嚴肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。如何激活黨的基層細胞、營造風清氣正的政治生態(tài)？北京出入境檢驗檢疫局黨組從優(yōu)化民主評議黨員、書記述職考核和民主生活會等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力地激活了基層黨建的“一池春水”。

民主評議 從“憑印象”到“客觀量化”

不嚴肅著裝者，扣0.5分；無故遲到、早退者，扣1分；無故曠工3天以上，2次自動勸退……2016年，北京西站出入境檢驗檢疫局黨支部為規(guī)范民主評議黨員的依據(jù)，出臺《西站局職工年度考核管理辦法》，在黨員的德、能、勤、績、廉等5個方面制定可量化的標準，寫進紅頭文件。

一石激起千層浪。

贊成者有之：“早該這么做了，干好干壞哪能一個樣！”

懷疑者也有之：“體制內(nèi)就是進了‘保險箱，做得不好能真勸退？還不是走個過場！”

還有人悄悄拉住黨支部書記曹永斌的胳膊：“這么搞可容易出事兒?！?/p>

隨著北京檢驗檢疫局黨組“黨員民意考核要把黨建工作同績效考核結(jié)合起來，同個人成長進步掛起鉤來”這一意見的頒布，則給了基層觀望猶豫干部一顆定心丸，自由散漫黨員一記“緊箍咒”。

“局黨組下發(fā)的意見恰逢其時，黨員們都知道這次是動真格了，這給基層黨組織推行科學、嚴謹?shù)募毣荚u標準一個有力保障?！痹髡揪贮h支部書記、局長曹永斌說。

以往，在開展黨員民主評議時，都是局黨組找黨支部書記或者組織部分人員了解情況。這盡管能反映一些問題，但容易摻雜個人成見，出現(xiàn)粗線條評估、憑印象打分的問題，以致對少數(shù)作風散漫，黨性不強的黨員觸動不大，甚至影響了黨員整體的積極性。

黨員民意考核，著力把群眾、黨員、組織的意見融為一體，民意由“軟指標”變?yōu)榱恕坝矇毫Α薄！霸诿總€基層黨組織，都要根據(jù)黨組意見制定與實際一致的民主評議方法?！北本┏鋈刖硻z驗檢疫局黨組書記、局長劉德平說，“考評結(jié)果與基層單位業(yè)績考核、領(lǐng)導班子績效考核掛鉤，形成有效的壓力傳遞和動力傳導機制?！?/p>

作為北京西站口岸的窗口單位，西站局實行一線工作人員“干一休一”制，自由散漫現(xiàn)象曾是有些黨性意識薄弱的黨員干部中的“頑疾”。思想上松一寸，行動上就會散一尺。有一次，一名黨員利用午休時間和外地來京的同學聚餐時喝了啤酒，下午上班被抓了“現(xiàn)行”。根據(jù)《西站局職工年度考核管理辦法》，這名黨員失了分，但他卻說：“白紙黑字，這分扣得我心服口服。”

基層黨員的工作作風由此煥然一新。在日均旅客40多萬人次的北京西站，西站局的黨員們利用休息時間成立了“黨員雷鋒志愿崗”，為入關(guān)旅客解決困難，答疑解惑。現(xiàn)在，這個“志愿崗”平均每1分鐘就為旅客提供1次志愿服務(wù)，成為彰顯黨員先鋒作用的窗口。

書記述職 從“走過場”到“過堂應(yīng)考”

“事先準備好，低頭念材料，會后劃個勾”，曾有黨員這樣調(diào)侃書記述職評議，這從一定程度上也反映了述職評議形式化、走過場的現(xiàn)象。為充分發(fā)揮“班長”作用，2017年起，局黨組采取“分片述職、分組考核、分類指導”的模式推進黨支部書記述職評議考核，在基層黨支部中樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念，激活了黨的“基層細胞”。

