彭大蘭 楊柳

摘 要：目前，固體廢物拆解業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但由于沒有有效的監(jiān)督和管理，固體廢物拆解存在較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。本文以城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為例，采用類比分析法分析了固廢廢物拆解項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響關(guān)注要點(diǎn)，主要包括產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃分析和運(yùn)營(yíng)期的主要環(huán)境影響及防治措施，為環(huán)保部門對(duì)固體廢物拆解項(xiàng)目的監(jiān)督和管理提供依據(jù)，同時(shí)也為固體廢物拆解項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的編制提供參考。

關(guān)鍵詞：固體廢物拆解；環(huán)境影響

中圖分類號(hào)： X820.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)： 2095-7866 （2017） 02-099-006工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇 URL： http//www.iereview.com.cn DOI： 10.11970/j.issn.2095-7866.2017.02.011

引言

隨著全球礦產(chǎn)資源的日益匱乏和環(huán)境治理的迫切需要，世界各國(guó)都從建立減少環(huán)境污染的循環(huán)型社會(huì)出發(fā)，著力于提高再生資源的利用率[1]。固體廢物的拆解項(xiàng)目通過對(duì)電子廢物、報(bào)廢汽車、廢塑料和廢舊有色金屬等城市礦產(chǎn)資源進(jìn)行集中化、環(huán)?；鸵?guī)?；h(huán)利用，探索破解環(huán)境污染與資源緊缺兩大難題，從而推動(dòng)社會(huì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與資源變革。但固體廢物拆解項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)的過程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響不容忽視，為了避免二次污染，以及經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，本文以城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為例，著重分析項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的主要環(huán)境影響及防治措施。

一、城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目概況

城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：拆解車間、標(biāo)準(zhǔn)廠房、破碎系統(tǒng)等主體工程，給排水、供配電等公用工程，原材料倉(cāng)庫(kù)、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)、汽車堆場(chǎng)及桁吊、廠區(qū)道路等倉(cāng)儲(chǔ)工程，行政辦公樓、食堂、員工宿舍、活動(dòng)中心等辦公生活設(shè)施，廢水處理、廢氣治理以及危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)等環(huán)保工程，共設(shè)置汽車拆解預(yù)處理、拆解、破碎、分選打包生產(chǎn)線一條，五金、電子電器產(chǎn)品拆解、破碎分選生產(chǎn)線4條[2]。主要原料包括廢舊塑料、廢舊五金、廢舊電子電器、報(bào)廢汽車、報(bào)廢機(jī)械裝備、木屑、鋼材等。主要的回收工藝[2]包括拆解、破碎、分選、塑料擠塑等。項(xiàng)目處于工業(yè)園區(qū)，周邊均為工業(yè)企業(yè)，敏感點(diǎn)距離項(xiàng)目500米以外。

二、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃的符合性

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正），鼓勵(lì)類第三十八條第5款“區(qū)域性廢舊汽車、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊船舶、廢鋼鐵、廢舊木材等資源循環(huán)利用基地建設(shè)”以及鼓勵(lì)類第三十八條 第28款“再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”，項(xiàng)目的建設(shè)屬于鼓勵(lì)類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求[3]。

項(xiàng)目選址應(yīng)設(shè)置在工業(yè)園區(qū)，且與園區(qū)的行業(yè)準(zhǔn)入要求相符，同時(shí)應(yīng)符合廢物資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保相關(guān)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃建設(shè)要求。

三、城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響及防治措施

（一）運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境影響及防治措施

項(xiàng)目運(yùn)行期主要大氣環(huán)境影響來源于廢舊五金、廢舊電子電器、報(bào)廢汽車等在拆解破碎車間進(jìn)行破碎回收時(shí)產(chǎn)生的破碎粉塵、在塑料造粒、擠塑工藝中將塑料粉末、木屑、蠟粉等進(jìn)行充分混合時(shí)產(chǎn)生的混料粉塵、在對(duì)塑料進(jìn)行造粒及擠塑加工過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣、在汽車油品抽取過程中產(chǎn)生的揮發(fā)排放的油品及食堂油煙等。項(xiàng)目擬采取以下污染防治措施：

