鐘博星　何太蓉　張喆　鄔玉琴

摘要：【目的】探索安徽淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)耕地面積的時(shí)空格局演變及其驅(qū)動(dòng)力，為保障區(qū)域耕地資源可持續(xù)利用與管理提供科學(xué)依據(jù)?！痉椒ā扛鶕?jù)2000～2013年相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，采用耕地動(dòng)態(tài)度、耕地指數(shù)及耕地重心模型對(duì)淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)的耕地面積時(shí)空格局演變進(jìn)行研究，并運(yùn)用主成分分析法對(duì)其耕地面積時(shí)空格局演變的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行分析?！窘Y(jié)果】（1）2000～2013年淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)總耕地面積及其大部分縣（區(qū)）耕地面積小幅減少，其余部分市轄區(qū)耕地面積有一定增加；（2）淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)的耕地在空間上呈西多東少的分布格局，2000～2013年耕地重心總體上從西北向東南方向轉(zhuǎn)移，但遷移幅度不明顯，并未影響研究區(qū)西多東少的分布格局；（3）主成分分析結(jié)果表明淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)耕地面積時(shí)空格局演變的主要驅(qū)動(dòng)力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和災(zāi)變?！窘ㄗh】加強(qiáng)現(xiàn)有耕地資源的保護(hù)力度，合理開發(fā)后備土地資源；依靠科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，完善土地管理政策，保障農(nóng)戶切身利益；控制人口數(shù)量，樹立耕地資源危機(jī)意識(shí)。

關(guān)鍵詞： 耕地面積；時(shí)空格局；驅(qū)動(dòng)力；主成分分析；淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)

中圖分類號(hào)： F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-1191（2017）01-0174-07

Abstract：【Objective】The present study explored spatial-temporal pattern evolution and its driving forces of agricultural areas in Huaibei plain， in order to provide scientific basis for sustainable utilization and management of cultivated land resources. 【Method】Based on the relevant statistical data from 2000 to 2013， this paper analyzed spatial-temporal pattern evolution of cultivated land acreage of agricultural areas in Huaibei plain， Anhui province. The main indexes included dynamic degree of cultivated land， cultivate land index and gravity center model of cultivated land. Then the driving forces in the spatial-temporal pattern evolution of cultivated land area were studied by principal component analysis.【Result】（1）Total cultivated land area in Huaibei plain and most counties（district） decreased to a small extent during 2000-2013， but cultivated land area in the rest parts increased. （2）The space distribution pattern of cultivated land area in the west was more than that in the east. The gravity center of cultivated land shifted from northwest to southeast during study period. But for the whole study area， the migration range was not large. And it did not affect the whole distribution pattern.（3）Principal component analysis showed that main driving forces were social economy and urbanization， capability of agricultural production and natural disasters. 【Suggestion】Following suggestions are proposed： strengthening the protection for existing cultivated land resources， rational development of reserve land resources； relying on science and technology to improve agricultural production capacity， improving land management policies to ensure the vital interests of farmers； controlling population and establishing the consciousness of cultivated land resources crisis.

Key words： cultivated land area； spatial-temporal pattern evolution； driving force； principal component analysis； agricultural areas in Huaibei plain

