袁赟　付佳　趙峰

摘要：城市化建設(shè)的時持續(xù)推進，有效帶動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是卻也引起了一系列問題，其中城市交通擁堵問題尤為突出，不僅會影響人們的日常出行，還會增加對市政道路的負荷。濟南市作為山東省的省會，其城市交通擁堵問題更為嚴重，如何治理并解決城市交通擁堵問題，已經(jīng)引起了濟南市市政府的高度重視。文章基于濟南市城市交通擁堵現(xiàn)狀，指出了造成濟南市城市交通擁堵的主要原因，并對有效治理對策進行了分析，希望能夠?qū)ζ渌鞘械慕煌ㄖ卫硖峁﹨⒖肌?/p>

關(guān)鍵詞：濟南市；城市交通擁堵；原因；治理對策

引言

城市交通能力是衡量一座城市發(fā)管理水平的重要指標，只有保證城市交通的通暢性，才能保證城市的穩(wěn)定、有序運行。但近些年城市中的私家車數(shù)量持續(xù)增多，很多城市原有的道路規(guī)劃模式和結(jié)構(gòu)，已經(jīng)無法滿足當前交通需求。故需加強對城市交通擁堵研究與思考，制定有效的解決對策緩解城市交通壓力。

1.濟南市城市交通擁堵現(xiàn)狀分析

通過對濟南市現(xiàn)階段城市交通情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了很多問題。首先，濟南市現(xiàn)有道路交通能力較弱，很多道路都是在原來的“老街”基礎(chǔ)上擴建而來，已經(jīng)無法滿足當期城市交通需求，并且停車場、紅綠燈等基礎(chǔ)交通設(shè)置不夠完善，大多數(shù)道路存在功能層次劃分不清現(xiàn)象，道路交通管理水平不高。其次，隨著人們生活水平的不斷提高，在選擇出行方式的時候，大多數(shù)人更加傾向于電動車和私家車，選擇乘坐公交或者步行的民眾數(shù)量明顯減少，這就使得道路車輛數(shù)量較多，增加了城市交通壓力。并且，當前濟南市尚未形成較為完善、成熟的交通規(guī)劃體系，缺乏對城市交通的宏觀控制和微觀調(diào)整，很多方面的工作仍處于探索、研究階段，交通管理和交通規(guī)則得不到有效落實。

2.造成濟南市城市交通擁堵的主要原因

通過對濟南市城市交通擁堵現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)造成這種問題的原因主要包括以下幾方面。

2.1現(xiàn)有道路交通能力較弱。當前濟南市道路交通能力普遍較弱，無法滿足道路交通實際需求，進而經(jīng)常造成交通擁堵現(xiàn)象。首先，濟南市整體道路條件較差，道路網(wǎng)密度較小，尤其是人口密度較大的經(jīng)十路以南地區(qū)，道路分布與人口密度存在嚴重的不合理現(xiàn)象。其次是道路寬度較小，雖然幾條主干道進行了擴建，但是相對的車流量也比較大，尤其是上下班高峰期時段，很容易出現(xiàn)道路擁堵現(xiàn)象，主干道交通狀況還不如支路。并且，城市道路建設(shè)水平較低，除了基礎(chǔ)道路設(shè)置不夠完善之外，還缺乏大運量的快速交通運輸體系。

2.2城市空間布局規(guī)劃不合理。道路規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重要組成部分，城市空間布局規(guī)劃不合理也是影響濟南市城市交通的主要因素之一。舊城是當前濟南市的經(jīng)濟中心，經(jīng)過多次規(guī)劃之后可發(fā)展空間在不斷縮小，這一地區(qū)高樓林立、商業(yè)繁榮，人流量和車流量都是比較大，道路交通比較混亂，管理難度較大，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。并且，在規(guī)劃道路網(wǎng)的時候，沒有結(jié)合城市用地需求以及未來發(fā)展形勢進行充分考慮，導致很多道路規(guī)劃不夠科學，不能充分發(fā)揮其交通作用。

2.3交通出行結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。交通出行結(jié)構(gòu)對道路交通情況有著直接影響，濟南市城市交通擁堵問題，很大部分原因是交通出行結(jié)構(gòu)不合理。電動車、私家車具有方便、快捷、靈活等優(yōu)點，已經(jīng)成為當前濟南市居民的主要出行方式，但是電動車、私家車所能搭乘的人數(shù)是十分有限的，一般都是一人或者兩人，遠不如公交搭乘的乘客多，所以就會增加道路車輛數(shù)量，加大道路交通壓力。并且公交路線覆蓋范圍較小，很容易受到道路條件的限制，再加上各個地區(qū)人們出行需求各部相同，使得公交交通出現(xiàn)方式不占據(jù)任何優(yōu)勢。

3.濟南市城市交通擁堵的有效治理對策

基于造成濟南市城市交通擁堵原因的不同，需要制定針對性的解決策略，提升濟南市道路交通能力，加強城市交通管理，緩解城市交通壓力。

3.1優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。通過優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，可以有效提高濟南市城市道路交通水平。首先，針對人口分布比較集中、道路較窄的地區(qū)，可以設(shè)立單向通行車道，形成微循環(huán)，在條件允許的情況下，可以開展道路新建或者擴建工作。其次，應該加強城市網(wǎng)路層次化管理，根據(jù)道路等級以及實際交通情況，增設(shè)所需車道，保證道路交通的有序性和通暢性。另外，還需要加強道路基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，完善停車場、紅綠燈等道路設(shè)施，提高道路管理水平。

3.2調(diào)整城市空間布局。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，需要對城市空間布局機構(gòu)進行調(diào)整，實現(xiàn)對城市道路規(guī)劃的宏觀調(diào)控。首先，在制定城市規(guī)劃計劃的時候，可以采取分段、分區(qū)的方式，結(jié)合地區(qū)實際發(fā)展情況，逐區(qū)、逐片的完成城市支路規(guī)劃，然后再使用主干道將區(qū)域路網(wǎng)進行有效連接。同時，應該加強對交叉路口的改造，可以采用拓寬道路或者渠化交通改造方式，提高城市道路交叉口的通行能力，以交叉口為城市道路改造重點，逐步完成對城市空間布局的調(diào)整。

3.3大力發(fā)展公交交通。公交交通是城市交通體系的重要組成，大力發(fā)展公交交通，對緩解城市道路交通壓力具有重要意義。濟南市市政府應該堅持推行公交現(xiàn)行交通策略，完善公交交通體系，擴大公交交通路線的覆蓋范圍，根據(jù)不同地區(qū)民眾的出行需求，結(jié)合人口分布情況，科學設(shè)置公交站，重要路段爭取實現(xiàn)“零換乘”增強公交的交通優(yōu)勢，以此來增加車輛的滿載率。同時，還應該大力提倡綠色出行，改變民眾的傳統(tǒng)出行理念，積極發(fā)展綠色交通事業(yè)，使更多的民眾選擇自行車出行方式，并完善非機動車基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。

4.結(jié)束語

濟南市要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，提高城市管理水平，需要提高對城市交通擁堵問題的重視力度，確保城市交通的通暢性。針對當前濟南市城市交通擁堵現(xiàn)狀，需要從造成這種現(xiàn)象的根本原因出發(fā)，通過優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整城市空間布局，大力發(fā)展公交交通等措施加以治理，提高濟南市城市交通能力，為推動濟南市的快速發(fā)展創(chuàng)造有利的交通條件。