徐英武

2005年初秋，傍晚5點(diǎn)多鐘，安徽省黃山市黟縣第十二屆黨代會(huì)剛剛閉幕。時(shí)任宏村派出所所長(zhǎng)的我接到孫教導(dǎo)員的電話：“縣醫(yī)院的120救護(hù)車和3名醫(yī)護(hù)人員被盧村一百多位村民圍堵在盧村道班門口，218省道也被攔堵住，人員還在不斷增多。我已到現(xiàn)場(chǎng)，但事態(tài)趨于失控！”

我一邊驅(qū)車趕往現(xiàn)場(chǎng)，一邊進(jìn)一步了解情況：下午4點(diǎn)半左右，盧村村民盧木在道班馬路邊溝里，發(fā)現(xiàn)摔倒的自行車和昏迷的同村婦女汪香（化名），連忙打了120求救電話。半個(gè)多小時(shí)過(guò)去了，救護(hù)車還沒(méi)到，村民又撥打了派出所的電話求助。值班的孫教導(dǎo)員立即騎摩托車趕往現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)他還叫上了宏村衛(wèi)生院值班醫(yī)生。等他們到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)汪香已經(jīng)死亡。此時(shí)，縣醫(yī)院的120救護(hù)車也到了，醫(yī)務(wù)人員聽(tīng)說(shuō)被救對(duì)象已經(jīng)死亡就準(zhǔn)備調(diào)轉(zhuǎn)車頭返回縣城。在場(chǎng)圍觀的村民見(jiàn)狀，立即堵住了救護(hù)車的去路，并將救護(hù)車上的兩名醫(yī)護(hù)人員和駕駛員扣為人質(zhì)……

路上，我向縣公安局劉局長(zhǎng)和宏村鎮(zhèn)盧書記做了情況匯報(bào)。

我趕到時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。我站在高處大聲喊道：“我是宏村派出所的，請(qǐng)大家相信我！人死不能復(fù)生，但是堵路行為是違法的！大家扣人、扣車、攔路的目的是什么？”

情緒激動(dòng)的村民們叫嚷著：“當(dāng)然是叫醫(yī)院賠人了，哪有救護(hù)車從縣城到宏村要40多分鐘的道理！”“是救護(hù)車耽誤了人命，豈有不賠償?shù)牡览恚　薄熬茸o(hù)車想回去可以，也要把死者拉到醫(yī)院去！”“醫(yī)院院長(zhǎng)不來(lái)我們就把救護(hù)車翻掉！”

我一邊環(huán)顧著搜索村干部，一邊指著說(shuō)翻救護(hù)車的小伙子，疾步來(lái)到他跟前問(wèn)道：“死者是你什么人？有我在，怎會(huì)允許你們做犯法的事！你說(shuō)這話的目的是什么？”站在他旁邊的一位60多歲的老漢馬上對(duì)小伙子說(shuō)道：“建民，別亂喊，出了大事你要挑責(zé)任的呀！快聽(tīng)所長(zhǎng)的！”被叫建民的小伙子馬上不敢吭聲了。我立即接話：“伯伯，你看見(jiàn)老唐（盧村村長(zhǎng)）了嗎？”他說(shuō)：“剛剛還看見(jiàn)他和被堵的外地車主說(shuō)話?！蔽矣纸又鴨?wèn)：“剛才我去看了死者，沒(méi)看見(jiàn)有跌破的傷口和血跡，她不會(huì)是有什么舊病復(fù)發(fā)了吧？”他壓低了聲音對(duì)我說(shuō)：“所長(zhǎng)，你聽(tīng)到就行了，汪香有58歲了，丈夫前年幫別人蓋房子從房頂摔下來(lái)死了，兩個(gè)兒子都沒(méi)成家，都在衢州打工！建民是汪香的姨甥。你沒(méi)來(lái)時(shí)，叫大家?guī)兔Χ萝嚁r路的是她大兒子的木匠師傅。我們攔路是可憐她一家老實(shí)人！汪香有心臟病，聽(tīng)隔壁人講她常年吃降壓藥的?！?/p>

這時(shí)，村長(zhǎng)老唐來(lái)到我跟前說(shuō)：“所長(zhǎng)，勸不通耶，村民非要救護(hù)車把死者拉走！我勸村民不能攔路，他們罵我吃里爬外……”我說(shuō)：“別急，慢慢勸吧，別讓村民干犯法的事！汪香家還有親戚在嗎？”“沒(méi)有，現(xiàn)在就她的姨甥建民和她大兒子的師傅在幫她出頭，其他村民都是同情她死得慘！”我說(shuō)：“知道了，你幫我盯住這兩個(gè)挑頭的，不讓他們鬧事就行！我們勸導(dǎo)村民到村委會(huì)調(diào)解去！”

