陳疆燕

【摘 要】黨的十九大確立了習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)于我國(guó)高校財(cái)務(wù)檔案工作提出了更高的要求。現(xiàn)階段，高校財(cái)務(wù)檔案管理工作存在很多的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)檔案人員業(yè)務(wù)能力有待提高、管理界定不清晰等，文章結(jié)合工作實(shí)踐，針對(duì)以上問(wèn)題提出一些建議，希望能加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)檔案的創(chuàng)新管理。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)檔案；新時(shí)代；創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G647.24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2017）12-0065-03

0 引言

黨的十九大確立了習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代。這也對(duì)我國(guó)高校的財(cái)務(wù)檔案的工作提出了更高的要求。財(cái)務(wù)檔案人員在學(xué)習(xí)黨的十九大精神的同時(shí)，也要思考如何更好地提升財(cái)務(wù)檔案工作的管理黨的水平。只要把我們的財(cái)務(wù)本職工作做好，就能為學(xué)校的各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的財(cái)務(wù)支撐，只有如此新時(shí)代下高?？焖侔l(fā)展的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。高校財(cái)務(wù)檔案保管在很多人眼里是一項(xiàng)沒(méi)有技術(shù)含量的工作，因此在單位中容易被人忽視。高校會(huì)計(jì)檔案管理其實(shí)是一項(xiàng)高技術(shù)含量的工作，耗時(shí)耗力，需要工作人員認(rèn)真仔細(xì)地研究學(xué)習(xí)，方能發(fā)現(xiàn)許多可以創(chuàng)新的工作方法與內(nèi)容?！稌?huì)計(jì)法》中，有規(guī)定相應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿及其他資料等的保管年限，也提出相應(yīng)的會(huì)計(jì)檔案保管要求等。綜合以上分析，高校財(cái)務(wù)檔案工作在新時(shí)代高校管理工作中仍然占有非常重要的地位。

1 我國(guó)高校財(cái)務(wù)檔案工作存在的主要問(wèn)題

目前，我國(guó)高校在各方面發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與世界一流高校的差距也在明顯縮小，與建設(shè)“雙一流”高校的目標(biāo)也越來(lái)越接近。與此同時(shí)，高校的各項(xiàng)管理工作也發(fā)生著翻天覆地的變化，各種軟硬件設(shè)施的配備更齊全、更先進(jìn)。而我國(guó)財(cái)務(wù)檔案的管理工作取得的進(jìn)展還是落后于別的工作，與世界“雙一流”高校的差距還是很大，需要全體財(cái)務(wù)檔案工作者更加努力。目前，我國(guó)高校財(cái)務(wù)檔案工作存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

1.1 管理上的問(wèn)題

主要表現(xiàn)為管理者的管理意識(shí)不強(qiáng)，歸根結(jié)底還是管理者不重視這項(xiàng)工作。例如，高校財(cái)務(wù)檔案管理對(duì)一些重要的會(huì)計(jì)憑證的保管相當(dāng)重視，但對(duì)一些別的財(cái)務(wù)檔案如對(duì)賬表、固定資產(chǎn)卡片等的管理卻比較隨意。一方面會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)憑證有嚴(yán)格的規(guī)定，另一方面學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度也對(duì)檔案管理有自己的規(guī)定。這也導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)檔案工作人員忽視了對(duì)一些會(huì)計(jì)檔案的保管。此外，很多高校對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的要求不明確，沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣造成管理上的混亂，甚至?xí)?dǎo)致很多會(huì)計(jì)檔案丟失，給單位財(cái)務(wù)工作造成嚴(yán)重的損失。丟失的檔案找回來(lái)的可能性不大，也給高校的審計(jì)工作設(shè)置了障礙，也會(huì)造成單位重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的丟失，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致刑事責(zé)任，后果不堪設(shè)想。

