劉雅莉+韓建業(yè)

摘要：動物疫病的監(jiān)管是各級畜牧獸醫(yī)主管部門、動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照各自職能，從動物疫病的預防、控制、消毒、疫病檢測、流行病學調(diào)查等采取一系列防控措施，從而有效預防控制重大動物疫病的發(fā)生與流行，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公共衛(wèi)生安全。近年來，一些奶山羊養(yǎng)殖戶，為了迎合部分消費者的消費習慣，忽視動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，將奶山羊運到居民小區(qū)門口或者城市路邊，現(xiàn)場擠奶銷售，給消費者造成羊奶現(xiàn)擠現(xiàn)賣，沒有任何添加劑而且新鮮的誤區(qū)。此種銷售方式不僅給動物疫病的傳播提供了平臺，而且給奶產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來較大隱患。

關(guān)鍵詞：羊奶銷售；食品安全；問題

中圖分類號： TS201 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.10.035

1生鮮奶銷售

一些養(yǎng)殖戶將奶山羊運到居民小區(qū)門口或者城市路邊，在不采取任何消毒等防范措施情況下，擠奶銷售，少則1～2只，多則5～9只，這些奶山羊是否經(jīng)過免疫、是否健康、是否經(jīng)過產(chǎn)地檢疫、是否取得相關(guān)合法經(jīng)營手續(xù)，消費者均不得而知，導致街頭擠奶售賣隱患很多。一是手工擠奶操作不規(guī)范，街頭擠奶環(huán)境衛(wèi)生條件也難以保證，極易造成污染。比如山羊臥地時，乳房會沾染糞便，如果不加清理和消毒，會造成羊奶大腸桿菌超標；二是現(xiàn)場擠奶無法保證0℃～7℃的最佳保存溫度，奶液一旦脫離母體，超過7℃就容易滋生細菌；三是奶羊的健康狀況沒辦法保證，如果奶羊感染了結(jié)核病、乳房炎等疾病，乳液中也很可能攜帶病原體，單純通過加熱煮沸并不能保證病原體完全清除。尤其是兒童、老人、孕婦和免疫力低的人群，食用生鮮奶后被病原菌感染的風險更大。國內(nèi)外均有因為食用生鮮奶而引發(fā)食物中毒的報道。

羊奶的生產(chǎn)過程要參照國家頒布的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》。條例規(guī)定，直接從事擠奶工作的人員應持有效的健康證明。奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施等應當及時清洗、消毒，避免對生鮮乳造成污染?，F(xiàn)擠羊奶不符合規(guī)定，但因其未形成規(guī)模生產(chǎn)，流動性差，若沒有舉報，相關(guān)管理部門管控起來也比較難。存在的隱患：一是擠奶人員的身體健康情況不確定；二是擠奶環(huán)境和盛奶的容器存在污染隱患，不具備生產(chǎn)安全生鮮乳的條件；三是奶羊本身的健康情況不確定，零散養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖不規(guī)范。如果奶羊感染了布病、結(jié)核病、口蹄疫等人畜共患疾病，生鮮乳里面會含有活性致病菌，人一旦食用可能會給自身健康帶來嚴重的后果。另外，奶牛、奶羊乳腺炎的患病率高達70% ，奶農(nóng)一般都會用青霉素、鏈霉素等抗生素對其進行治療。停藥一周后，牛、羊奶中仍會有抗生素的殘留，人喝了這種奶，很可能會出現(xiàn)抗生素間接過敏。

針對羊奶現(xiàn)擠現(xiàn)賣的銷售方式目前監(jiān)管存在盲區(qū)，不知應該由哪個職能部門監(jiān)管。我們知道，羊容易患布病、結(jié)核病，而這類病又是人畜共患病。如果不經(jīng)過職能部門檢測，那么這種經(jīng)營方式無法保障消費者健康，維護公共衛(wèi)生安全，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全更是無從談起，更談不上食品安全無縫對接。

2措施與建議

通過新聞媒體加強對人畜共患病知識的普及，法律法規(guī)的宣傳，讓養(yǎng)殖戶、廣大消費者明白人畜共患病造成的危害，提升養(yǎng)殖戶自覺遵守法律法規(guī)，提高自我防范意識，但只靠制度約束還不夠，需要從思想層面對此行為進行引導。散裝羊奶商販的流動性比較大，一旦出現(xiàn)安全問題很難維權(quán)。建議廣大消費者到商場、超市選購正規(guī)廠家生產(chǎn)的牛奶、羊奶，不要直接飲用“生鮮奶”。

農(nóng)業(yè)部門要加強動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭管理，健全動物產(chǎn)地檢疫管理，定期開展“兩病”排查（布病、結(jié)核?。?，做好布病、結(jié)核病實驗室檢測工作，建立健全動物養(yǎng)殖檔案，落實強制免疫工作。街道辦、小區(qū)、食藥等部門聯(lián)動進入市場。各級政府要建立嚴格的問責制度和追懲機制。

經(jīng)營者銷售羊奶應取得相關(guān)部門檢測合格報告，交專門的羊奶收購站消毒加工后，方可銷售。

加大聯(lián)合執(zhí)法力度，積極開展羊奶制品專項整治活動，依法、依規(guī)、依據(jù)嚴厲打擊羊奶現(xiàn)擠現(xiàn)賣經(jīng)營銷售方式，有效保障消費者權(quán)益。

著力解決散養(yǎng)殖戶交奶難的問題，許多奶山羊養(yǎng)殖戶反映沒有人收散戶羊奶，這是目前亟需解決的突出問題。

3 結(jié)語

民以食為天，如何讓老百姓吃得放心，保障流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是職能部門法定的職責，食品安全無小事，人民的利益高于一切。如何做到政府要求的真正意義上的無縫對接，不能僅停留在表面，更重要的是落實在具體實際監(jiān)管行動上。這就要求監(jiān)管人員認識當前形勢，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護人們身心健康、維護公共衛(wèi)生安全，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，開創(chuàng)新時期動物檢疫新局面。

作者簡介：劉雅莉，大專學歷，畜牧師，研究方向：奶山羊生產(chǎn)管理；韓建業(yè)，本科學歷，獸醫(yī)師，研究方向：動物防疫監(jiān)督。