陳奇

“這位藏族老阿媽的兒子常年在外打工，因?yàn)樗寄顑鹤樱X子時(shí)而清楚時(shí)而糊涂；彭措大爺今年已經(jīng)80多歲了，有點(diǎn)耳聾，他兒子外出打工去了，一個(gè)孫子在青海交通職業(yè)學(xué)院上大學(xué)，一個(gè)孫女在讀高中，家中只有兒媳侍奉……”駐村第一書記張繼瑜一邊說，一邊帶領(lǐng)青?！饵h的生活》雜志社結(jié)對入村幫扶的黨員們趕往貧困戶家慰問幫扶。

省委宣傳部駐牙尕村、哇龍村扶貧工作隊(duì)，開展工作已近兩年。扶貧工作隊(duì)在部領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)和支持下，牢固樹立服務(wù)貧困群眾的意識，結(jié)對幫扶寫真情，拓寬思路助脫貧，走出了一條特色鮮明的精準(zhǔn)扶貧之路。2016年底牙尕村順利完成了自查驗(yàn)收和鄉(xiāng)、縣、市、省四級脫貧驗(yàn)收，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成果；哇龍村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高，貧困群眾持續(xù)增收，為2017年脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2017年，省委宣傳部被海東市委市政府授予“海東市脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)秀定點(diǎn)幫扶單位”稱號。

結(jié)到點(diǎn)子上，扶到根子上

5月的牙尕村，寂靜曠茫。一場不期而遇的夏雨，溫潤著牙尕村干渴的土地。

牙尕村位于循化縣西南，地形山巒起伏，溝壑縱橫，全村627人就生活在大山和溝谷中。由于地處偏遠(yuǎn)、土地貧瘠，群眾受教育程度低、生產(chǎn)技能和經(jīng)營意識不強(qiáng)，牙尕村長期飽受貧困的煎熬，屬于重點(diǎn)貧困村，在精準(zhǔn)扶貧中鎖定貧困戶22戶、95人。

2015年10月，省委宣傳部開始對牙尕村開展聯(lián)點(diǎn)幫扶。省委常委、宣傳部長張西明及部委會成員高度重視聯(lián)點(diǎn)扶貧，多次赴牙尕村調(diào)研指導(dǎo)。2016年8月17日，省委宣傳部部務(wù)會對牙尕村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行專題研究，并對項(xiàng)目實(shí)施和管理提出要求。

軍令下達(dá)，將士奮勇。以張繼瑜為隊(duì)長、第一書記，吳庭杰為隊(duì)員的扶貧工作隊(duì)，開赴牙尕村。

兩位年輕的駐村干部入戶調(diào)查、整理檔案、協(xié)調(diào)項(xiàng)目……為脫貧工作在山溝里四方奔波，一心撲在工作上，難得回家，這種向下鉆的拼勁兒，為脫貧項(xiàng)目的落實(shí)不斷打開新局面。由此，牙尕村乃至整個(gè)尕楞鄉(xiāng)的扶貧工作進(jìn)展順利，群眾滿意度也很高。

為加強(qiáng)對扶貧工作的指導(dǎo)，省委宣傳部調(diào)整了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期聽取駐村扶貧工作隊(duì)工作匯報(bào)，部務(wù)會成員多次赴牙尕、哇龍兩村調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。部辦公室和干部處加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理，并在項(xiàng)目協(xié)調(diào)方面給予有力支持。

一把鑰匙開一把鎖。牙尕村87.3%的耕地為旱地，種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一，效益不高，而畜牧業(yè)受前幾年挖蟲草熱的影響，許多群眾感覺辛苦養(yǎng)畜不如挖蟲草來錢快，陸續(xù)將牛羊售出，導(dǎo)致牙尕村雖有10800畝草場，但僅有509頭牛400多只羊，草場沒有得到充分利用。如何充分發(fā)揮牙尕村農(nóng)牧兼?zhèn)涞馁Y源優(yōu)勢？張繼瑜與村干部入戶調(diào)查、充分調(diào)研、反復(fù)征求群眾意見，并組織貧困戶代表前往民和等3縣進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，最終與村兩委班子共同確定了“發(fā)展犏雌牛養(yǎng)殖，逐步推進(jìn)草畜聯(lián)動、循環(huán)發(fā)展”的思路。經(jīng)過近2個(gè)月的緊張施工，占地11.3畝的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的犏雌牛養(yǎng)殖場在牙尕的土地上破土而出。

扶貧工作隊(duì)特意把養(yǎng)殖專業(yè)合作社命名為“秀吉牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，因?yàn)椤靶慵辈卣Z意為“致富”。事實(shí)再一次證明，思路決定出路，腦袋決定口袋。

今年5月，“秀吉牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社”進(jìn)行了第一次分紅，向22戶脫貧戶發(fā)放了上半年紅利25650元。分紅最高的索南吉家分得2160元，脫貧戶麻內(nèi)吉手中拿著分得的現(xiàn)金高興地說道：“沙格！沙格！”此次牙尕村在尕楞鄉(xiāng)各村中率先分紅，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感，進(jìn)一步堅(jiān)定了大家依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收的信心，村民們紛紛豎起了大拇指。