這時(shí)，劉局長(zhǎng)和宏村鎮(zhèn)盧書記都打來(lái)電話。我回復(fù)劉局長(zhǎng)道：“目前事態(tài)我基本能控制，暫時(shí)不需要調(diào)動(dòng)警力進(jìn)行支援，防止矛盾激化。建議增援的警力在宏村派出所待命，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭不對(duì)，我立刻請(qǐng)求支援。”我回復(fù)盧書記道：“請(qǐng)讓盧副鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助我，他是盧村人，在村民中口碑威信也不錯(cuò)，可以震懾挑頭鬧事的?！眱晌活I(lǐng)導(dǎo)們都同意了我的意見(jiàn)。同時(shí)，盧書記還表示：“已通知鎮(zhèn)、村干部極力配合你，另外，鎮(zhèn)政府給你2000元經(jīng)費(fèi)，你可以做主開(kāi)支?！?/p>

公安局朱副局長(zhǎng)電話告訴我救護(hù)車遲到的原因：“120救護(hù)車在趕往宏村的路上，被另一起交通事故的傷者攔截了，救護(hù)車誤以為盧村道班的報(bào)警就是這起事故報(bào)警，拉著傷員回了醫(yī)院……”我向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明：我能確保救護(hù)車上3人的人身安全，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不到萬(wàn)不得已不能來(lái)現(xiàn)場(chǎng)！

此時(shí)，我已理出思路：一是控制住事態(tài)的發(fā)展、疏通218省道；二是讓村民選出代表到盧村村委會(huì)調(diào)解談判；三是適時(shí)讓救護(hù)車上的人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)；四是答應(yīng)死者家屬的合理賠償要求，平穩(wěn)妥善解決該事件。

于是，我再次站到高處向村民們喊話：“請(qǐng)大家靜一下，我有幾句話要規(guī)勸大家，認(rèn)為我說(shuō)的話在理你們就聽(tīng)我的，我不愿意看見(jiàn)你們因?yàn)橄霂椭粝愣沙錾凳?，作為宏村派出所的領(lǐng)導(dǎo)，我不想轄區(qū)的任何村民被抓去坐牢！”我停頓了一下，接著說(shuō)：“第一，建議你們都和我一樣去看看她傷在什么部位，其實(shí)她身上看不到有致命傷或大量血跡，也就是說(shuō)，她可能不是因?yàn)闆](méi)及時(shí)搶救失血過(guò)多而死，或許是因突發(fā)某些疾病導(dǎo)致的，當(dāng)然，這需要等她兒子晚上回來(lái)后，答應(yīng)對(duì)尸體解剖后才能確認(rèn)。第二，120救護(hù)車為什么這么遲才到盧村呢？經(jīng)調(diào)查，120救護(hù)車一接到電話就馬上出發(fā)了，但途中被另外的交通事故的傷者攔截了，該人被撞得頭破血流，傷勢(shì)嚴(yán)重，隨時(shí)有生命危險(xiǎn)，所以救護(hù)車被耽誤來(lái)宏村救人了。當(dāng)然120也有無(wú)法推脫的責(zé)任，縣醫(yī)院應(yīng)該給死者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償！第三，我們盧村村民也不能因可憐死者一家人而干犯法事吧？你們想想，過(guò)路的車輛是無(wú)辜的，你們把公路堵死了，萬(wàn)一他們的車上也有病人要送醫(yī)院搶救或生孩子呢？他們又該怎么辦？換了是你們的親戚朋友，你們會(huì)怎樣呢？第四，你們把救護(hù)車扣在這能解決什么問(wèn)題？說(shuō)不定此時(shí)我們當(dāng)中有親戚朋友正等著救護(hù)車去搶救呢？第五，人死不能復(fù)生！死者的兒子要等到晚上8點(diǎn)多才能回來(lái)，請(qǐng)問(wèn)除了建民和木匠師傅，還有誰(shuí)站出來(lái)幫汪香家當(dāng)談判代表？我本人會(huì)始終陪著你們?cè)诖逦瘯?huì)談判。事情得不到解決，我不會(huì)離開(kāi)盧村！大家快把公路讓開(kāi)吧。”

在場(chǎng)的村民們馬上議論紛紛：“所長(zhǎng)說(shuō)得有理，我們聽(tīng)他的吧，反正問(wèn)題不解決所長(zhǎng)就不準(zhǔn)走！”這時(shí)，站在尸體旁邊的建民喊道：“你們沒(méi)聽(tīng)說(shuō)官官相護(hù)嗎？等我們讓開(kāi)了路、放走了救護(hù)車，他說(shuō)話口氣又會(huì)變的！”

我馬上走向了建民，這時(shí)已在現(xiàn)場(chǎng)的盧副鎮(zhèn)長(zhǎng)也向他的方向靠攏。我厲聲問(wèn)：“建民，你到底要干什么？堵路行為已經(jīng)違法，你知道嗎？要不是我一直在向上級(jí)幫你們講情，你可能早被抓走了！”我頓了頓，繼續(xù)說(shuō)道：“大家趕緊幫忙把公路讓開(kāi)吧，我會(huì)始終和盧村村民站在一起！如果醫(yī)院不給予適當(dāng)?shù)馁r償，我就做你們的人質(zhì)！”

