澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所“解讀者”網(wǎng)站5月30日文章,原題:中國(guó)未公開(kāi)宣示的極地外交政策中國(guó)的極地戰(zhàn)略不斷發(fā)展,它實(shí)際上是一項(xiàng)未公開(kāi)宣示的外交政策。中國(guó)國(guó)家海洋局極地考察辦公室主任曲探宙表示,國(guó)際社會(huì)需要時(shí)間“進(jìn)行心理調(diào)整”來(lái)接受中國(guó)在極地事務(wù)的新力量。
從5月22日至6月1日,中國(guó)在北京舉辦第40屆南極條約協(xié)商會(huì)議,來(lái)自42個(gè)國(guó)家的400名代表與會(huì)。會(huì)議開(kāi)始前一天,中國(guó)國(guó)家海洋局發(fā)布題為“中國(guó)的南極事業(yè)”的報(bào)告。報(bào)告列出中國(guó)在南極的許多科考活動(dòng),但該報(bào)告算不上觀察人士呼吁的那種勾勒中國(guó)南極戰(zhàn)略和計(jì)劃的白皮書(shū)。在報(bào)告發(fā)布會(huì)上,中國(guó)國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)人表示,中國(guó)“目前沒(méi)有利用南極資源的計(jì)劃”——措辭準(zhǔn)確且非常謹(jǐn)慎。
第40屆南極條約協(xié)商會(huì)議是中國(guó)作為新興的極地大國(guó)初次亮相。中國(guó)在10年多一點(diǎn)的時(shí)間里,就從極地地區(qū)的小角色變?yōu)橹鹘恰H缃裰袊?guó)已是由極地國(guó)家——在北極和南極實(shí)力強(qiáng)大的少數(shù)國(guó)家——組成的專屬俱樂(lè)部成員。
目前中國(guó)花在基地、飛機(jī)和破冰船等新基礎(chǔ)設(shè)施上的錢,要多于任何其他南極國(guó)家。中國(guó)的南極基地?cái)?shù)量已翻倍,目前有4個(gè)科考站、2個(gè)營(yíng)地和3個(gè)機(jī)場(chǎng),還準(zhǔn)備在羅斯海地區(qū)建第5個(gè)基地。訪問(wèn)南極和在那里工作的中國(guó)公民數(shù)量位居世界第二。中國(guó)的極地科學(xué)家已取得多項(xiàng)重大地理發(fā)現(xiàn),命名了數(shù)百個(gè)地點(diǎn)。中國(guó)在南極水域有兩艘抗冰船活動(dòng),還有一艘在建。中國(guó)科考項(xiàng)目在南極擁有完全自給的陸、海、空能力。
在北京看來(lái),擴(kuò)大在南極的存在是為中國(guó)爭(zhēng)取南極資源權(quán)、南極治理權(quán)和未來(lái)的資源開(kāi)發(fā)打下必要物理基礎(chǔ)的途徑。中國(guó)想要獲得南極所有可用權(quán)益,即中國(guó)人所說(shuō)的“和平利用”南極。
中國(guó)對(duì)成為極地大國(guó)的重視,代表了一種根本轉(zhuǎn)向,一種全新的構(gòu)想世界的方式。極地地區(qū)、深海海床和外太空都屬于新的戰(zhàn)略領(lǐng)域,中國(guó)將在那里汲取成為全球強(qiáng)國(guó)所需的資源。隨著中國(guó)綜合國(guó)力日益增長(zhǎng),北京在竭力利用這三個(gè)領(lǐng)域的機(jī)遇。這些對(duì)中國(guó)的持續(xù)增長(zhǎng)、繁榮和政治穩(wěn)定必不可少?!?/p>
(作者安妮-瑪麗·布萊迪,喬恒譯)