李淑春

2011年，按照中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組要求，黑龍江華安機(jī)械有限責(zé)任公司（華安廠）與齊齊哈爾建華機(jī)械有限公司（建華廠）進(jìn)行了重組。重組后的北方華安工業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)華安集團(tuán)）緊緊圍繞“建設(shè)高科技、國(guó)際化兵器事業(yè)，打造有抱負(fù)、負(fù)責(zé)任、受尊重兵器團(tuán)隊(duì)”的核心價(jià)值觀體系，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用“兩參一改三結(jié)合”的文化基因開(kāi)啟了精益化管理新模式。

化解“重組”文化差異

當(dāng)下企業(yè)管理中推行的5S管理、六西格瑪管理、平衡生產(chǎn)線(xiàn)等具體管理辦法，其產(chǎn)生的思想依據(jù)就是“兩參一改三結(jié)合”管理經(jīng)驗(yàn)的精髓，同時(shí)這也是毛澤東思想的具體體現(xiàn)。

“兩參一改三結(jié)合”是20世紀(jì)50年代末將黑龍江省三家國(guó)有企業(yè)華安廠、建華廠、慶華廠及長(zhǎng)春一汽創(chuàng)造三家企業(yè)的管理模式推廣到全國(guó)，并被毛主席親批納入《鞍鋼憲法》管理經(jīng)驗(yàn)的模范企業(yè)，其具體內(nèi)容為“干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，技術(shù)人員、工人、干部相結(jié)合開(kāi)展技術(shù)革新和技術(shù)革命。

華安集團(tuán)重組后，經(jīng)過(guò)一年多的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)干部的管理方式和員工行為方式上存在很多差異，管理中經(jīng)常出現(xiàn)兩種聲音、兩個(gè)步調(diào)的現(xiàn)象。如何消除這些差異，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)深度融合、高度統(tǒng)一成了華安集團(tuán)亟待攻克的一項(xiàng)重要課題。2012年，企業(yè)黨政班子最終決定，在企業(yè)管理活動(dòng)中融入“兩參一改三結(jié)合”的文化要素，制定科學(xué)合理的管理制度，促進(jìn)企業(yè)行為方式統(tǒng)一。全面開(kāi)展全員提合理化建議活動(dòng)，激發(fā)全員愛(ài)企情結(jié)；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)和示范作用，營(yíng)造企業(yè)和諧向上的發(fā)展氛圍，進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)融合統(tǒng)一，培育具有華安特色的精細(xì)管理文化的目的。

匯集全員智慧力量

針對(duì)地域習(xí)俗、工作風(fēng)格、思維方式、管理模式等差異，華安集團(tuán)于2011年底成立了制度推進(jìn)組，對(duì)企業(yè)原有制度進(jìn)行調(diào)查摸底、梳理鑒定，保證了企業(yè)各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范動(dòng)作、健康發(fā)展。

為進(jìn)一步優(yōu)化制度建設(shè)業(yè)務(wù)流程，2016年華安集團(tuán)又修訂了《北方華安工業(yè)集團(tuán)有限公司制度建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步完善了制度建設(shè)的管理機(jī)制及流程管控辦法，明確了法律事務(wù)辦公室為企業(yè)制度建設(shè)工作的法律審核管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)制度的文本法律審核，減少了制度在設(shè)計(jì)過(guò)程中的缺陷，使各項(xiàng)制度更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

同時(shí)本著“逐步改善，趨于科學(xué)”的原則，華安集團(tuán)逐步強(qiáng)化制度執(zhí)行，提升制度的執(zhí)行效果，并逐年加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)價(jià)，注重搜集制度執(zhí)行情況等相關(guān)信息。2014年，企業(yè)將制度建設(shè)工作分配到具體業(yè)務(wù)部門(mén)，并配備了專(zhuān)職的工作人員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。匯集全員的智慧力量，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)機(jī)制、定戰(zhàn)略、強(qiáng)作風(fēng)，建制度，形成了“人人參與管理、人人堅(jiān)持改善”的濃郁文化氛圍，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。