0 引言

【研究意義】耕地是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐和保障（王文剛等，2012）。自改革開放以來，我國(guó)處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展階段，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用了一定數(shù)量的耕地（陳紅等，2010），且由于人口數(shù)量大，我國(guó)人均耕地面積遠(yuǎn)低于世界平均水平。因此，分析耕地的時(shí)空格局演變及其驅(qū)動(dòng)力，對(duì)合理利用耕地資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域耕地動(dòng)態(tài)平衡和耕地資源的可持續(xù)利用（曹銀貴等，2007），以及協(xié)調(diào)好耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系有著重要意義（梁海鷗，2012）?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】國(guó)外學(xué)者對(duì)耕地面積時(shí)空變化的研究主要依托對(duì)土地利用土地覆被變化（LUCC）的研究，如Barbier等（2010）以越南森林轉(zhuǎn)型為例，指出影響土地利用變化的驅(qū)動(dòng)因素主要包括內(nèi)生社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和外生社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩個(gè)方面，內(nèi)生社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)是穩(wěn)定森林覆蓋率的主導(dǎo)因素，外生社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是土地轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力；Lambin等（2010）探討了土地利用與森林覆被轉(zhuǎn)型的關(guān)系，認(rèn)為二者是不可分割的總體模式；Ferreira等（2015）基于航空相片和農(nóng)業(yè)人口普查數(shù)據(jù)探索巴西大西洋甘蔗用地的動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)為強(qiáng)制性政策因素在所有影響土地變化的因素中最顯著。國(guó)內(nèi)學(xué)者則運(yùn)用不同方法對(duì)一些地區(qū)進(jìn)行了相應(yīng)研究，如鄧楚雄等（2013）結(jié)合GIS分析了長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)耕地?cái)?shù)量的時(shí)空差異，并對(duì)研究區(qū)耕地?cái)?shù)量變化的驅(qū)動(dòng)因子進(jìn)行定量分析；王國(guó)剛等（2014）基于耕地集約利用模型分析了1996～2008年中國(guó)省域的耕地集約利用時(shí)空變化及其影響因素；楊春艷等（2015）以四期遙感資料為數(shù)據(jù)源，對(duì)1980～2010年西藏耕地面積時(shí)空變化特征進(jìn)行研究。總之，這些相關(guān)研究分別從全國(guó)（王國(guó)剛等，2014；張榮天和焦華富，2015）或區(qū)域（鄧楚雄等，2013；楊春艷等，2015）等不同時(shí)空尺度對(duì)耕地的時(shí)空格局演變及其驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行了有益探討，為今后的耕地保護(hù)提供了參考依據(jù)?！颈狙芯壳腥朦c(diǎn)】淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)是安徽省最大的糧、棉、油產(chǎn)區(qū)，也是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)商品糧基地和農(nóng)業(yè)開發(fā)治理的重點(diǎn)區(qū)域之一，對(duì)保障地區(qū)糧食安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用（洪舒蔓等，2014）。近年來，該區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口激增，對(duì)土地的需求日益增多，人地矛盾突出，但目前有關(guān)該區(qū)域耕地面積時(shí)空演變及其驅(qū)動(dòng)因素的研究鮮見報(bào)道?！緮M解決的關(guān)鍵問題】以淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)各縣（區(qū)）為研究樣本區(qū)域，揭示其2000～ 2013年耕地面積的時(shí)空格局演變過程及其特征，并對(duì)該區(qū)域耕地面積動(dòng)態(tài)變化的驅(qū)動(dòng)力加以研究，為其耕地資源可持續(xù)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況與研究方法

1. 1 研究區(qū)概況

淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)位于安徽省淮河干流以北至沙潁河以南的廣大地區(qū)，東、北部與蘇、魯接壤，西、西北部與豫毗鄰，南臨淮河。該區(qū)地處暖溫帶的南緣，年平均氣溫14～15 ℃，晝夜溫差大，日照充足，雨熱同季，無霜期200～220 d，地下水資源豐富，全區(qū)以砂姜黑土和潮土為主，屬?zèng)_積、洪積平原，地勢(shì)平坦，微地形起伏，非常適于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)與利用。該區(qū)總面積約4×104 km2；2013年末總常住人口3152.48萬人，其行政區(qū)有淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽和淮南6市，為研究方便，每個(gè)地級(jí)市所轄區(qū)合并為一個(gè)單元，即6個(gè)市轄區(qū)（圖1）。

1. 2 數(shù)據(jù)來源及研究方法

本研究數(shù)據(jù)來自《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒（2001～2014）》和研究區(qū)各市的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。選用的指標(biāo)包括耕地動(dòng)態(tài)度、耕地指數(shù)和耕地重心模型。運(yùn)用Arcgis 9.3呈現(xiàn)耕地的空間差異及耕地重心的空間移動(dòng)軌跡，應(yīng)用SPSS 17.0進(jìn)行主成分分析。

1. 2. 1 耕地動(dòng)態(tài)度 耕地動(dòng)態(tài)度用于表達(dá)研究區(qū)一定時(shí)段內(nèi)耕地的數(shù)量變化情況（王秀蘭和包玉海，1999）。其表達(dá)式為：

K=××100 （1）

式中，K為耕地動(dòng)態(tài)度，LA（i， t1）和LA（i， t2）分別為研究期初和期末時(shí)耕地的數(shù)量，T為時(shí)間。K的絕對(duì)值越大，說明變化幅度越大；當(dāng)K>0，表明耕地?cái)?shù)量增加，反之，耕地?cái)?shù)量減少。

