孫發(fā)平

青海省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出了未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，即：與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧、更加美麗的新青海。在“四個(gè)更加”中，建設(shè)更加富裕的新青海居于首位，這是全面建成小康社會(huì)重要的內(nèi)容，也是青海各族人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)的殷切期盼。

一、建設(shè)更加富裕的新青海體現(xiàn)了全人類共同的愿望和社會(huì)主義的本質(zhì)要求

富裕從詞意來(lái)看，指的是財(cái)富、財(cái)產(chǎn)、財(cái)物等經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的寬裕豐富。從社會(huì)發(fā)展史來(lái)看，物質(zhì)生產(chǎn)和滿足人的需要的矛盾運(yùn)動(dòng)，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)因，追求富裕構(gòu)成了歷史前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)早在商周時(shí)期就提出了“彼裕我民”的富國(guó)富民理想，恩格斯站在唯物史觀的基礎(chǔ)上，把物質(zhì)財(cái)富極大豐富、消費(fèi)資料按需分配界定為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的三大根本特征的首條標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力達(dá)到更加富裕，從而在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上消滅一切不公正的社會(huì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全人類的自由發(fā)展，既是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的要求，反映了全人類共同的美好愿望，更是體現(xiàn)社會(huì)主義制度本質(zhì)要求和優(yōu)越性的根本所在。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福是中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的三大標(biāo)志。國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)和個(gè)人夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的基本構(gòu)成，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力源，國(guó)家、民族、地區(qū)和個(gè)人都是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中國(guó)力量。青海把更加富裕作為奮斗的目標(biāo)之一，一方面是青海通過(guò)努力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，充盈社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，為國(guó)家總財(cái)富的充裕和綜合實(shí)力強(qiáng)盛添磚加瓦，為國(guó)家富強(qiáng)和民族振興作出青海貢獻(xiàn)；另一方面青海實(shí)現(xiàn)更加富裕，是實(shí)現(xiàn)更加共同富裕，實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了青海對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和不懈追求。

二、建設(shè)更加富裕的新青海體現(xiàn)了青海貫徹落實(shí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的堅(jiān)定信心

人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，加快發(fā)展始終是青海最緊迫的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)的基本國(guó)情、社會(huì)的主要矛盾和最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，這是我們謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。所以，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵?？倳涍€強(qiáng)調(diào)，我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？倳浀闹v話，既講清楚了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖的原因，也進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的價(jià)值取向。建設(shè)更加富裕的新青海，一方面要使全省綜合實(shí)力強(qiáng)起來(lái)，堅(jiān)持了從國(guó)情和省情謀劃工作的基本要求；另一方面要讓各族人民過(guò)上有保障、有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的好日子，堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想。這是對(duì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在青海大地的落地生根和具體的貫徹落實(shí)。

三、建設(shè)更加富裕的新青海體現(xiàn)了青海各族人民最迫切的期盼

第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，青海取得不平凡的成就，青海發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視面臨的困難和問(wèn)題。發(fā)展不足仍然是青海的主要矛盾，從一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中我們可以看出，2016年青海全體居民人均可支配收入為17302元，只有全國(guó)水平的72.6%；在脫貧攻堅(jiān)方面，青海目前仍有貧困人口52萬(wàn)人，貧困發(fā)生率高于全國(guó)6.5個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明青海發(fā)展的任務(wù)非常繁重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展仍然是我們的第一要?jiǎng)?wù)。在全面決勝小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，青海各族人民改善物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的期盼最為迫切。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，建設(shè)更加富裕的新青海，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，解決群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題，千方百計(jì)加快富民步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及每一個(gè)普通群眾，不斷提高各族人民的生活水平，才能讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

四、建設(shè)更加富裕的新青海指明了青海改革創(chuàng)新發(fā)展的前進(jìn)方向

建設(shè)更加富裕的新青海主要包括兩方面內(nèi)容，一是全省綜合實(shí)力要大幅度提升，二是要讓各族人民群眾過(guò)上好日子。這就要求我們一方面要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)蛋糕做好做大，另一方面要堅(jiān)持發(fā)展成果惠及廣大人民，分好蛋糕，在做大蛋糕的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。一是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，努力擴(kuò)大需求總量，著力改善供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中加速，經(jīng)濟(jì)總量再跨一個(gè)千億元臺(tái)階，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持綠色循環(huán)方向，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)水平顯著提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次和水平，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展主導(dǎo)模式，綠色發(fā)展達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。三是發(fā)揮開放的引擎作用，深度融入“一帶一路”、中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、美麗中國(guó)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家級(jí)城市群、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)口援青等重大國(guó)家戰(zhàn)略，搭乘國(guó)家發(fā)展快車，以國(guó)家的大項(xiàng)目、大投入促進(jìn)青海更高水平、更高層次的開放開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)自身更好更快發(fā)展。四是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持五級(jí)書記抓扶貧，加強(qiáng)扶貧工作的組織建設(shè)，加快推進(jìn)各地區(qū)實(shí)施“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃，確保貧困人口如期脫貧，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題有效解決，決不落下一個(gè)貧困地區(qū)、一戶貧困群眾。五是堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)改善群眾生活質(zhì)量，不斷深化教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，勞動(dòng)人口平均受教育年限達(dá)到10年，全民健康水平進(jìn)一步提高，就業(yè)更加充分、居住更加舒適、出行更加便捷，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)一步縮小與全國(guó)平均水平的差距，基本公共服務(wù)達(dá)到全國(guó)平均水平。六是豐富各族群眾精神文化生活，文化服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通訊覆蓋所有城鄉(xiāng)，群眾精神文化生活豐富多彩，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，不斷滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。