鄒金初

摘要：文章分析了工礦企業(yè)安全管理的重要性，并從安全標準化、安全培訓、安全評價、安全社會化服務4個方面入手，對構建工礦企業(yè)安全管理模式的方法進行分析，期望對保障工礦企業(yè)安全生產(chǎn)、防范事故發(fā)生有所幫助。

關鍵詞：工礦企業(yè)；安全管理模式；重要性

1工礦企業(yè)安全管理的重要性分析

安全生產(chǎn)是我國的一項重要政策，也是社會、企業(yè)管理的重要內(nèi)容之_。安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。安全生產(chǎn)關系到企業(yè)生存與發(fā)展，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動者的安全健康受到危害，生產(chǎn)就會遭受巨大損失?？梢?，要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須做好安全生產(chǎn)、勞動保護工作。

1.1有利于預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生

人的不安全行為和物的不安全因素是導致工礦企業(yè)安全事故的主要原因，從本質(zhì)安全的角度上講，這些因素都與企業(yè)的安全管理有著密切關系，若要避免重大安全事故的發(fā)生，保證員工的健康和安全，就必須構建起一套較為完善的安全管理模式，這既是前提也是基礎。

1.2有利于落實安全生產(chǎn)的指導方針

堅持安全第一，落實防治結合，推進人本管理，實行全員管理，完善制度措施，削除事故隱患，提昌科學發(fā)展，確保持續(xù)改進。企業(yè)各級領導應嚴格執(zhí)行“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵守國家的各項法律法規(guī)及標準，加強企業(yè)安全防護，加強職工的安全意識和安全技能的培養(yǎng)，做到全員參與，消除安全隱患和違章行為，加大安全科技投入，增強自我安全防護能力，從而最大限度地減少或杜絕安全事故的發(fā)生。

1.3有利于實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全

工礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，決定了安全管理的性質(zhì)，即主動性與超前性。具體而言，就是要按照安全事故的發(fā)生規(guī)律，制定有效的管理策略，變被動的事故處理為主動的預防和評價，通過安全事故模型的建立，對生產(chǎn)中的危險因素進行定性與定量相結合的分析，找出各種潛在的隱患問題，并通過安全管理將之消滅在萌芽當中，從而為生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化目標的實現(xiàn)奠定基礎。

1.4有利于提高工礦企業(yè)的經(jīng)濟效益

安全是提高經(jīng)濟效益的前提條件，安全是不能用經(jīng)濟效益來彌補的，只有建立和完善安全管理制度，加大安全監(jiān)察和處罰力度，規(guī)范安全管理行為，合理利用人力和物力，最大限度地發(fā)揮安全投入的作用，減少事故帶來的經(jīng)濟損失，始終把安全工作放在第一位，絕不能為了一時的眼前利益而鋌而走險，而是應該盡力在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益之間找到最佳的平衡點，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的同步提高，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟效益。

2工礦企業(yè)安全管理模式的構建方法

2.1建立安全標準化體系

工礦企業(yè)要以實施安全生產(chǎn)責任制為基礎，建立安全標準化體系，制定安全作業(yè)指導書，用標準規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，并對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的重大危險源和安全隱患進行全程監(jiān)控和有效預防，確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合相關法律法規(guī)要求，不斷強化工礦企業(yè)的人、機、環(huán)的安全管理。

2.1.1員工安全管理標準化

工礦企業(yè)要樹立安全理念，建立企業(yè)安全文化，以理念和文化引導員工強化安全意識，形成良好的安全行為，掌握安全防范技能，培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工。加強對員工的培訓，嚴格崗前準入把關，通過樹立標桿帶動員工不斷加強自我約束，及時糾正員工的違規(guī)行為，實現(xiàn)員工安全管理流程化。

2.1.2機械設備管理標準化

加強對設備設施本質(zhì)安全管理，從設計、制造、使用、維護等環(huán)節(jié)入手，充分考慮機械設備的安全問題。構建完善的機械設備管理標準體系，包括機械設備本質(zhì)安全化建設標準、安全防護標準、安全聯(lián)鎖必鎖保護技術標準、人機隔離技術標準等。重視對機械設備安全技術的攻關、改造和交流，按照計劃實施機械設備運轉工作，消除故障隱患。

2.1.3作業(yè)環(huán)境安全管理標準化

工礦企業(yè)的作業(yè)環(huán)境風險隱患多，安全管理難度大，所以必須制定精細化的管理標準，具體如下：制定企業(yè)危險區(qū)域分區(qū)控制標準，按照危險等級合理劃分絕對危險區(qū)、相對危險區(qū)和安全區(qū)，嚴格加強危險區(qū)的安全控制；針對高危崗位制定安全操作標準，實施高危作業(yè)區(qū)域安全標準化管理，制定人流控制標準、物流控制標準、車流控制標準；針對作業(yè)細節(jié)問題，制定色彩管理標準、管線架設標準、安全警示標準等。

2.2組織開展安全培訓

安全培訓是工礦企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，對提高企業(yè)員工的安全意識和安全防范能力有著積極作用。

