馬明清

摘要：分析了甘肅省民樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢、存在的問題，結合民樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)實際提出了持續(xù)健康發(fā)展的對策和建議，主要包括引進人才，加強科研合作；強化建立信息服務網(wǎng)；推行標準化生產(chǎn)；加強良種繁育基地建設；加大品牌宣傳力度；構建完善的產(chǎn)加銷體系等。

關鍵詞：中藥材；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策建議；民樂縣

中圖分類號：S567 文獻標志碼：A 文章編號：1001-1463（2017）07-0080-04

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2017.07.021

Abstract：There are many water and soil loss areas in China， but because of the transitional characteristic of all natural factors in agro-pastoral ecotone makes this kind of research is of great importance. This paper takes China north agro-pastoral ecotone as a research object， analyze it's features， functions and pick soft rock gully area、MuUs sandy land and WuChuan country these 3 models， state the water and soil control.

Key words：North Agro-pastoral ecotone；Water and soil conservation；Soft rock gully area；Muus sandy land；Wu chuan County

甘肅省民樂縣地處祁連山北麓，河西走廊中段，地勢南高北低，地形分山地和傾斜高平原兩大類。地理坐標在東經(jīng)100° 22′ 59″ ～101° 13′ 9″，北緯37° 56′ 19″ ～38° 48′ 17″。全縣轄9個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、215個行政村，總面積3 678 km2，人口總數(shù)23.68萬，農(nóng)業(yè)人口21.76萬，占到總人口的91.9%。民樂縣是河西沿山冷涼灌區(qū)的典型代表，中藥材面積占到張掖市的80%以上，中藥材種植已成為民樂縣重點培育發(fā)展的六大特色產(chǎn)業(yè)之一。近年來國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂了一系列規(guī)劃和相關法規(guī)[1 ]，大力提升科技研發(fā)水平，著力打造現(xiàn)代化的生產(chǎn)倉儲流通體系，中藥材產(chǎn)品質量得到有力保障，需求量也在逐步增加[2 ]。

民樂縣緊緊抓住國家大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的重大機遇，立足縣域土地資源充裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、氣候條件適宜、中藥材資源豐富等有利條件，從種苗繁育、規(guī)模種植、中藥材專業(yè)合作社、中藥材加工等方面強化扶持措施，使中藥材生產(chǎn)進入了一個快速發(fā)展期。為了全面深入了解民樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，筆者對民樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了研究，并提出了對策和建議，以期對民樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有所幫助。

1 發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 自然資源條件優(yōu)越

民樂縣氣候冷涼，海拔由北向南從1 589 m逐漸上升為5 027 m，年均氣溫4.1 ℃，年平均降水量351 mm，降水從北向南逐漸增加，無霜期130 d，屬溫帶大陸性荒漠草原氣候。光照充足，太陽輻射強，日照時數(shù)長，晝夜溫差大，氣候干燥，農(nóng)作物病蟲危害輕微。土壤環(huán)境質量良好，沿山區(qū)土壤平均含有機質24.459 g/kg、全氮3.03 g/kg、堿解氮81.35 mg/kg、有效磷50.8 mg/kg、速效鉀248 mg/kg，均達到綠色食品產(chǎn)地環(huán)境旱地一級標準，重金屬達到土壤環(huán)境質量1～2級標準，符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術條件（NYT391-2000）要求。境內(nèi)祁連山巍峨挺拔，終年積雪，大小支流共有85條，地表水、地下水水質良好，符合黃芪等中藥材綠色GAP生產(chǎn)技術要求。土壤肥沃，環(huán)境污染少，病蟲害發(fā)生輕，非常適合中藥材的生長發(fā)育[3 ]。

1.2 野生藥材資源豐富

民樂縣境內(nèi)野生中藥材資源豐富，植物類藥材品種主要有甘草、板藍根、柴胡、大黃、麻黃、鎖陽等 74 個；動物類藥材品種主要有麝香、鹿茸、牛黃、雞內(nèi)金、全蟲、蜂房等 9個；礦物類藥材品種主要有滑石、芒硝等 4 個；人工栽培的品種主要有板藍根、黃芪、甘草、柴胡、王不留行、黨參、防風、紅花、生地、芍藥、秦艽、桔梗、孜然、黃芩、大黃等20多個，尤其是當?shù)厣a(chǎn)的板藍根，根條粗壯、口白、粉性足，總灰分在3.6%～4.8%，酸不溶性灰分在0.2%～1.1%，優(yōu)于藥典規(guī)定，并且浸出物含量高達22%[4 ]。