促進(jìn)企業(yè)融合發(fā)展

“兩參一改三結(jié)合”管理經(jīng)驗(yàn)誕生至今雖已有50多年歷史了，但是她在管理過(guò)程中運(yùn)用的黨的群眾路線(xiàn)的方法和精髓的實(shí)質(zhì)沒(méi)有變?？缭綍r(shí)空，發(fā)源地企業(yè)又賦予其新的活力與內(nèi)涵。

“兩參一改三結(jié)合”管理經(jīng)驗(yàn)的精髓在于調(diào)動(dòng)全員的主觀能動(dòng)性，全員參與管理，合理化建議活動(dòng)是最能體現(xiàn)這一管理意圖的有效方式。華安集團(tuán)始終秉持黨、政、工齊抓共管，全員全程參與的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了集團(tuán)合理化建議工作實(shí)施方案、合理化建議工作管理辦法、合理化建議工作考核細(xì)則和合理化建議工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理辦法等，形成了合理化建議工作的制度體系。

在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、工會(huì)助推、全員參與”的工作機(jī)制，規(guī)范合理化建議工作，普及合理化建議相關(guān)知識(shí)。通過(guò)合理化建議活動(dòng)、職工代表大會(huì)制度、廠務(wù)公開(kāi)民主管理等各種渠道，激發(fā)了干部職工參與企業(yè)管理的熱情，促進(jìn)了企業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)廣大員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，華安集團(tuán)建立了合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將合理化建議工作納入到“文明競(jìng)賽”考核內(nèi)容之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，精益文化踐行5年來(lái)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金79.12萬(wàn)元，員工累計(jì)提出節(jié)能降耗和節(jié)約挖潛等涉及企業(yè)管理的建議33000余條。其中被采納建議9621條，累計(jì)節(jié)約創(chuàng)效3114.3萬(wàn)元。

形成特色“精益文化”

2014年，企業(yè)堅(jiān)持以改革為驅(qū)動(dòng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“兩參一改三結(jié)合”文化精髓為統(tǒng)領(lǐng)，在科研、生產(chǎn)、采購(gòu)等各環(huán)節(jié)植入精益元素，由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面系統(tǒng)地開(kāi)展“全價(jià)值鏈體系化精益管理”，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐、為精益文化的形成打下了良好基礎(chǔ)。

全面梳理生產(chǎn)管理流程、整合組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中暴露出了部門(mén)職責(zé)權(quán)限有交叉、管控環(huán)節(jié)有空白，導(dǎo)致審批流程繁瑣復(fù)雜、周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞；輔助單位資源重復(fù)設(shè)置，物流不夠優(yōu)化，導(dǎo)致能耗浪費(fèi)嚴(yán)重，生產(chǎn)出現(xiàn)窄口，制造成本率居高不下等問(wèn)題。針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，華安集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子組建了企業(yè)管理流程再造專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)3個(gè)月，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造、動(dòng)力保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等全過(guò)程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，大刀闊斧地實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)能力布局，優(yōu)化工藝布局，使管理效率、審批流程、風(fēng)險(xiǎn)防控、人員結(jié)構(gòu)等都得到了全方位的改善。

轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，強(qiáng)化費(fèi)用管控。成本是制約企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，華安集團(tuán)重點(diǎn)從費(fèi)用管控入手，用機(jī)制的力量促進(jìn)企業(yè)降本增效。通過(guò)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變軍品科研管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理機(jī)制等管理措施，將效益與責(zé)任有機(jī)結(jié)合，極大地調(diào)動(dòng)了員工的熱情。

“兩參一改三結(jié)合”管理文化猶如一座航標(biāo)，歷經(jīng)幾十年的風(fēng)雨變幻在企業(yè)重組過(guò)程中依然煥發(fā)出盎然生機(jī)，華安集團(tuán)把職工個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)所確定的目標(biāo)上來(lái)，使職工與企業(yè)形成了命運(yùn)共同體。進(jìn)而使精益管理順理成章地在企業(yè)內(nèi)部推行、精益文化水到渠成地在華安集團(tuán)內(nèi)部得以踐行和培育。