1. 2. 2 耕地指數(shù) 耕地指數(shù)是一種反映耕地利用空間格局的有效方法。其表達(dá)式為：

Ri（%）=（Fi /Si）×100（2）

式中，Ri為耕地指數(shù)，F(xiàn)i為第i縣（區(qū)）的耕地面積，Si為第i縣（區(qū)）的行政區(qū)面積。

1. 2. 3 耕地重心模型 重心模型能夠可視化地表達(dá)出某要素的空間集聚或偏移程度。重心模型的坐標(biāo)一般用經(jīng)緯度表示，原始的重心坐標(biāo)通常選取省、市（區(qū)、縣）政府所在地的經(jīng)緯度。本研究使用的耕地重心模型表達(dá)式為：

Xt=（Cit×Xi）/Cit（3）

Yt=（Cit×Yi）/Cit（4）

式中，Xt和Yt分別代表t年耕地重心坐標(biāo)，Cti是第i縣（區(qū)）的耕地面積，Xi和Yi是第i縣（區(qū)）政府所在地的經(jīng)緯坐標(biāo)。

2 淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)耕地面積時(shí)空格局演變

2. 1 耕地面積時(shí)間格局演變

2. 1. 1 耕地總面積時(shí)間格局演變 由圖2可看出，2000～2013年淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)的耕地總面積呈階段性遞減趨勢(shì)，耕地總面積從2000年的210.98萬ha減少到2013年的209.65萬ha，減少了13296.00 ha?；幢逼皆r(nóng)業(yè)區(qū)耕地總面積變化大致可分為3個(gè)階段。第一階段：2000～2003年，此階段耕地總面積呈急劇減少態(tài)勢(shì)，由2000年的210.98萬ha減少到2003年的207.79萬ha，凈減少了31953.00 ha，其中2002年末耕地總面積變化幅度呈近似垂直減少趨勢(shì)，其原因是2000年之后隨著皖北經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基建項(xiàng)目增多，造成耕地面積大幅減少。第二階段：2003～2008年，此階段耕地總面積呈明顯的波動(dòng)狀態(tài)，一是2004年安徽省行政區(qū)劃調(diào)整把原本不在該行政區(qū)的屬于合肥市長(zhǎng)豐縣的孔店鄉(xiāng)、三和鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)、孤堆鄉(xiāng)、楊公鎮(zhèn)和孫廟鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃入淮南市管轄，因此2004年該行政區(qū)耕地面積顯示增加；二是相對(duì)于2004年，2005年耕地面積減少較多的原因是建設(shè)用地的大增；三是2005～2007年耕地面積遞增，其原因可能是此間政府推出土地復(fù)墾政策和措施的影響；四是耕地面積在2008年又迅速減少，其原因是安徽省實(shí)施“861”工程，興建交通水利設(shè)施占用了一定量耕地。第三階段：2008～2013年，此階段為相對(duì)穩(wěn)定階段，每年維持約209.00萬ha的耕地保有量，主要原因是生態(tài)保護(hù)愈來愈被普遍關(guān)注，生態(tài)退耕政策得以有效貫徹實(shí)施。

2. 1. 2 各縣（區(qū)）耕地面積時(shí)間格局演變 用耕地動(dòng)態(tài)度分析淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)各縣（區(qū)）在2000～2013年耕地變化情況。根據(jù)公式（1）得到研究區(qū)23個(gè)縣（區(qū)）14年間的耕地動(dòng)態(tài)度。由圖3可知，2000年以來，淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)各縣（區(qū)）耕地面積及其變化速度存在較大差異。整個(gè)淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)總耕地動(dòng)態(tài)度為-0.05%，大部分縣（區(qū)）與其相似，說明整個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)及其大部分縣（區(qū)）的耕地面積小幅減少；碭山、阜南、濉溪、固鎮(zhèn)、五河和懷遠(yuǎn)等6縣的耕地動(dòng)態(tài)度負(fù)值較大，說明其耕地面積減少幅度較大；蚌埠、淮北和淮南3個(gè)市轄區(qū)為偏大正值，說明其耕地面積增加，其原因可能是行政區(qū)劃調(diào)整，尤其是周邊農(nóng)村調(diào)整到市轄區(qū)。