1.3 種植面積大， 產(chǎn)量高

中藥材產(chǎn)業(yè)作為民樂縣農(nóng)民增收致富新的經(jīng)濟增長點之一，不僅投入較低，產(chǎn)出較高，效益明顯，而且節(jié)水，易調(diào)茬，因此得到了當?shù)貜V大群眾的肯定。1995年，新天鎮(zhèn)林山村率先試種板藍根、甘草、柴胡、孜然等中藥材品種，收入達15 000元/hm2以上，起到了典型引路、輻射帶動的作用；此后種植面積逐年增多，到2002年，中藥材種植面積達1.7萬 hm2，占整個農(nóng)作物種植面積的 20%，總產(chǎn)達4.5萬t[5 ]。后來在當?shù)卣闹С趾椭笇?，中藥材產(chǎn)業(yè)走向了規(guī)范化管理的軌道，到2012年，全縣種植面積達1.03萬hm2，平均單產(chǎn)4 827.7 kg/hm2，總產(chǎn)量達4.791 9萬t；2013年全縣種植中藥材1.55萬hm2，平均單產(chǎn)4827.7 kg/hm2，總產(chǎn)量達7.483萬t，2014年全縣主要以板藍根、黃芪、甘草、孜然、王不留行等為主的中藥材種植面積達到1.93萬hm2[6 ]。中藥材產(chǎn)業(yè)已形成了區(qū)域化發(fā)展、規(guī)?；N植的新格局，民樂已成為甘肅省中藥材大縣。

1.4 政府政策支持力度大

由于民樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2009年被甘肅省農(nóng)牧廳列為河西地區(qū)唯一的中藥材種植主產(chǎn)縣，2010年被確定為全省中藥材標準化生產(chǎn)示范縣。民樂縣政府制定了一系列扶持政策，從良種補貼、灌溉保障、農(nóng)機具補貼、技術指導、信貸支持等方面加大對中藥材基地建設的扶持力度，對達到連片標準的種植基地優(yōu)先配水，對農(nóng)戶購置的中藥材種植、收獲農(nóng)機具最高給予購置資金50%的補助。推廣移動噴灌、機械化挖掘、工廠化育苗等中藥材種植新技術、新成果21項，為中藥材產(chǎn)業(yè)化提供了技術支撐。引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或種植協(xié)會組織生產(chǎn)，建立了板藍根、紅皮烏拉爾甘草沙漠噴灌圈示范基地0.1萬hm2；永正藥業(yè)公司紅皮烏拉爾甘草示范基地達333.33 hm2，投資 2 000萬元建成中藥材工廠化育苗中心，年繁育種子種苗3 000萬株，保障了全縣優(yōu)良種源供應。2012年農(nóng)業(yè)部、中國特色之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組委會授予民樂縣“中國板藍根之鄉(xiāng)”稱號。

2 存在的問題

2.1 信息服務不到位

由于缺乏藥材市場信息，藥農(nóng)往往不能及時根據(jù)市場行情來確定當年種植中藥材的品種及面積，只能憑借經(jīng)驗來確定當年種植面積及選擇品種，往往什么藥材價高種什么，跟風追高現(xiàn)象普遍，在某種程度上跌入了“種啥啥不值錢”的怪圈。大多數(shù)農(nóng)民在高價開始種植，種苗價格高，成本高，收獲后通常價格下行，低價匆忙銷售，導致收入減少甚至有賠本，而在價格低谷期放棄種植，等到價格上漲后又無貨可供。

2.2 規(guī)范化、 標準化生產(chǎn)水平較低

由于缺乏標準化生產(chǎn)意識，沒有標準操作規(guī)程，技術參數(shù)不明確，農(nóng)戶在生產(chǎn)中盲目追求高產(chǎn)，部分農(nóng)戶大量使用農(nóng)藥，導致產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標，質量參差不齊，無法落實中藥材種植可追溯體系，質量標準難控制，標準化生產(chǎn)滯后，知名品牌很難形成，嚴重影響整個中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 缺少種子、 種苗繁育技術和生產(chǎn)基地

民樂縣缺少中藥材種子和種苗的繁育技術，育種工作滯后[7 ]，每年到種植時只能從外地引進種子和種苗。目前板藍根種子主要從河南、山西、安徽等地引進，黃芪種苗主要從隴西、渭源等地采購，當?shù)胤N子種苗基地規(guī)模較小，不能滿足民樂縣用種需求。外地調(diào)進的種子和種苗不同程度存在質量問題，如將陳年種子或新陳混合的種子買給農(nóng)民，甚至銷售一些發(fā)芽率達不到質量要求的種子，導致出苗率低、生長不一致、開花抽薹嚴重、產(chǎn)量低等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4 提前采收影響藥材質量

中藥材必須在質量最佳和產(chǎn)量較好時采收，才能保證高產(chǎn)優(yōu)質。目前民樂縣中藥材生產(chǎn)存在提前采收的現(xiàn)象，如黃芪、黨參、板藍根等以根入藥的藥用植物應在秋后地上部分霜打枯萎后采收，而實際采收時間大部分提前7 ～10 d，地上部分沒有枯黃即開始采收，質量和產(chǎn)量都受到影響。甘草屬于多年生藥用植物，采收年限必須在3年生以上，而目前大多數(shù)種植戶將二年生甘草采收，甘草酸含量幾乎都達不到藥典標準，導致藥材質量下降。

