lái)。

“丁義珍”式的人物

房國(guó)興與羅其方時(shí)常臺(tái)上說(shuō)一套，臺(tái)下做一套。仁懷沿岸酒廠污染赤水河，曾被多家媒體曝光。臺(tái)上的房國(guó)興，聲言要鐵腕治污。但臺(tái)下，對(duì)那些向他輸送了利益的企業(yè)，往往會(huì)網(wǎng)開一面。

仁懷一家酒業(yè)公司因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修建環(huán)境保護(hù)設(shè)施即投入生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成破壞，被行政處罰人民幣1萬(wàn)元，后該公司提交處罰抗辯書。環(huán)保局負(fù)責(zé)人得到房國(guó)興的招呼，減少對(duì)該公司的排污處罰罰款。此后，仁懷市環(huán)保局多次對(duì)該企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，相關(guān)部門召開座談會(huì)后認(rèn)為該公司是招商引資企業(yè)，從保護(hù)企業(yè)角度出發(fā)，應(yīng)從輕處理，后對(duì)該公司的處罰不了了之。經(jīng)過(guò)調(diào)查得知，房國(guó)興收受了該企業(yè)的賄賂。

另一家酒業(yè)企業(yè)為減少收取排污費(fèi)，多年來(lái)先后七次送房國(guó)興賄賂10萬(wàn)元。在房國(guó)興的關(guān)照下，企業(yè)偷逃排污費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元。

羅其方擔(dān)任桐梓縣縣長(zhǎng)期間，也曾多次在大會(huì)上表態(tài)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，讓那些頂風(fēng)作案的煤炭企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。但私下，一家煤礦發(fā)生瓦斯事故后，礦主找到羅其方，希望能夠得到從輕處理。羅其方答復(fù)說(shuō)情況他知道了，縣政府會(huì)考慮從輕處理這個(gè)事情。此后，礦主向羅其方行賄一百余萬(wàn)元，并在煤礦經(jīng)營(yíng)、承接工程等方面得到羅其方的關(guān)照。

一名仁懷的企業(yè)家告訴筆者，房國(guó)興與羅其方都是“丁義珍”式的人物，能力比較強(qiáng)，收錢也辦事。這名企業(yè)家講起兩件往事。2012年左右，仁懷一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生包工頭跳塔索薪事件，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。房國(guó)興立即召開會(huì)議，要求維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，保障企業(yè)正常運(yùn)行。會(huì)后，房國(guó)興還安排副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)資金，幫助企業(yè)支付工資，化解矛盾。

另一件事發(fā)生在羅其方身上，一家酒廠在建設(shè)過(guò)程中，遭遇周圍農(nóng)民阻工事件。羅其方親自部署，街道辦事處成立了工作組深入農(nóng)戶，和群眾達(dá)成了解決方案。后來(lái)，阻工事件再也沒(méi)有發(fā)生，企業(yè)建設(shè)順利推進(jìn)。

這名企業(yè)家說(shuō)，都說(shuō)地方政府要支持企業(yè)發(fā)展，但究竟如何支持，用何種力度支持，缺乏清晰界定。像這兩件事，表面看起來(lái)都是支持企業(yè)發(fā)展的正當(dāng)行為，但后來(lái)調(diào)查得知，房國(guó)興與羅其方收了相關(guān)企業(yè)的好處，他們是在“有償服務(wù)”。

向房國(guó)興、羅其方行賄的企業(yè)近百家，當(dāng)中的許多正是在購(gòu)買“有償服務(wù)”。一家仁懷的水泥廠，生產(chǎn)中面臨缺電問(wèn)題，很是頭疼。后來(lái)。企業(yè)負(fù)責(zé)人向房國(guó)興行賄30萬(wàn)元，房國(guó)興多次給供電局局長(zhǎng)打招呼，說(shuō)這家水泥廠是市里重點(diǎn)支持的企業(yè)，要盡全力保障供電。有了書記的關(guān)照，供電局也一直盡量保證該廠的供電。

據(jù)調(diào)查，房國(guó)興與羅其方的受賄金額均逾千萬(wàn)。最終，“前腐后繼”的兩人收獲了相同的刑罰。