張珮綸 王浩 雷曉輝 王旭
摘要:隨著對(duì)濕地生境保護(hù)的日益重視,生態(tài)補(bǔ)水成為國(guó)內(nèi)外諸多濕地為防止生態(tài)退化而采用的生態(tài)恢復(fù)方法,其旨在補(bǔ)給濕地生態(tài)系統(tǒng)的水資源短缺量,維護(hù)濕地系統(tǒng)生境的動(dòng)態(tài)平衡?;趯?duì)濕地生態(tài)需水量研究方法的總結(jié),闡述了濕地生態(tài)需補(bǔ)水量的確定方法,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)內(nèi)濕地與補(bǔ)給水源之間的位置及供需關(guān)系,系統(tǒng)歸納了與補(bǔ)給水源不同位置關(guān)系的各類型濕地的適宜生態(tài)補(bǔ)水方法。總結(jié)了國(guó)內(nèi)濕地生態(tài)補(bǔ)水保障機(jī)制,指出現(xiàn)有濕地生態(tài)補(bǔ)水在應(yīng)用和研究層面存在的問題,提出濕地生態(tài)需補(bǔ)水量、濕地生態(tài)補(bǔ)水的完整方法體系和模式、濕地生態(tài)補(bǔ)水的不確定性分析和多目標(biāo)決策是今后的研究重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:濕地;生態(tài)需水;生態(tài)補(bǔ)水;生態(tài)補(bǔ)償
濕地是水文狀況的調(diào)節(jié)者,是某種獨(dú)特植物區(qū)系和動(dòng)物區(qū)系賴以存活的生境,具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和科學(xué)價(jià)值,一旦完全喪失將不可逆。受城市化進(jìn)程、氣候變化等因素影響,濕地退化成為全球性現(xiàn)象,其退化特征體現(xiàn)在濕地水文、土壤、植物、動(dòng)物和環(huán)境功能等方面。其中水文條件是濕地退化的特征因子,同時(shí)是濕地生物、土壤等其他特征因子的驅(qū)動(dòng)要素,因此在濕地保護(hù)和生態(tài)功能恢復(fù)過程中,改善和恢復(fù)其水文條件至關(guān)重要。
生態(tài)補(bǔ)水在國(guó)內(nèi)最初的實(shí)踐為2001年啟動(dòng)的從嫩江向扎龍濕地應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水和次年啟動(dòng)的從長(zhǎng)江向南四湖應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水,此后全國(guó)各地多處濕地將生態(tài)補(bǔ)水作為濕地環(huán)境恢復(fù)的措施,補(bǔ)水對(duì)象多為因自然環(huán)境變化和人類活動(dòng)造成缺水而導(dǎo)致生態(tài)退化的洪泛沼澤濕地、河口濕地和湖泊型濕地等。本文基于對(duì)濕地生態(tài)需水量研究的綜述,依據(jù)濕地與補(bǔ)給水源的位置關(guān)系和水情聯(lián)系,系統(tǒng)總結(jié)了濕地生態(tài)補(bǔ)水策略和保障機(jī)制,提出濕地生態(tài)補(bǔ)水研究中需要關(guān)注的問題,以期為濕地生態(tài)修復(fù)提供參考。
1濕地生態(tài)需水過程
濕地生態(tài)補(bǔ)水量的確定在實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)水措施中起先導(dǎo)性作用,合理的生態(tài)補(bǔ)水量需通過生態(tài)需水量來確定。生態(tài)需水量是指將生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能維持在一定水平所需的水量,濕地生態(tài)需水量要根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)來確定。廣義的濕地生態(tài)需水量表征濕地生態(tài)系統(tǒng)在特定時(shí)空尺度下維持生物群落和棲息環(huán)境動(dòng)態(tài)平衡所需要的總水量,而面向濕地水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的狹義濕地生態(tài)需水量,則是指濕地因生態(tài)消耗而需要補(bǔ)充的水量。