（1）破碎粉塵：破碎粉塵通過在破碎機(jī)出料口的集氣罩及破碎系統(tǒng)自帶的集氣罩收集后由處理效率為99%的脈沖袋式除塵器進(jìn)行處理，處理后的廢氣經(jīng)過風(fēng)量為40000m3/h風(fēng)機(jī)引至20m高排氣筒排放，排放速率及濃度滿足GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中新污染源二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）塑料、塑木混料車間混料粉塵：混料粉塵通過混料進(jìn)料口的集氣罩收集后由處理效率為99%的脈沖袋式除塵器進(jìn)行處理，處理后的廢氣經(jīng)過風(fēng)量為5000m3/h風(fēng)機(jī)引至20m高排氣筒排放，排放速率及濃度滿足GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中新污染源二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）擠塑有機(jī)廢氣：通過活性炭吸附塔處理后由風(fēng)量為5000m3/h的風(fēng)機(jī)抽排至20m高排氣筒排放，排放速率及濃度滿足GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中新污染源二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。通過預(yù)測(cè)，正常和非正常排放時(shí)，擬建項(xiàng)目對(duì)各關(guān)心點(diǎn)處的貢獻(xiàn)值疊加各關(guān)心點(diǎn)本底值后各因子濃度仍能滿足GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（4）汽車油品抽取揮發(fā)排放的油品：項(xiàng)目汽車拆解車間設(shè)置有汽車廢油抽集裝置，抽集過程中汽油等油品將會(huì)有少量揮發(fā)，揮發(fā)的廢氣由車間頂部排風(fēng)扇排出，通過車間排氣扇無組織散排，能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中NMHC無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值要求。

（5）食堂油煙：食堂油煙經(jīng)過處理效率大于85%的油煙凈化器處理后，食堂油煙處理效率及排放濃度滿足GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的限值要求。擬建項(xiàng)目食堂油煙排放口高度大于15m，且排放口周邊20m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感目標(biāo)。符合HJ554-2010《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求。

（6）防護(hù)距離：項(xiàng)目運(yùn)行期無組織排放廢氣主要為粉塵、汽油揮發(fā)廢氣及擠塑有機(jī)廢氣，根據(jù)環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心發(fā)布的大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算程序計(jì)算結(jié)果可知，本項(xiàng)目不需要設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/T13201-91）中相關(guān)計(jì)算公式以及級(jí)差要求計(jì)算衛(wèi)生防護(hù)距離可知，本項(xiàng)目拆解車間、破碎車間及破碎系統(tǒng)、塑料及塑木成型和混料車間的衛(wèi)生防護(hù)距離為100m。目前該范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)。

（7）非正常排放：破碎粉塵、混料粉塵、擠塑有機(jī)廢氣若因污染治理設(shè)備檢修、處理設(shè)備發(fā)生故障產(chǎn)生非正常排放，各污染物排放速率和濃度無法滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)單位擬定期對(duì)除塵器布袋及活性炭吸附裝置進(jìn)行檢查，在生產(chǎn)任務(wù)較大的時(shí)段應(yīng)增加檢查的密度，一旦發(fā)現(xiàn)除塵器布袋出現(xiàn)破損或活性炭吸附裝置失效情況，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并進(jìn)行更換，盡可能的減小因非正常排放而導(dǎo)致的大氣污染情況。