1.2 財(cái)務(wù)檔案人員的業(yè)務(wù)能力還有待提高

新時(shí)代背景下，要建設(shè)一流高校，需要更多高素質(zhì)人才的參與。同理，高校財(cái)務(wù)工作要想有所創(chuàng)新和提升，則更急需一批高素質(zhì)、高學(xué)歷的財(cái)務(wù)檔案管理人才。但從目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)檔案管理人員的素質(zhì)來(lái)看，現(xiàn)實(shí)中的人才要求還是有一定差距。高校檔案工作在很多單位的重視程度不夠，有的高校甚至沒(méi)有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)檔案工作崗位，很多都是財(cái)務(wù)工作人員兼任。這與我國(guó)高校的人才引進(jìn)機(jī)制有很大的關(guān)系。我國(guó)高校重視的是從事教學(xué)工作的高素質(zhì)教師。而現(xiàn)在很多高校編制緊張，這更加造成了高校把有限的編制用于引進(jìn)高水平的從事教學(xué)工作的人才的情形。這也無(wú)可厚非，高校重教也是新時(shí)代下建設(shè)一流高校的必然要求。在高校硬件設(shè)施水平提升的同時(shí)，很多財(cái)務(wù)檔案工作人員由于專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，因此造成面對(duì)新的財(cái)務(wù)系統(tǒng)時(shí)無(wú)從下手的尷尬局面。更有甚者，有的高校財(cái)務(wù)檔案工作是學(xué)校引進(jìn)人才時(shí)附屬的解決家屬工作的去處?，F(xiàn)在高校的各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展，也需要大量的資金。很多高校都負(fù)債運(yùn)營(yíng)，資金有限。對(duì)高校財(cái)務(wù)檔案管理人員的培訓(xùn)工作也相當(dāng)缺乏。本身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力就不夠，相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)又少，這樣就很難達(dá)到新時(shí)代背景下對(duì)高校財(cái)務(wù)檔案工作的要求。

1.3 對(duì)電子檔案的依賴性強(qiáng)

新時(shí)代下，高校的各項(xiàng)工作應(yīng)該在大數(shù)據(jù)的指引下有序地進(jìn)行?，F(xiàn)在是信息化、電子化時(shí)代，隨著高校的發(fā)展，財(cái)務(wù)檔案管理工作也進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，這也對(duì)財(cái)務(wù)檔案工作提出了更高的要求，將會(huì)計(jì)檔案管理保管也納入電子管理保管的范圍。這一方面給會(huì)計(jì)檔案工作造成了極大的便利，另一方面也提高了高校財(cái)務(wù)檔案工作對(duì)電子檔案的依賴。很多財(cái)務(wù)檔案管理者認(rèn)為，只要把電子檔案管理好，方便查找就行了，紙質(zhì)的檔案工作就順應(yīng)排到了第二位。忽視了對(duì)紙質(zhì)檔案的管理，紙質(zhì)檔案隨意亂放，容易丟失不說(shuō)，時(shí)間一長(zhǎng)，還會(huì)發(fā)生潮濕、霉變等，給財(cái)務(wù)檔案保管工作造成了極大的損失。當(dāng)然，不能說(shuō)光重視紙質(zhì)檔案，電子檔案安全性高、不容易損毀，就不需要重視了。這就要求高校兩手都要抓，兩手都要硬。當(dāng)然，這也是新時(shí)代背景下對(duì)建設(shè)一流高校提出的新要求，這是高校為適應(yīng)新時(shí)代而做出的選擇。

2 財(cái)務(wù)檔案管理工作方式的創(chuàng)新措施

《黨的十九大報(bào)告》指出：加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。結(jié)合新時(shí)代下對(duì)高校的定位，這都要求高校要加快發(fā)展，否則就會(huì)落后于整個(gè)時(shí)代。新時(shí)代對(duì)高校財(cái)務(wù)工作提出新的要求。那么，要在新時(shí)代下解決以上困擾財(cái)務(wù)檔案工作的問(wèn)題，筆者結(jié)合自身高校財(cái)務(wù)檔案工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