2. 2 耕地面積空間格局演變

2. 2. 1 耕地面積的空間分布格局 本研究采用耕地指數(shù)來表達(dá)耕地的空間分布格局。根據(jù)公式（2）計(jì)算出淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)各縣（區(qū)）的耕地指數(shù)；運(yùn)用Arcgis的自然斷裂法將該區(qū)域耕地空間分布格局劃分為3個(gè)部分，即稀疏區(qū)Ri∈[0，0.5]，一般區(qū)Ri∈（0.5，0.6]，密集區(qū)Ri∈（0.6，0.7]；最后生成淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)2000和2013年的耕地面積空間格局（圖4）。由圖4可知，淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)的耕地密集區(qū)主要集中在西部，其中太和、臨泉及渦陽3縣分布著可觀的耕地資源，而東部的耕地資源顯然不如西部，除濉溪、靈璧、固鎮(zhèn)和懷遠(yuǎn)4縣分布有足量的耕地資源外，其余的淮北、宿州、蚌埠和淮南4個(gè)市轄區(qū)及鳳臺(tái)、五河、泗縣、蕭縣和碭山5縣均為耕地稀疏區(qū)。因此，淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)耕地面積總體上呈西多東少的空間格局。

2. 2. 2 耕地重心變化 耕地重心代表了區(qū)域耕地分布在空間上的集中性，能夠較好地反映出耕地的空間形態(tài)變化（王曉文等，2014）。根據(jù)公式（3）和（4）可計(jì)算得到淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)2000～2013年各年的耕地坐標(biāo)。由圖5可看出，2000～2013年淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)的耕地重心總體上向東南移動(dòng)，從2000年起，耕地重心經(jīng)向移動(dòng)0.0082°E，即0.913 km，緯向移動(dòng)0.0144°N，即1.603 km，14年間向東南方向總共移動(dòng)1.778 km，但各年份耕地重心移動(dòng)距離長(zhǎng)短不一，移動(dòng)方向不盡相同。其中，2003～2004年耕地重心遷移幅度最明顯，向東南移動(dòng)1.425 km，其主要原因?yàn)樾姓^(qū)劃的調(diào)整增加了研究區(qū)的耕地面積；2004～2007年耕地重心出現(xiàn)回調(diào)現(xiàn)象，總體向西北方向遷移，即經(jīng)向從116.5452°E到116.5419°E，回調(diào)了0.0033°，其原因主要是該時(shí)期研究區(qū)耕地總面積處于明顯波動(dòng)的階段，導(dǎo)致耕地重心出現(xiàn)回調(diào)現(xiàn)象。值得注意的是，研究區(qū)在14年期間的耕地重心雖有一定幅度的遷移，但總體上遷移幅度較小，對(duì)耕地面積西多東少的分布格局影響不明顯，且耕地重心的移動(dòng)現(xiàn)象與耕地總面積時(shí)間格局的演變階段基本吻合。

3 淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)耕地面積時(shí)空格局演變驅(qū)動(dòng)力分析

3. 1 指標(biāo)選取與分析方法

影響耕地面積時(shí)空格局演變的因子較多，本研究根據(jù)主成分分析（徐秋艷，2011）的基本要求和淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)各縣（區(qū)）現(xiàn)有資料，依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性和可獲取性等原則，選取了12個(gè)指標(biāo)，分別為X1地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、X2城鎮(zhèn)化率（%）、X3房屋竣工建筑面積（ha）、X4公路里程（km）、X5受災(zāi)面積（千ha）、X6復(fù)種指數(shù)（%）、X7農(nóng)業(yè)化肥施用強(qiáng)度（kg/ha）、X8固定資產(chǎn)投資（億元）、X9三次產(chǎn)業(yè)比重（%）、X10農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）、X11農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（萬kW）、X12農(nóng)村用電量（萬kW），其中，城鎮(zhèn)化率采用人口指標(biāo)計(jì)算。

利用主成分分析法對(duì)2000～2013年淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)耕地面積時(shí)空格局演變的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行研究。首先得出前3個(gè)主成分因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率，其累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)98.065；然后采用方差最大旋轉(zhuǎn)法得出3個(gè)主成分因子載荷矩陣，將X1、X2、X3、X4、X8和X9歸為第一主成分，X6、X7、X11和X12歸為第二主成分，X5歸為第三主成分，同時(shí)，亦將這三大類分別納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化因素、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和災(zāi)變因素。

