田旭東

位于毛烏素沙地東北邊緣的伊金霍洛旗因一代天驕成吉思汗陵園坐落于此而聞名于世。它處在干旱草原向荒漠草原過渡地帶，年平均降水量358mm，年蒸發(fā)量2600mm，具有干旱少雨、風大沙多的特點，自然生態(tài)十分脆弱，加之長期農墾、軍墾、樵采、放牧等，植被遭到嚴重破壞，沙化面積超過一半，一度出現(xiàn)了沙進人退的嚴峻形勢。

長期以來，伊金霍洛旗委、政府堅持把生態(tài)建設放到突出位置，探索總結出符合該地實際的工作模式，并通過全旗各族人民的共同努力，使這片曾經的“不毛之地”逐步成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土，為全旗經濟快速發(fā)展增加了新亮點，使這里真正成為了“天驕圣地、煤海綠洲”。

創(chuàng)新模式 實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展

早在20世紀70年代后期，伊金霍洛旗就開展了大規(guī)模植樹造林運動及“三北”防護林連續(xù)一、二、三期工程建設，生態(tài)環(huán)境有所改善。

進入新世紀，借國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的東風，全旗有計劃、有步驟開展大規(guī)模治沙造林，先后啟動實施了天保工程、退耕還林、三北四期、日元貸款植樹項目，防沙治沙工作步入跨越式發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

沙地綠了，風沙小了，但伊金霍洛防沙治沙的行動并未止步。旗委、政府始終堅持從全局著手，從細微抓起，探索總結出符合當?shù)靥厣纳鷳B(tài)發(fā)展模式：

在樹種選擇上，堅持灌、草、喬結合，以灌、草為主；

在治理方式上，堅持造、飛、封結合，以造、封為主；

在治理模式上，堅持帶網片結合，以帶網為主，突出生態(tài)效益；堅持造林、管護、林沙產業(yè)發(fā)展并重，以森林管護和發(fā)展林沙產業(yè)為主；

在造林綠化布局上，堅持點、線、面結合，實施圍城、圍園、圍路、圍沙為主要內容的“綠色四圍工程”；

在政策落實上，實行國家、集體、個人一起上的方針，誰造林誰受益，允許繼承轉讓等一系列的造林綠化優(yōu)惠政策和措施……

全旗生態(tài)建設思路明晰，步履穩(wěn)健，成績斐然。

——造林綠化工作持續(xù)推進。“十二五”期間，全旗累計投資46.7億元，完成造林面積59.2萬畝，全旗森林面積增加到299.18萬畝，森林覆蓋率達到35.96%，水土流失得到有效遏制，自然災害逐年減少，生態(tài)狀況得到全面改善。

——生態(tài)建設步伐明顯加快。全旗森林生態(tài)功能逐年提高，394萬畝公益林得到有效保護和補償。 “十二五”期間全民義務植樹168萬株（穴），參加人數(shù)達到46.5萬人次。

——林沙產業(yè)發(fā)展成效凸顯。全旗農牧民育苗面積達到22.3萬畝，林下經濟發(fā)展面積近10萬畝，總產值1.8億元，農牧民來自林沙產業(yè)的人均收入達到2100元。

在長期的生態(tài)文明建設中，伊金霍洛旗形成了自己獨特的生態(tài)觀：綠色是和諧、綠色是實力、綠色是經濟。在這一生態(tài)觀的指引下，“沙進人退”，荒漠化的局面徹底改變，真正實現(xiàn)了經濟效益與生態(tài)效益的“大獲全勝”。

突出重點 打造精品工程

成吉思汗陵，我區(qū)最早的5A級景區(qū)之一。叢林茂密，芳草萋萋，鳥語花香，在這里勇敢、熱情、彪悍的鄂爾多斯達爾扈特人世代守護著自己的英雄。

“漫漫平沙臥黃龍，秦直道旁棲豪雄。高天厚土元氣盈，豐美草原健兒行。千古英豪憑誰問，功業(yè)能賽鐵木真？”

為進一步改善成吉思汗陵周邊環(huán)境，再現(xiàn)當年成吉思汗贊美鄂爾多斯水草豐美的繁茂景象，進一步增強成吉思汗陵的吸引力和影響力，伊金霍洛旗委、政府于2010年起制定實施了成吉思汗陵周邊防沙治沙項目。工程總綠化面積14.5萬畝，栽植樟子松、油松、旱柳樹等喬木677萬株，總投資11.6億元，平均每畝投入7000元。該項目的實施，對防沙治沙、提高林分質量、保持水土、促進低碳經濟、改善人居環(huán)境、打造森林城市和提升旅游區(qū)整體形象發(fā)揮了重要作用。2015年，此防沙治沙項目區(qū)被國家林業(yè)局正式批準為國家級森林公園。

