姜黎黎

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714203

摘要：水路運(yùn)輸是我國的一種重要交通運(yùn)輸方式，加強(qiáng)對水路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。本文主要分析了我國水路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀，水路運(yùn)輸發(fā)展的意義以及促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展的措施，希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)我國的水路運(yùn)輸發(fā)展提供一定的建議。

關(guān)鍵詞：水路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)界發(fā)展；現(xiàn)狀；意義；措施

一、我國水路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀

水路運(yùn)輸是我國傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)之一，近些年來在國家政策的大力引導(dǎo)下得到了較大的發(fā)展，目前我國已經(jīng)形成了“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”的水路航運(yùn)格局，形成了長江干線、京杭運(yùn)河、長江三角洲等等主要河道在內(nèi)的航道共計(jì)1.9萬千米。但是水路運(yùn)輸在迅猛發(fā)展的過程中也存在著一定的問題阻礙著我國水路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。

首先，當(dāng)前我國水路運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制還不夠健全。其一，政府和企業(yè)在水路運(yùn)輸中的權(quán)責(zé)不明確，政企合一的現(xiàn)象還很大程度上存在，這就導(dǎo)致企業(yè)在水路運(yùn)輸?shù)墓芾砗瓦\(yùn)行中沒有足夠的權(quán)威，不能夠依照市場規(guī)律來經(jīng)營和規(guī)劃。其二市場行為和法律法規(guī)缺乏相關(guān)的規(guī)范，這就導(dǎo)致水路運(yùn)輸?shù)倪^程中亂象叢生，不僅存在很多無照的船主，還有一些港口隨意收費(fèi)，嚴(yán)重?cái)_亂了水路運(yùn)輸?shù)氖袌錾鷳B(tài)環(huán)境。

其次，我國水路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。其一，體現(xiàn)在當(dāng)前碼頭建設(shè)比較落后，跟不上水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求，例如吞吐能力不足，碼頭老舊，缺乏拓展的空間等等問題。其二，航道的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，航道等級低，缺乏專業(yè)的整治，難以形成規(guī)?；奈锪黧w系。

再次，我國水路運(yùn)輸發(fā)展中還存在著諸如港口運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不科學(xué)、專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)、穿心能力不足等等問題，都需要加以改進(jìn)。

二、水路運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

水路運(yùn)輸能夠帶來巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，這種效益是全方位多層次的。我們可以從以下幾個方面來進(jìn)行分析和討論。

（一）能夠促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來對打的直接效益就是能夠帶動港口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展使一些具有優(yōu)越地理?xiàng)l件的港口成為大的物流集散地，吸引大量的人力資源，從而能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面港口的建設(shè)也會帶動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，對促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)的進(jìn)一步完善具有重要的意義，因此我們說水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展為港口帶來新的機(jī)遇。

（二）巨大的運(yùn)輸支撐

當(dāng)前社會對物流的要求越來越高，尤其是經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化水平的不斷加深，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)活動的聯(lián)系日益緊密，物流業(yè)也勢必要隨之發(fā)展。陸路運(yùn)輸不適于長途運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)比較貴，航空運(yùn)輸運(yùn)量小、成本高，也不適于長途運(yùn)輸，水路運(yùn)輸雖然對地理環(huán)境有一定的要求，但是運(yùn)量大且成本低，是鐵路運(yùn)輸?shù)?/5、公路運(yùn)輸?shù)?/12，具有良好的性價比，同時水路運(yùn)輸也更加節(jié)能，同等條件下耗油更低，因此在地理?xiàng)l件允許的情況下無疑是一個非常好的選擇。當(dāng)前有數(shù)據(jù)表明水路運(yùn)輸占據(jù)我國對外貿(mào)易貨物量的90%以上，在國內(nèi)貿(mào)易上水路運(yùn)輸業(yè)占據(jù)了舉足輕重的地位。

（三）促進(jìn)就業(yè)

水路運(yùn)輸對促進(jìn)就業(yè)有重要的影響。水路運(yùn)輸模式相對于公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸來說需要更多的人力資源，單從水路運(yùn)輸?shù)闹苯佑绊憗碚f，從碼頭的建設(shè)到船舶的制造、維修以及裝貨、卸貨，都需要大量的人力資源，更不用說水路運(yùn)輸對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動也能夠促進(jìn)大量的就業(yè)，包括港口經(jīng)濟(jì)繁榮所帶來的就業(yè)機(jī)會和等等，這就為當(dāng)前社會創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，能夠在一定程度上緩解當(dāng)前我國的就業(yè)壓力。

（四）間接的經(jīng)濟(jì)影響

除了帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益以外，水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還能夠帶來大量的間接效益。首先，水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對產(chǎn)業(yè)布局能夠產(chǎn)生一定的影響，港口城市的發(fā)展能夠帶動資金的流動，同時大量的人口聚集也能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步合理化；其次，能夠促進(jìn)文化和思想的交流，帶來先進(jìn)的文化和思想，在思想的碰撞中實(shí)現(xiàn)發(fā)展和進(jìn)步；再次，水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還能夠促進(jìn)我國船舶制造業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時對周圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠起到一定的帶動作用。

三、促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展的措施

為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國水路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能夠促進(jìn)水路運(yùn)輸健康、持久的發(fā)展。一方面要加強(qiáng)港口的建設(shè)，提高碼頭的吞吐能力并不斷完善其他的配套設(shè)施，促進(jìn)港口建設(shè)的進(jìn)一步完善和發(fā)展；另一方面則要加強(qiáng)對河道的治理和建設(shè)，提高河道的運(yùn)輸能力，推動內(nèi)河航線的發(fā)展，建設(shè)以高級航道為主體的內(nèi)河航道體系，加強(qiáng)對內(nèi)河航運(yùn)的重視程度，只有這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)整水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。一方面要健全資金保障體系，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、船舶的建造和修理，以及新技術(shù)的研發(fā)和使用，都需要充足的資金作為作為后盾，因此政府應(yīng)當(dāng)加大對水路運(yùn)輸行業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)投入到水路運(yùn)輸當(dāng)中來；另一方面要進(jìn)一步完善體制，明確政府和企業(yè)各自的權(quán)責(zé)是什么，避免政府大包大攬，導(dǎo)致水路運(yùn)輸業(yè)缺乏活力，同時應(yīng)當(dāng)不斷深化管理職能與機(jī)構(gòu)的改革，進(jìn)一步完善各個部門的職能，加強(qiáng)各部門之間的分工協(xié)作。

此外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善水路運(yùn)輸?shù)木C合服務(wù)。水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不僅需要航道和船舶，還需要大量的配套設(shè)施，包括水陸聯(lián)運(yùn)，船舶、港口的維護(hù)和修理，以及水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)人員等等，甚至包括為水路運(yùn)輸服務(wù)的下游產(chǎn)業(yè)，要提高水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平，需要加強(qiáng)其綜合服務(wù)的能力。

我國是世界內(nèi)陸水域最多的國家，海岸線漫長，具有發(fā)展水路運(yùn)輸?shù)牧己米匀粭l件，雖然我國當(dāng)前的水路運(yùn)輸還存在著許多的問題，但是水路運(yùn)輸能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，包括促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和提供巨大的運(yùn)輸支撐以及帶來巨大的間接經(jīng)濟(jì)影響，因此我們應(yīng)當(dāng)采取多種措施來進(jìn)一步提高我國的水路運(yùn)輸能力，促進(jìn)我國物流行業(yè)的發(fā)展。

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