3. 2 驅(qū)動(dòng)力分析

3. 2. 1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化因素 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是土地利用結(jié)構(gòu)及其演變最根本的動(dòng)力（陳朝，2007）。淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)因其突出的農(nóng)業(yè)地位，決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是影響其耕地面積時(shí)空變化的決定性因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)耕地面積時(shí)空變化的驅(qū)動(dòng)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個(gè)方面（表1，圖6）。由表1可知，淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)種植業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重從2000年的63.3%下降到2013年的56.6%，而同期牧業(yè)產(chǎn)值比重從24.7%增長(zhǎng)到30.7%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重也略有上升，說明該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正趨于多樣化，以種植業(yè)為主的小農(nóng)業(yè)比重逐漸減小。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得以保障的前提下，各縣（區(qū)）大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如圖6所示，淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)的地區(qū)總產(chǎn)值從2000年的923.24億元增長(zhǎng)到2013年的5398.81億元，14年來增長(zhǎng)了近5倍。由圖6可看出，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年減少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較平緩，而第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，由2000年的34%增長(zhǎng)到2013年的51%。李艷（2010）研究表明，此階段工礦用地規(guī)模和塌陷區(qū)面積快速增加，致使耕地面積大量流失；2000～2013年該地區(qū)固定資產(chǎn)投資額占地區(qū)生產(chǎn)總值比率始終小于全國(guó)，說明該區(qū)資金短缺、政府招商引資力度不足，投資對(duì)耕地面積時(shí)空演變的驅(qū)動(dòng)作用較弱，與其他大城市有所不同（郇紅艷和孫君，2012）。

城鎮(zhèn)化是耕地面積時(shí)空演變的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。2000～2013年該地區(qū)房屋竣工建筑面積從612.97 ha增長(zhǎng)到2406.53 ha，增長(zhǎng)了近3倍；公路里程由2000年的24247 km增加到2013年53251 km，增加了29004 km。城鎮(zhèn)化加速城市擴(kuò)張、舊城改造、公路交通設(shè)施建設(shè)等，推動(dòng)城市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)大量農(nóng)村勞動(dòng)力脫離農(nóng)耕生產(chǎn)，部分農(nóng)村人口在城市安家落戶導(dǎo)致農(nóng)村耕地閑置，而農(nóng)村宅基地尚未轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地，出現(xiàn)城市農(nóng)村“兩頭”占的局面，必然帶來耕地的占用問題。

3. 2. 2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力因素 復(fù)種指數(shù)、農(nóng)業(yè)化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)村用電量是構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的主要因素。復(fù)種指數(shù)能有效反映耕地的利用程度和集約化水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000～2013年淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)復(fù)種指數(shù)從192%提高到210%，說明耕作方式不斷向集約化方向轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)村用電量分別由555 kg/ha、1514.86和172014萬kW增加到758 kg/ha、3265.90和486848萬kW，分別增長(zhǎng)37%、116%和183%；糧食總產(chǎn)量由1234.29萬t增加到1870.32萬t，增加了636.03萬t。因此，農(nóng)業(yè)化肥施用強(qiáng)度加大、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力提高、農(nóng)村用電量增加均在一定程度上提高糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以較少的耕地面積確保等量甚至增量的糧食總產(chǎn)量，確保了糧食安全（劉彥彤等，2011）。這也是該區(qū)耕地非農(nóng)化的前提。

3. 2. 3 災(zāi)變因素 淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)地處我國(guó)秦淮線上，特殊的地理位置使其氣候具有明顯不穩(wěn)定性，是我國(guó)氣候變化的敏感區(qū)之一。夏季旱澇災(zāi)害頻繁，冬季低溫、寒潮災(zāi)害多發(fā)，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。同時(shí)，因全球變暖病蟲害增多，農(nóng)藥施用量增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染不斷惡化，災(zāi)變與經(jīng)濟(jì)因素間相互作用對(duì)耕地?cái)?shù)量產(chǎn)生影響，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性大大降低，減少對(duì)耕地的耕作需求，出現(xiàn)耕地撂荒棄耕，可能引起耕地面積的減少。

4 建議

（1）加強(qiáng)現(xiàn)有耕地資源的保護(hù)力度，合理開發(fā)后備土地資源（趙永華等，2103）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全是淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)的工作重心，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量是耕地非農(nóng)化的前提，因此，建立健全耕地保護(hù)機(jī)制，依法管理耕地，減少耕地保護(hù)與未來建設(shè)的沖突。（2）依靠科技，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；完善政策，保證農(nóng)戶切身利益。一是要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，建立“3S”耕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)警體系；二是不斷增加農(nóng)業(yè)科技投入，開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，研究并推廣耕地災(zāi)害防治技術(shù)；三是完善耕地保護(hù)政策，依法管理土地，保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，提高農(nóng)民收入。（3）控制人口數(shù)量，樹立耕地資源危機(jī)意識(shí)。人口快速增長(zhǎng)帶來耕地壓力的增大，淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)除煤炭資源及部分非金屬資源外，大多數(shù)資源人均占有量相對(duì)較少，因此，亟需增強(qiáng)淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)耕地保護(hù)意識(shí)。

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（責(zé)任編輯 鄧慧靈）