近年來，伊金霍洛旗委、政府重點實施了一批像成吉思汗陵周邊防沙治沙項目的防沙治沙綠化工程，使這片土地真正成為成吉思汗贊譽的“梅花幼鹿棲息之所”“戴勝鳥兒育雛之鄉(xiāng)”“白發(fā)老翁享樂之邦”。

——實施“四區(qū)十線—新村”綠化重點工程，工程綠化總面積6萬畝，總投資4.2億元，建成了以油松為主、其他闊葉樹種為輔的綠色生態(tài)屏障。該工程對提高林分質量、保持水土、發(fā)展低碳經濟、改善人居環(huán)境和打造森林城市等方面都發(fā)揮了重要作用。

——京津風沙源治理二期工程水保項目建設，2013年起在蘇布爾嘎、紅慶河、札薩克、伊金霍洛、烏蘭木倫五個鎮(zhèn)實施，計劃建設水源工程500處，節(jié)水灌溉250處，綜合治理面積380平方公里，總投資1.95億元。

——打造了阿鎮(zhèn)掌崗圖清潔型流域至蘇布爾嘎鎮(zhèn)柏根圖京津風沙源項目區(qū)一線精品示范工程，現(xiàn)已實施張家溝水土保持返還治理項目、閆家溝水土保持返還治理項目等10余處水保項目。

通過一系列項目生物措施和工程措施的實施，伊金霍洛旗有效遏制了水土流失，進一步減輕了風蝕沙化，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了區(qū)域經濟發(fā)展，也提高了當?shù)剞r牧民收入，發(fā)展綠色經濟、實現(xiàn)綠色惠民已經變成生動現(xiàn)實。

薪火相傳 共繪美好圖景

作為全國造林綠化先進旗縣，長期以來，伊金霍洛旗人前赴后繼，與沙搏斗，使這里的面貌得到了根本性改變。

“走進沙窩子，就要叫它變顏色”，是全國造林治沙先進單位——伊金霍洛旗新街治沙站原黨支部書記王玉珊最質樸的夢想；“要把群眾治沙積極性調動起來”，是他幾十年工作的重點；“我就不信治不住它”，是一名共產黨員執(zhí)著的信念。功在社會，利在子孫，造福人類，從1968年起的20年間，他向荒沙宣戰(zhàn)，使沙化嚴重的蒙古族群眾聚居地臺格廟蘇木植被覆蓋率達到75%。他帶領治沙站職工與沙化嚴重的11個村聯(lián)合治沙造林，控制流沙30多萬畝，建起了50多萬畝的人工綠洲，最終累倒在這片充滿希望的地方。

“我是一個最普通的人，我的志向也不大，就是想讓這個地方和這里的人的生活變變樣?！痹_克鎮(zhèn)門克慶嘎查黨支部書記阿文色林的“小志向”轉換成了實實在在的行動：從1990年起帶著嘎查村民一起治沙、致富，一直沒有“消停”過，大力爭取國家項目，先后7次進行大面積飛播造林，19萬畝的荒漠已經變成了連片成塊的綠洲，沙柳成林、楊樹成海，羊柴、沙打旺、紫花苜蓿郁郁蔥蔥。

“家鄉(xiāng)綠了，我心里高興?！?淳樸的牧民鐵木爾巴圖，不顧家人反對，誓言讓貧瘠的土地重現(xiàn)生機，從最初用驢車從幾十里外馱回100多棵樹苗，樹栽好又被刮倒、刮倒后再挖再種，一個沙梁最多栽過5次，到近30年后的今天承包3000多畝荒地，他依然披星戴月，干勁十足。

……

正是這種薪火相傳、誓與黃沙斗的精神，讓伊金霍洛旗生態(tài)狀況實現(xiàn)了由初步遏制向整體遏制、大為改善的歷史性變化，全旗森林覆蓋率和植被覆蓋度分別達到36.35%和88%，呈現(xiàn)出“生態(tài)恢復，經濟發(fā)展，生活富裕”的大好形勢和多贏局面。2006年伊金霍洛旗榮獲“全國造林綠化模范縣（旗）”，2007年榮獲“全國退耕還林先進縣（旗）”，2008年被評為“首屆中國十佳綠色城市”稱號，2010年榮獲“全國綠色貢獻獎”，2013年榮獲自治區(qū)“重點區(qū)域綠化先進單位”。第十五屆全國縣域經濟與縣域競爭力百強縣榜單中，伊金霍洛旗列第23位；2016年中國工業(yè)百強縣（市）中，伊金霍洛旗排名第26位。伊金霍洛旗正以美麗與發(fā)展雙贏的嶄新姿態(tài)，踐行著習近平總書記“保護生態(tài)環(huán)境就是生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的生態(tài)發(fā)展觀，人與自然的和諧發(fā)展，將會使伊金霍洛旗在打造宜業(yè)、宜居、富足、文明的現(xiàn)代化道路上不斷實現(xiàn)新的飛躍。

責任編輯：王 丹