（二）運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境影響及防治措施

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢水主要包括清洗廢水、初期雨水及生活污水。

項(xiàng)目污水處理系統(tǒng)分為生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)（包括清洗廢水和初期雨水）和生活污水處理系統(tǒng)。鑒于項(xiàng)目周邊管網(wǎng)未配套完全，近期項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)東北部污水處理設(shè)施處理（水解酸化+生化處理），達(dá)到GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后回用于清洗及綠化，生活污水經(jīng)廠區(qū)東北部污水處理設(shè)施（厭氧+好氧）處理達(dá)到GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后部分回用于綠化，余量經(jīng)過項(xiàng)目污水總排口進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)灌渠。遠(yuǎn)期項(xiàng)目區(qū)域污水管網(wǎng)及泵站投入使用后，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)東北部污水處理設(shè)施處理，達(dá)到GB8978-96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)過項(xiàng)目污水總排口排入市政管網(wǎng)，生活污水經(jīng)隔油、化糞池處理后達(dá)到GB8978-96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)過項(xiàng)目污水總排口排入市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入污水處理廠處理。

按照項(xiàng)目運(yùn)行期堆場(chǎng)匯水面積，項(xiàng)目擬在廠區(qū)東北部污水處理系統(tǒng)東側(cè)設(shè)置初級(jí)雨水暫存池一座，初期雨水通過流量控制進(jìn)入生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)。鑒于項(xiàng)目運(yùn)行期清洗廢水、初期雨水中可能含有重金屬成分。因此，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留廢水監(jiān)控點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)運(yùn)行期所產(chǎn)生的清洗廢水、初期雨水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析，明確其中是否含有重金屬成分。若其中含有重金屬成分，則生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)排放口廢水中重金屬濃度應(yīng)滿足GB 8978-96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第一類污染物最高允許排放濃度限值要求后方能進(jìn)行回用或外排。一旦監(jiān)測(cè)出項(xiàng)目廢水中重金屬超標(biāo)，項(xiàng)目廢水不得排入周邊農(nóng)灌渠。項(xiàng)目廢水總排放口應(yīng)規(guī)范化設(shè)置，并安裝流量計(jì)、COD、氨氮、石油類等在線監(jiān)控設(shè)備。

項(xiàng)目廢水非正常排放主要為廠區(qū)污水處理站未正常運(yùn)行，項(xiàng)目廢水污染物去除率下降或完全失效。一旦發(fā)生非正常排放，項(xiàng)目應(yīng)停止生產(chǎn)，并立即關(guān)閉廢水處理設(shè)施的出水口，然后查找故障原因并采取相應(yīng)措施及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、維修、改善與解決；故障解除后，恢復(fù)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響及防治措施

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲主要包括設(shè)備噪聲和交通噪聲。

1. 設(shè)備噪聲

項(xiàng)目運(yùn)行期噪聲源主要為廠區(qū)東部的拆解車間內(nèi)的破碎、分選、打包設(shè)備、汽車露天破碎系統(tǒng)以及廠區(qū)東部堆場(chǎng)桁吊，其中噪聲源強(qiáng)較大的為露天的汽車破碎系統(tǒng)。噪聲源強(qiáng)為90—99dB（A）。根據(jù)預(yù)測(cè)可知，經(jīng)對(duì)各類設(shè)備采取安裝消聲器、減震墊等隔聲降噪措施并經(jīng)建筑隔聲以及距離衰減后，擬建項(xiàng)目運(yùn)行期設(shè)備運(yùn)行噪聲對(duì)各側(cè)廠界環(huán)境噪聲的貢獻(xiàn)值均能滿足GB12438-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

2. 交通噪聲

根據(jù)擬建項(xiàng)目運(yùn)行期的固體廢物總處理量及產(chǎn)品產(chǎn)出量，運(yùn)行期日出入廠區(qū)的運(yùn)輸車（大型掛車或半掛）車輛為80余量，運(yùn)輸量較大。大量的運(yùn)輸車輛出入擬建項(xiàng)目廠區(qū)，不僅帶來汽車尾氣、道路揚(yáng)塵、交通噪聲等污染問題，而且會(huì)造成擬建項(xiàng)目周邊主要道路交通狀況的惡化。項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)部道路寬度為7m，外部連接省道，其通行能力較大，不會(huì)因?yàn)楸卷?xiàng)目的運(yùn)行造成道路通行條件的下降和項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)部的擁堵。建設(shè)單位擬定制定合理的運(yùn)輸計(jì)劃、錯(cuò)開周邊居民出行的早晚高峰運(yùn)輸?shù)却胧┙档晚?xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周邊道路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的影響。