一份由22戶貧困戶親手簽名和摁下紅手印的特殊《感謝信》寫滿了對省委宣傳部扶貧工作隊(duì)的感激之情。

此外，扶貧工作隊(duì)積極拓寬群眾增收路子。一是不僅將牙尕、哇龍兩村35戶貧困戶全部納入低保，年人均增收400元，還逐戶梳理養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、老年補(bǔ)貼、耕地補(bǔ)貼、殘疾人補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃等惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，使政策紅利惠及貧困群眾。2016年通過部機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶慰問，使貧困群眾戶均增收800至2200元；二是積極向鄉(xiāng)政府爭取公益性崗位，為缺勞力、家中有病人不能外出務(wù)工等特殊困難家庭落實(shí)統(tǒng)計(jì)員、生態(tài)管護(hù)崗位等共計(jì)21個(gè)，有公益性崗位的家庭月均增收1200至1500元；三是鼓勵(lì)群眾通過務(wù)工增收。據(jù)駐村工作隊(duì)調(diào)查，兩村35戶貧困戶共有57人次外出務(wù)工，累計(jì)務(wù)工約3740天，增收29.52萬元，戶均增收8434元。

等不是辦法，干才有辦法

為盡快幫助牙尕村群眾擺脫貧困落后面貌，扶貧工作隊(duì)全力做好各類項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和實(shí)施。截至目前，牙尕村落實(shí)各類項(xiàng)目10個(gè)，總投資達(dá)968.6萬元，其中，省委宣傳部直接給予的資金支持就達(dá)70萬元。這些項(xiàng)目涵蓋了飲水工程、生態(tài)治理、村級綜合服務(wù)中心改建、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、衛(wèi)生室建設(shè)、文化場所建設(shè)、教育扶貧等多個(gè)領(lǐng)域，這些項(xiàng)目的落實(shí)使牙尕村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的改善，不斷提升了群眾的獲得感。哇龍村落實(shí)各類項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)145萬元。其中投資37萬元的村綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已列入縣級規(guī)劃，鄉(xiāng)政府已完成與農(nóng)戶的征地協(xié)商，簽訂了征地協(xié)議；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也已立項(xiàng)，并完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施互助資金項(xiàng)目，落實(shí)資金50萬元；落實(shí)省文明辦文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)20萬元；投資10萬元的村衛(wèi)生室項(xiàng)目已建成運(yùn)行；協(xié)調(diào)香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會投資25萬元的“澇池”修建項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)方案論證階段，近期將開工建設(shè)。與此同時(shí)，駐村工作隊(duì)還協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了村委會辦公設(shè)施、寬帶接入等相關(guān)問題，目前正在協(xié)調(diào)縣水利部門解決該村人飲灌溉問題。

村長夏吾扎西對牙尕村的變化如數(shù)家珍。他激動地說：“扶貧工作隊(duì)近兩年的艱苦努力，為群眾帶來了黨和政府的真切關(guān)懷，也使牙尕村發(fā)生了巨大變化。腿跑細(xì)了，事情成了，付出的心血就沒白費(fèi)。牙尕村兩委班子和全體村民，向省委宣傳部致以崇高的敬意和衷心的感謝！”

全員出動，扶貧幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋

省委宣傳部15個(gè)支部133名黨員，同兩村35戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對，實(shí)現(xiàn)了對貧困家庭及貧困人員的全覆蓋。

為進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)黨員與幫扶群眾間的聯(lián)系，省委宣傳部實(shí)施了“三公示制度”，即，將結(jié)對群眾的照片、基本情況、聯(lián)系電話、幫扶責(zé)任人在部機(jī)關(guān)進(jìn)行集中上墻公示，時(shí)刻提醒黨員干部不忘幫扶責(zé)任，積極主動服務(wù)好貧困群眾；將每名幫扶干部的照片、單位及職務(wù)、辦公和手機(jī)號碼、致貧困群眾的一封信在每個(gè)幫扶戶家上墻公示，使群眾有困難隨時(shí)可以聯(lián)系到幫扶黨員；同時(shí)還將幫扶干部和幫扶戶的信息在村委會進(jìn)行上墻公示，接受基層干部群眾的監(jiān)督。

5月18日起，機(jī)關(guān)15個(gè)黨支部分批赴循化縣尕楞鄉(xiāng)牙尕、哇龍村的35戶貧困家庭開展結(jié)對幫扶慰問活動，針對幫扶對象家庭的實(shí)際困難和問題采取針對性幫扶措施。

“今年的收入怎么樣、有什么困難，對生活要有信心，把日子過好，我們都是你的家人，有困難一定要主動聯(lián)系?！?/p>

“待河道治理項(xiàng)目實(shí)施后，可解決部分水泥幫助夏吾旦正家進(jìn)一步加固河堤，解決他家的安全隱患?！?/p>

“要把入戶幫扶慰問與脫貧宣講結(jié)合在一起，把聯(lián)絡(luò)感情與宣傳激勵(lì)結(jié)合在一起?！?/p>

……

結(jié)對幫扶開展以來，省委宣傳部各支部針對幫扶對象家庭實(shí)際制定幫扶計(jì)劃，了解群眾所思、所想，組織黨員干部踴躍捐款捐物，積極為困難群眾提供各種幫助，一件件看得見的好事、實(shí)事，溫暖著山鄉(xiāng)，溫暖著貧困群眾的心。

前進(jìn)路上，不讓一個(gè)群眾掉隊(duì)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。

此刻，精準(zhǔn)扶貧的雨露正洗滌著溝壑縱橫背后的貧窮落后，悄然地改變著牙尕村一窮二白的面貌，書寫著它破繭成蝶的浪漫佳話，演繹出山村歷史性嬗變的美麗傳奇……