2.5 加工營銷體系滯后

民樂縣中藥材生產(chǎn)起步遲，加工技術薄弱，產(chǎn)地加工企業(yè)少，獲得GMP認證的飲片企業(yè)更少，中藥材產(chǎn)品以統(tǒng)貨為主，基本無分級和精加工，主要出售原料產(chǎn)品，缺少加工增值。貯藏技術落后，貯存期短。再加上銷售信息閉塞，營銷體系不健全，銷售渠道不暢，銷售價格沒有話語權，在一定程度上挫傷了農(nóng)民種植中藥材的積極性。

3 發(fā)展建議

3.1 引進人才， 加強科研合作

大量引進高學歷畢業(yè)生，加強技術研究和推廣人才隊伍建設。有計劃地與大專院校、科研院所聯(lián)姻，聘請技術顧問，通過專家指導，實地考察、建立實驗基地、培訓學習等途徑，培養(yǎng)一批具有中藥材種植專業(yè)知識及創(chuàng)新能力較強的高級技術人才，積極實施中藥材科技攻關，力爭在優(yōu)化栽培、病蟲害防治、育種等方面取得更多的創(chuàng)新性突破。

3.2 強化建立信息服務網(wǎng)

在全縣范圍內(nèi)建立中藥材信息服務網(wǎng)，聘請專家學者進行協(xié)助指導，抽調(diào)專人搜集信息。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過電視、廣播、報紙、黑板報等形式定期向農(nóng)民群眾發(fā)布中藥材市場供求信息及中藥材生產(chǎn)加工技術，指導農(nóng)民科學種植中藥材，調(diào)整最佳的種植品種和生產(chǎn)規(guī)模，降低農(nóng)民投入市場的風險，高效經(jīng)營。

3.3 推行標準化生產(chǎn)

在科學規(guī)劃的基礎上加大生產(chǎn)規(guī)模，指導農(nóng)民實現(xiàn)全面機械化，選種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治等環(huán)節(jié)按照GAP質量規(guī)范生產(chǎn)進行管理[8 ]。推行標準化生產(chǎn)，強化田間管理，嚴把種子調(diào)運關，引進可追溯管理體系。通過市場牽動，以龍頭企業(yè)（合作社）帶動生產(chǎn)基地，鼓勵支持適種區(qū)以“轉包，互換，出租，轉讓，股份合作”等形式流轉農(nóng)村土地，整合有限的耕地資源，實現(xiàn)由分散的粗放經(jīng)營向規(guī)?；?、標準化的集約型經(jīng)營方式轉變，努力做強做大中藥材產(chǎn)業(yè)[9 ]，實現(xiàn)無公害、標準化生產(chǎn)。

3.4 加強良種繁育基地建設

引進和選育優(yōu)良品種，在民樂縣建立種子種苗生產(chǎn)基地，組織農(nóng)民進行規(guī)范化種子種苗繁育，為農(nóng)民提供質量優(yōu)良，價格合理的中藥材良種，達到低成本，高效益良性循環(huán)。嚴格監(jiān)督引進的種子種苗質量，依法保護農(nóng)民利益，避免藥商和農(nóng)民在合同、經(jīng)濟利益上的糾紛。

3.5 加大品牌宣傳力度

在已有的品牌基礎上，加強宣傳。如大力宣傳民樂縣“中國板藍根之鄉(xiāng)”及 被列為甘肅省河西地區(qū)唯一“中藥材種植主產(chǎn)縣”和甘肅省“中藥材標準化生產(chǎn)示范縣”的基礎上[10 ]，重點突出優(yōu)質藥源基地、天然貯藏條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ约巴顿Y環(huán)境等方面的推介，加大對投資者的吸引，為招商引資做好鋪墊工作。同時政府聯(lián)合企業(yè)、各部門形成聯(lián)動機制，積極開展藥材信息發(fā)布、產(chǎn)業(yè)論壇等，進一步強化產(chǎn)業(yè)品牌宣傳。

3.6 構建完善的產(chǎn)加銷體系

加大政策扶持力度，進一步滿足加工企業(yè)原料需求；引進省內(nèi)外制藥企業(yè)，引導農(nóng)民進行規(guī)范生產(chǎn)，加快中藥材加工增值體系構建，并帶動種植基地健康發(fā)展。逐步實現(xiàn)產(chǎn)地加工和飲片加工本地化，提高加工附加值。鼓勵企業(yè)上市拓展企業(yè)的投資融資渠道[11 - 13 ]。

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（本文責編：楊 杰）