1.1濕地生態(tài)需水特征
濕地生態(tài)需水量存在閾值性,對(duì)于某一濕地生態(tài)系統(tǒng),其生態(tài)需水量存在閾值范圍,若濕地的可利用水量不在該閾值內(nèi),則濕地生物群落的自然演替將受到干擾,影響整個(gè)濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。同時(shí),濕地生態(tài)需水量具有時(shí)空變異性,各類型濕地具備其特有的生態(tài)目標(biāo),為了維系不同生態(tài)功能、保護(hù)不同物種,各濕地生態(tài)系統(tǒng)所需的水量亦不相同。
1.2濕地生態(tài)需水量研究方法
濕地生態(tài)需水量研究是涉及水文學(xué)、濕地科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等復(fù)合學(xué)科的研究,目前的研究方法大多以水量平衡為指導(dǎo),主要有生態(tài)學(xué)方法、生態(tài)水文分析法和基于遙感的模擬分析法等。
1.2.1生態(tài)學(xué)方法
根據(jù)濕地生態(tài)組成和功能,明確濕地的指標(biāo)性需水要素,將各要素的需水量通過統(tǒng)計(jì)學(xué)方法整合,得到生態(tài)環(huán)境需水總量。一般包括植物需水量、生物棲息需水量、濕地土壤需水量、防止鹽水入侵需水量、防止海岸線侵蝕需水量及河口生態(tài)環(huán)境需水量等。這種以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的計(jì)算方法從微觀角度分別對(duì)單個(gè)要素進(jìn)行研究,各要素的計(jì)算精度較高但相對(duì)獨(dú)立。由于濕地中各生命表現(xiàn)形態(tài)之間通過水循環(huán)聯(lián)系,因此需水總量的整合計(jì)算易出現(xiàn)重復(fù),導(dǎo)致計(jì)算精度降低。
1.2.2生態(tài)水文分析法
生態(tài)水文分析法是從水文與生態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā),通過水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和生態(tài)系統(tǒng)的響應(yīng),利用統(tǒng)計(jì)分析、水文模型模擬、生物響應(yīng)模擬等研究方法來確定各生態(tài)狀況下對(duì)應(yīng)的生態(tài)需水量,多用于生物棲息的觀測(cè)資料精度較低的情況。
(1)統(tǒng)計(jì)分析法?;诖蟪叨鹊臅r(shí)空監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明確濕地生態(tài)系統(tǒng)與水文要素的內(nèi)在聯(lián)系,利用選定的水文參數(shù)計(jì)算濕地的生態(tài)需水量。根據(jù)不同的保護(hù)目標(biāo)及濕地指示物種的棲息要求。選擇不同的水文參數(shù),通常為水位、水面等。因此統(tǒng)計(jì)分析法一般為生態(tài)水位法和生態(tài)水面法:生態(tài)水位法適用于地表水水位年際變化幅度易于掌握的濕地,多為湖泊型濕地;生態(tài)水面法多用于地勢(shì)平緩、面積大、湖泡分散、地表水水位年際變化幅度小、年均水位不具代表性的沼澤濕地。
(2)水文模型法。以濕地保護(hù)目標(biāo)為邊界約束,面向研究區(qū)建立以水量平衡方法為指導(dǎo)的水文模型,利用模型解析濕地水位、流速、洪水時(shí)長(zhǎng)和洪水頻次等水文條件與濕地生態(tài)群落演替的聯(lián)系,從而得到適宜生態(tài)條件下濕地對(duì)水文條件及水文過程的要求。
(3)生物響應(yīng)模擬方法。利用生物對(duì)水文過程的敏感性以及對(duì)水量需求的閾值性,計(jì)算濕地生態(tài)環(huán)境需水量。如利用典型魚類生活史和淡水輸入量與漁業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)關(guān)系、牡蠣產(chǎn)量與淡水輸入過程的響應(yīng)關(guān)系、沉水植物對(duì)鹽度的敏感度等確定適宜的生態(tài)流量。該方法適用于河口型濕地,是以生物對(duì)流量變化的響應(yīng)為基礎(chǔ)的模型模擬方法。