在場(chǎng)的絕大多數(shù)村民都紛紛表示贊同，村書記也站出來(lái)表態(tài)：“相信徐所長(zhǎng)的話，再說(shuō)我還是盧村人呢，我和他一起擔(dān)保！不是汪香家親戚的都趕緊回家燒落昏（燒晚飯）吧！”大家開(kāi)始動(dòng)手把堵在馬路中央的摩托車、板車往路邊移，村民們也都各自收走了放在公路上的農(nóng)具，218省道被疏通了，被堵的車輛開(kāi)始啟動(dòng)。

接著，我對(duì)建民和木匠師傅說(shuō)：“謝謝你們對(duì)我的信任！我建議趕緊找懂收尸的人搭個(gè)棚，將尸體移上門板蓋上床單。她的直系親屬都不在這，我先做主借1000元給你們，作為請(qǐng)人的開(kāi)銷。還有，明天挖棺井的人聯(lián)系好了嗎？現(xiàn)在，我們一起參與見(jiàn)證一下她的受傷部位和死因。

尸檢結(jié)束時(shí)已經(jīng)晚上七點(diǎn)了，法醫(yī)報(bào)告：尸斑已開(kāi)始形成，說(shuō)明死亡時(shí)間偏長(zhǎng)，即使救護(hù)車趕到也不一定能救活。我和盧副鎮(zhèn)長(zhǎng)帶著3位醫(yī)護(hù)人員來(lái)到了盧村村委會(huì)，村民也蜂擁而至，建民和木匠師傅選了5個(gè)代表出來(lái)。大家圍繞死者的死因及死亡時(shí)間長(zhǎng)短、醫(yī)院方面的過(guò)失大小及撫恤金額度進(jìn)行了談判。晚上快9點(diǎn)死者的兩個(gè)兒子才趕回來(lái)。通過(guò)向兩個(gè)兒子說(shuō)明解釋現(xiàn)場(chǎng)情況后，大家一致認(rèn)為汪香死于心臟病，要求醫(yī)院賠償?shù)膬r(jià)碼也從數(shù)萬(wàn)依次遞減。

時(shí)間很快到了晚上10點(diǎn)半，絕大多數(shù)村民陸續(xù)離開(kāi)，我適時(shí)把控談判進(jìn)程說(shuō)道：“作為宏村派出所領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)轄區(qū)百姓權(quán)益我理所當(dāng)然，但是，僅憑救護(hù)車延誤就獅子大開(kāi)口要上萬(wàn)元，并且又不愿去法院起訴，是得不到有效支持的。更何況你們聚眾堵路，已經(jīng)違法?！贝鍟涶R上接話道：“你們?cè)谧挠H屬朋友趕緊拿個(gè)主意吧！”見(jiàn)在座的都沒(méi)了主意，我趁勢(shì)接話道：“先前墊付的1000元，由我們派出所出面想辦法從鎮(zhèn)民政救助解決；另外我向局長(zhǎng)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)他們和衛(wèi)生局、縣醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，希望衛(wèi)生部門能簡(jiǎn)化程序給予死者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。你們?nèi)绻挟愖h，那么大家再想辦法，無(wú)異議我就來(lái)匯報(bào)、溝通和協(xié)商。大家開(kāi)始表態(tài)吧！”

副鎮(zhèn)長(zhǎng)、村書記和年長(zhǎng)的代表都應(yīng)聲說(shuō)：“好！這樣最好不過(guò)了！”大家把目光全投向了死者的兩個(gè)兒子。建民和木匠師傅也表示：“還是做兒子的拿主意吧?！蔽伊⒓催M(jìn)一步開(kāi)導(dǎo)道：“你們對(duì)媽媽患心臟病是知道的，對(duì)法醫(yī)沒(méi)導(dǎo)致死亡的外傷有懷疑嗎？也就是說(shuō)即使救護(hù)車趕到現(xiàn)場(chǎng)，也不一定能救活她！今天看見(jiàn)那么多村民堵路，為你們一家人抱不平，我很感動(dòng)，也就是說(shuō)你們一家人深得民心；反之，幸虧今天沒(méi)出大事，如果有人因?yàn)閹湍銈兌阜ū蛔トプ瘟耍蚁肽銈兊膵寢屢膊粫?huì)心安的！”死者的兩個(gè)兒子相互對(duì)視了片刻應(yīng)答道：“所長(zhǎng)說(shuō)得對(duì)，那就辛苦您幫我家爭(zhēng)取盡量多的補(bǔ)償費(fèi)吧！”

最終，通過(guò)匯報(bào)和溝通，醫(yī)院方面答應(yīng)給死者2000元的安葬費(fèi)補(bǔ)助，并免費(fèi)從黃山市歙縣殯儀館買來(lái)6個(gè)冰塊給尸體保鮮。墊付的1000元由盧村村委會(huì)代死者向宏村鎮(zhèn)政府申請(qǐng)困難補(bǔ)助。所有參與談判者都在會(huì)議記錄上簽字按了手印，我作為派出所見(jiàn)證人也簽了字。

歷時(shí)7個(gè)多小時(shí)，一起近兩百名村民參與的堵路、攔車、扣人事件，被平穩(wěn)地處置完畢。