2.2.1豐富安全培訓內(nèi)容

制定安全培訓計劃，確定安全培訓項目，根據(jù)作業(yè)環(huán)境、崗位職責以及企業(yè)發(fā)展需求確定安全培訓內(nèi)容，具體可劃分為管理層與員工層培訓兩個方面：（1）在管理層培訓中，重點培訓事故調(diào)查分析技術、檢查審核技術、危險源識別技術、應急管理、風險控制、職業(yè)衛(wèi)生管理等內(nèi)容；（2）在員工層培訓中，重點培訓事故預防、事故響應、安全標準化、操作程序、安全考核、風險意識等內(nèi)容。

2.2.2建立全方位培訓制度

為確保安全培訓工作能夠落實到位，工礦企業(yè)應當建立一套全方位的培訓制度體系，用規(guī)章制度對員工的行為進行約束。企業(yè)可定期組織安全規(guī)程的培訓和考試，并將成績與工資獎金掛鉤，調(diào)動他們參與安全培訓的積極性。對新入職的員工必須嚴格按照國家有關規(guī)定，進行3級崗前安全培訓，并在考試合格后，方可由熟練的老員工帶領上崗。對于轉崗的員工，應進行相應崗位的安全培訓，考核合格后，方可上崗操作。對專職安全員和企業(yè)中層以上的領導干部，應定期進行安全管理知識培訓，增強他們的管理能力，提高管理水平，減少安全事故發(fā)生。

2.2.3采用多樣化培訓方法

工礦企業(yè)可以采用多樣化的培訓方法提高全體員工的安全意識，避免生產(chǎn)過程中不安全的行為，減少或杜絕重大安全事故的發(fā)生。具體的培訓方法有3點：（1）理論與實踐結合，該方法的重點是對員工進行安全理論知識的培訓，并將之與現(xiàn)場實踐操作相結合，使員工積累更多的安全經(jīng)驗，減少事故的發(fā)生。（2）典型示范，將典型性和代表性的做法作為培訓的素材，讓安全培訓的過程更具條理性，提高員工對安全的認知水平。（3）案例警示，利用生產(chǎn)中發(fā)生過的一些重大傷亡事故作為培訓材料，借此來增強員工的安全意識。（4）互動式，這是一種較為新穎的培訓方法，其突出的特點是能夠激發(fā)員工的學習積極性，在培訓過程中，可使員工的安全意識獲得強化，更容易被員工接受。

2.3客觀實施安全評價

安全評價是客觀反映工礦企業(yè)安全管理水平的重要手段，企業(yè)應根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合職業(yè)安全健康管理體系、HSE管理體系以及企業(yè)自身安全管理情況，建立安全評價指標體系。該體系從安全管理的計劃、組織、領導、控制4項職能出發(fā)，提取出一級指標與二級指標，確定各個指標的權重。具體有4點：（1）安全計劃評價，包括安全目標、法規(guī)標準、安全投入評價指標。（2）安全組織評價，包括安全管理組織、安全規(guī)章制度評價指標。（3）安全領導評價，包括管理者安全管理能力、溝通能力、安全獎懲評價指標。（4）安全控制評價，包括安全檢查、風險管理、安全教育、應急管理、安全培訓、事故糾防、績效考核指標。通過安全評價指標體系的測算結果，將企業(yè)安全管理水平劃分為混亂級、簡單級、規(guī)范級、精益級、優(yōu)化級5個級別，準確反映企業(yè)安全管理現(xiàn)狀。

2.4創(chuàng)新引入安全社會化服務

工礦企業(yè)安全管理可大膽引入社會力量，選擇有資質(zhì)的專業(yè)化技術服務機構，為企業(yè)提供安全技術服務，幫助解決安全管理技術力量不足的問題，消除安全生產(chǎn)管理中薄弱環(huán)節(jié)。在安全生產(chǎn)社會化服務中，可明確以下技術服務重點，加大安全隱患排查力度：（1）重點領域排查。排查采空區(qū)塌陷、透水、火災、設備設施故障等事故隱患，識別隱患盲點，并對安全生產(chǎn)情況實施專家會診檢查。（2）僵尸礦山排查。對停產(chǎn)停建礦山可能存在的隱患進行排查，加強對僵尸礦山的安全巡查。（3）汛期安全排查，排查排土場、尾礦庫儲存、排洪設施運行情況，檢查安全崗位職責是否落實到位，要求企業(yè)負責人親自負責汛期安全工作。（4）制度排查，檢查事故隱患防范制度、排查治理制度、排查常態(tài)化機制、事故隱患相關主體責任、安全防范措施以及相關保障措施是否落實到位。通過引入安全社會化服務，借助專家團隊的技術力量，準確找出企業(yè)安全管理的不足，并落實安全整改方案。

3結語

工礦企業(yè)安全管理是科學預測、及時發(fā)現(xiàn)、快速消除生產(chǎn)中安全事故隱患的重要手段。為此，工礦企業(yè)要構建起科學完善的安全管理模式，對企業(yè)生產(chǎn)中可能存在的危險源進行有效控制，推動安全管理模式向精細化、系統(tǒng)化、標準化的方向發(fā)展，切實保障工礦企業(yè)生產(chǎn)安全，不斷提高安全管理水平。