2.1 建立起一套行之有效的財(cái)務(wù)檔案管理工作規(guī)章制度

有一套好的制度，并且能夠真正發(fā)揮作用的制度，那樣單位的高校財(cái)務(wù)檔案工作就成功了一半。俗話說(shuō)，好的開始是成功的一半。那么，如何建立起來(lái)，這也是需要我們財(cái)務(wù)檔案工作者共同思考的問(wèn)題。首先，這個(gè)制度要明確檔案存放的順序及存放的地理位置的變動(dòng)報(bào)告情況。檔案的存放設(shè)計(jì)的技術(shù)含量是很高的。好的設(shè)計(jì)能事半功倍，不好的設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力也做不好，浪費(fèi)時(shí)間和財(cái)力。當(dāng)我們需要尋找相應(yīng)的紙質(zhì)檔案時(shí)，就能從存滿檔案的財(cái)務(wù)檔案室里快速地找到，而不是亂排亂放。其次，這個(gè)制度對(duì)借閱檔案有著極其嚴(yán)格的規(guī)定。目前，很多高校對(duì)借閱制度的規(guī)定不是很嚴(yán)格。財(cái)務(wù)處的人員可以隨意借閱查看，財(cái)務(wù)檔案管理工作人員有的擔(dān)心得罪人，有的又不好意思不借。因此，設(shè)置嚴(yán)格的財(cái)務(wù)檔案借閱制度，并在學(xué)校網(wǎng)站上隨時(shí)公布更新，讓更多的教職工了解借閱制度，明白這個(gè)制度的嚴(yán)肅性。杜絕以后再發(fā)生隨意借閱的情形。這樣就能在這個(gè)環(huán)節(jié)卡死憑證丟失的情形，并且還能杜絕財(cái)務(wù)信息的泄露，也會(huì)讓財(cái)務(wù)人員在行使制度時(shí)“有法可依”，做到有禮有節(jié)，久而久之，好的借閱風(fēng)氣也就形成了。最后，還要有一個(gè)好的銷毀制度。筆者在做調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，某高校財(cái)務(wù)檔案人員在所有人員未到齊的情況下，就銷毀了財(cái)務(wù)檔案，結(jié)果給自己帶來(lái)很大的麻煩。因此，高校也要建立一套嚴(yán)格的銷毀制度。銷毀檔案時(shí)，有什么崗位的人員、什么性質(zhì)的人員，都應(yīng)該按照法律的范圍做出詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明。人員未到齊，禁止銷毀。否則，就要對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行嚴(yán)格的處理。這樣就從規(guī)章制度上起到威懾的作用，杜絕此類事件的再次發(fā)生，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案銷毀錯(cuò)誤的情況。

2.2 培養(yǎng)一批具有檔案創(chuàng)新思維的新時(shí)代檔案管理人員

培養(yǎng)人才是一項(xiàng)最耗時(shí)、最艱難的工作，就像國(guó)家號(hào)召各行各業(yè)培養(yǎng)的“匠人精神”一樣，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。高校財(cái)務(wù)檔案工作要想順利開展，也需要培養(yǎng)一批具有檔案創(chuàng)新思維的新時(shí)代檔案管理人員。首先，高校要選拔相應(yīng)的人才，這也需要高校的領(lǐng)導(dǎo)予以重視，在編制緊張的情況下，給予一定的政策，吸引優(yōu)秀人才。其次，對(duì)選拔的人才的培訓(xùn)機(jī)制也應(yīng)當(dāng)建立起來(lái)。不但要建立起來(lái)，而且要建立起常規(guī)性的培訓(xùn)機(jī)制，要讓培訓(xùn)常態(tài)化，而不是流于形式。這樣才能使選拔的人有長(zhǎng)足的進(jìn)步，有更好的發(fā)展。最后，建立一套獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制。習(xí)總書記說(shuō)過(guò)，完善人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。就是要求我們要建立一個(gè)好的機(jī)制。對(duì)于愿意創(chuàng)新，愿意干事的人予以獎(jiǎng)勵(lì)，即使創(chuàng)新失敗也要予以鼓勵(lì)甚至給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不愿做事和干事懈怠的人要給予相應(yīng)的處罰，建立起能上能下的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2.3 建立一套完整的電子檔案

前面筆者說(shuō)過(guò)，紙質(zhì)檔案很重要，電子檔案也很重要，兩手都要抓，都需要緊跟時(shí)代的步伐。習(xí)總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)。這給我們高校在大數(shù)據(jù)時(shí)代建立創(chuàng)新性的電子檔案提出新的發(fā)展方向。但是，我們也不能忽視相應(yīng)的安全問(wèn)題。電子檔案的傳輸、保管易受到攻擊，帶來(lái)的損失也難以估量。這樣要求我們?cè)谧龊秒娮訖n案的同時(shí)，也要保護(hù)好它。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校財(cái)務(wù)檔案管理是一項(xiàng)特殊的工作，具有非常重要的作用，是高校管理工作非常重要的組成部分，是新時(shí)代建設(shè)一流高校的必然要求。雖然我國(guó)高校財(cái)務(wù)檔案工作還存在著種種問(wèn)題，創(chuàng)新性也不強(qiáng)，但相信在新時(shí)代思想的指引下，在全體教職工的共同努力下，我國(guó)的高校財(cái)務(wù)檔案工作會(huì)越做越好，為建設(shè)一流高校提供相應(yīng)的支持。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]荊琳.習(xí)近平人才開放思想探析[J].廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）.

[3]佚名.教育引領(lǐng)·科技驅(qū)動(dòng)·人才支撐[J].神州學(xué)人，2017（1）.

[責(zé)任編輯：鐘聲賢]