“朝陽局黨支部要求，支部委員分別進駐各個黨小組，科學制定計劃、實時跟進監(jiān)督、及時指導督促、規(guī)范活動記錄……”2017年1月，黨建工作會議現(xiàn)場，臺上，20家基層黨組織書記配合著PPT、黨建亮點展板現(xiàn)場述職；臺下劉德平、邵白、徐福華、冷艷梅、高鈞賢、孫福軍等局黨組領(lǐng)導分4組考核，39家基層黨組織書記、110余名支部委員、黨員群眾代表參會測評，會場坐得滿滿當當。

“這次述職壓力很大?！背柍鋈刖硻z驗檢疫局黨支部書記歐陽勁松坦言，“述職報告的考核項目有43項之多，而且局黨組要求，不能只講成績還要談不足、談?wù)拇胧?。大家都很重視，有的支部書記僅報告就改了6遍?！?/p>

雖是冬天，不少黨支部書記述職完畢已是一身汗。對于個中緣由，參與制定考評內(nèi)容的政工處黨支部書記、處長汪濤最有發(fā)言權(quán)：“今年我們將優(yōu)秀比例壓縮到10%，所以大家比分‘咬得很緊，述職時扣1分，加權(quán)后就很敏感，書記抓黨建帶隊伍的水平一覽無余?！?/p>

支部書記述職評議會成了黨建經(jīng)驗的交流會。朝陽局黨支部將黨小組建在業(yè)務(wù)科室，精準推動無紙化辦公改革，讓大家耳目一新，不少基層黨支部到歐陽勁松書記那里“取經(jīng)”，帶頭落實無紙化工作，有力促進了北京出入境檢驗檢疫局重點工作的開展。2017年4-5月間，北京局在取消年審、簽發(fā)無紙化申報原產(chǎn)地證書兩項便利措施，惠及360余家企業(yè)，僅交通成本、紙張耗材費等費用就為企業(yè)節(jié)省約13萬元，在企業(yè)中形成了良好口碑。

民主生活會 讓問題“撥云見日”

“‘你們覺得這樣值嗎？，這是孩子們對我提出的問題。作為一名在北京國檢工作的公務(wù)員、黨員，我們的工作維護著國家經(jīng)濟秩序和國門安全，這樣的工作和人生，這樣的辛苦，我認為值！”通關(guān)處黨支部的老黨員劉玉萍，用10分鐘時間給大家上的一堂題為“無悔的選擇”的微黨課，在價值多元化的今天，引發(fā)了很多黨員干部的共鳴。身邊人講身邊事，教育身邊人，增強了黨員教育的吸引力和感染力。

“黨組織提供的學習機會不少，但是落到普通黨員中的學習機會卻很少，形式也單一、枯燥?！币幻鶎狱h員在民主生活會中，對局黨組開展的黨員學習教育工作直言不諱地提出這樣的意見。黨員微黨課比賽，就是機關(guān)黨委落實黨員群眾意見的一個整改活動。

高質(zhì)量的組織生活會、民主生活會，是檢查黨組織“肌體健康”的一面鏡子。局黨組走近黨員，走進企業(yè)，營造了敢于批評、善于批評的民主氛圍，讓黨組織中存在的問題“撥云見日”。通過歸納，局黨組將基層黨組織反映的18個突出問題進行整改，實行臺賬式銷號管理，提高、促進了黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力。

為更廣泛征求意見，局黨組還將觸角延伸到了服務(wù)企業(yè)中。“我們企業(yè)希望不僅是考察對象，也能成為你們的‘幫扶對象。”走訪企業(yè)座談會上，首都機場出入境檢驗檢疫局衛(wèi)生監(jiān)督處黨支部委員、副處長曹建中認真記下了首都機場餐飲服務(wù)有限公司提出的這個建議。黨員帶頭擔當，幫助企業(yè)搭建食品安全實驗室、培訓業(yè)務(wù)人員，成了他們今年的重點工作。現(xiàn)在，食品的抽檢合格率已經(jīng)從80%提升到了95%，監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)得到了雙贏局面。

（責任編輯：陳寧）