4. 運(yùn)營(yíng)期固體廢物環(huán)境影響及防治措施

項(xiàng)目運(yùn)行期固體廢物主要包括（1）一般工業(yè)固體廢物：金屬、塑料混合物、可用零部件以及廢輪胎纖維，儲(chǔ)存后外售處理。（2）危險(xiǎn)廢物：廢氟利昂、廢鉛酸電池、錐屏、汽車拆解廢油、廢熒光粉、廢潤(rùn)滑油、隔油池廢油、廢活性炭、廢鎘鎳電池、廢電阻電容，暫存于危險(xiǎn)廢物庫(kù)交有資質(zhì)單位定期收集處理。（3）生活垃圾：由環(huán)衛(wèi)清運(yùn)。（4）污水處理站污泥：按浸出毒性鑒別結(jié)果分類處置。項(xiàng)目應(yīng)分別設(shè)置一般工業(yè)固體廢物臨時(shí)堆場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)，堆場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)滿足項(xiàng)目產(chǎn)生量及轉(zhuǎn)運(yùn)要求。同時(shí)，項(xiàng)目固廢暫存場(chǎng)所應(yīng)滿足GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及GB18597-2001《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。

（四）運(yùn)營(yíng)期地下水污染及防治措施

根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域地下水水文地質(zhì)特點(diǎn)運(yùn)行期地表水污染物污染深層地下水的可能性較小。建設(shè)單位應(yīng)做好廠區(qū)分區(qū)防滲要求，避免對(duì)地下水造成影響。

四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及防治措施

城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事故類型主要有危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)和爆炸，項(xiàng)目廢汽油和廢氟利昂發(fā)生泄漏時(shí)可能引發(fā)爆炸、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；鉛酸電池廢液泄漏，腐蝕性的硫酸鉛造成重金屬污染。風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括：（1）建設(shè)單位在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格按照有關(guān)防火、防爆、防滲規(guī)定和要求。儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，滿足抗震要求。（2）工程投產(chǎn)后，廢汽油、廢氟利昂和廢鉛酸電池的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、使用等均應(yīng)遵守《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》及《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》的要求。（3）儲(chǔ)存有廢汽油和廢氟利昂的危廢貯存庫(kù)的各類電氣設(shè)備均選用相應(yīng)防爆等級(jí)的產(chǎn)品，電纜敷設(shè)及配電間的設(shè)計(jì)均考慮防火、防爆的要求。（4）加強(qiáng)污染事故的管理和控制。（5）加強(qiáng)職工安全、消防和環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育。建立檢查和考核制度，并制定相應(yīng)的具體應(yīng)急處理預(yù)案。（6）項(xiàng)目運(yùn)行期設(shè)置應(yīng)急事故池一座，用于暫存事故廢水。事故池地下結(jié)構(gòu)，加蓋預(yù)制板防雨[5]。

五、結(jié)論與建議

在固體廢物拆解項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，尤其要關(guān)注廠區(qū)初期廢水和生產(chǎn)廢水可能產(chǎn)生的重金屬污染問題，項(xiàng)目在生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留廢水監(jiān)控點(diǎn)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期若監(jiān)測(cè)廢水中含有重金屬成分，則生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)排放口廢水中重金屬濃度應(yīng)滿足GB 8978-96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第一類污染物最高允許排放濃度限值要求后方能進(jìn)行回用或外排。一旦監(jiān)測(cè)出項(xiàng)目廢水中重金屬超標(biāo)，項(xiàng)目廢水不得排入周邊農(nóng)灌渠，以免對(duì)周邊土壤造成污染。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析全面，污染措施切實(shí)可行，并落到實(shí)處，才能真正做到社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

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城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書.