市委市直機(jī)關(guān)工委

創(chuàng)新背景

目前，黨組織關(guān)系隸屬市直機(jī)關(guān)工委的單位有121個(gè)，所屬基層黨組織5086個(gè)。2012年前，有近三分之一的基層黨組織存在不按期換屆問(wèn)題，而不按期換屆原因很多。為有效解決基層組織不按期換屆問(wèn)題，市直機(jī)關(guān)工委在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，強(qiáng)化黨規(guī)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織按期換屆工作，取得顯著成效。

主要舉措

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署推進(jìn)。一是專題調(diào)研。詳細(xì)了解不能按期換屆單位實(shí)際情況，分析具體原因。有的是領(lǐng)導(dǎo)班子重視不夠，進(jìn)展緩慢；有的是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整人員不齊；有的是處級(jí)干部調(diào)整影響委員選配；有的是本單位承擔(dān)重要工作任務(wù)，影響籌備工作等。二是專題研究。明確要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任處室具體落實(shí)，針對(duì)以上問(wèn)題，分別制定具體指導(dǎo)意見(jiàn)，有效推動(dòng)換屆工作。三是建立機(jī)制。建立換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)部門(mén)集體會(huì)商研究，保證換屆人選符合規(guī)定要求。建立督促提醒溝通機(jī)制，確保換屆單位按時(shí)、按程序推進(jìn)工作。

二、堅(jiān)持分類施策，做好督促指導(dǎo)。一是建立臺(tái)賬。每年年初建立應(yīng)換屆單位黨組織臺(tái)賬，列出到屆時(shí)間，進(jìn)展情況等，動(dòng)態(tài)推進(jìn)換屆工作。二是開(kāi)展培訓(xùn)。在每年舉辦的機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記培訓(xùn)班和支部書(shū)記培訓(xùn)班上進(jìn)行換屆工作培訓(xùn)；編發(fā)換屆選舉工作流程圖、四次書(shū)面請(qǐng)示模板和屆中調(diào)整請(qǐng)示模板，對(duì)換屆選舉基本程序進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。三是分類指導(dǎo)。對(duì)具備換屆條件的單位，指導(dǎo)其及時(shí)制定方案，及時(shí)推進(jìn)完成。對(duì)暫不具備條件的單位，工委領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系指導(dǎo)，研究解決措施。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是完善制度。修改完善《市直機(jī)關(guān)基層黨組織換屆選舉工作規(guī)定》，明確規(guī)定機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）和機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置等要求。二是納入考核。把基層黨組織按期換屆納入基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核，對(duì)于沒(méi)有完成按期換屆的黨組織，在推優(yōu)評(píng)先時(shí)實(shí)行“一票否決”。三是形成常態(tài)。日常提醒常態(tài)化，提前3個(gè)月對(duì)到屆單位進(jìn)行電話提醒；全程把關(guān)常態(tài)化，審核會(huì)議材料，把好選舉工作程序關(guān)鍵環(huán)節(jié)；延期審批常態(tài)化，提前和延期換屆必須向工委書(shū)面請(qǐng)示，經(jīng)工委會(huì)審批后方可延期。

工作成效

一是有效實(shí)現(xiàn)應(yīng)換盡換。幾年來(lái)，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人履行抓黨建責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，按期換屆意識(shí)明顯提升；確因特殊情況需延期換屆的，經(jīng)上級(jí)黨組織審批同意方可延期。

二是基層黨組織活力不斷增強(qiáng)。各級(jí)黨組織以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全規(guī)章制度、完善班子建設(shè)；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，提前謀劃制定黨建工作規(guī)劃；采取多種措施排查化解黨員群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效保障各級(jí)黨組織班子工作的連續(xù)性。

三是黨員主體作用不斷強(qiáng)化。各級(jí)黨組織把換屆過(guò)程作為強(qiáng)化黨員意識(shí)、民主意識(shí)和宗旨意識(shí)的過(guò)程，選舉前要對(duì)黨員進(jìn)行黨內(nèi)知識(shí)的教育，在提名候選人、討論工作報(bào)告、無(wú)記名投票等環(huán)節(jié)中，黨員充分發(fā)揚(yáng)民主，自主表達(dá)意愿，真正使換屆工作成為黨員發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活的生動(dòng)實(shí)踐。