1.2.3基于遙感的模擬分析法
基于遙感的模擬分析法以濕地水資源總量平衡為指導(dǎo),應(yīng)用遙感數(shù)據(jù)獲取并解析濕地的空間數(shù)據(jù),如植被群落、湖泡或沼澤的分布及演替規(guī)律等,結(jié)合生態(tài)水文學(xué)的相關(guān)要素。模擬建立濕地景觀動(dòng)態(tài)分布與生態(tài)需水量之間的聯(lián)系。確定濕地適宜景觀分布下維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的生態(tài)水量閾值。
由于各種方法計(jì)算得到的生態(tài)需水量可能存在較大偏差,因此應(yīng)對(duì)生態(tài)需水量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行合理性分析,并綜合確定最終結(jié)果。
2濕地生態(tài)補(bǔ)水策略
實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)補(bǔ)水需要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)水資源時(shí)空分布。根據(jù)濕地補(bǔ)水時(shí)段,結(jié)合濕地與天然補(bǔ)給水源及區(qū)域外水資源的位置關(guān)系和水情聯(lián)系選定濕地生態(tài)補(bǔ)水策略。
2.1濕地生態(tài)需補(bǔ)水量研究方法
濕地生態(tài)需補(bǔ)水量的確定是濕地生態(tài)補(bǔ)水策略研究的基礎(chǔ),目前國(guó)內(nèi)有關(guān)濕地生態(tài)需補(bǔ)水量的定義尚不明確,從實(shí)踐中可總結(jié)為在特定補(bǔ)水目標(biāo)下濕地所需的生態(tài)水補(bǔ)給量。因此需首先明確補(bǔ)水目標(biāo),如維系濕地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、恢復(fù)歷史適宜參考時(shí)期的濕地生態(tài)景觀、保障濕地基本形態(tài)或某些具體的指示性目標(biāo)、保護(hù)濕地生物多樣性等。目前國(guó)內(nèi)濕地生態(tài)需補(bǔ)水量的研究多基于生態(tài)需水等級(jí)劃分法開展,跟據(jù)上述補(bǔ)水目標(biāo)將濕地生態(tài)需水劃分等級(jí)作為生態(tài)需補(bǔ)水量計(jì)算的邊界條件,并利用補(bǔ)水參照指標(biāo),即濕地內(nèi)表征補(bǔ)水目標(biāo)的水文或生態(tài)指標(biāo),如目標(biāo)水量、目標(biāo)水位、目標(biāo)水面、目標(biāo)生物棲息數(shù)量和密度等來量化補(bǔ)水目標(biāo),并確定生態(tài)需補(bǔ)水量。
2.2補(bǔ)水時(shí)段
根據(jù)濕地天然補(bǔ)給水源的主汛期、濕地區(qū)劃范圍內(nèi)降水最大月份、濕地生態(tài)需水過程中需水量最大時(shí)段確定濕地年內(nèi)缺水時(shí)段,將此作為濕地補(bǔ)水起止時(shí)間的參考要素。補(bǔ)水時(shí)段的確定主要包括干旱識(shí)別、補(bǔ)水起止時(shí)間的確定和年內(nèi)補(bǔ)水頻次的確定。各個(gè)濕地的補(bǔ)給水源、補(bǔ)給方式和來水條件多樣,區(qū)域下墊面條件及氣候條件各不相同,各濕地的缺水成因較復(fù)雜,且具有獨(dú)特性,因此各濕地干旱的判定依據(jù)存在差別。例如,位于黑龍江省齊齊哈爾的扎龍濕地,年內(nèi)蒸發(fā)量集中在5-6月,而區(qū)域降水量集中在7-8月,由此導(dǎo)致春季缺水,為滿足扎龍濕地的水量需求,最適宜補(bǔ)水時(shí)段應(yīng)為5-6月。在確定補(bǔ)水時(shí)段時(shí)還需結(jié)合補(bǔ)給水源的區(qū)域用水結(jié)構(gòu)來判斷是缺水時(shí)段補(bǔ)水還是錯(cuò)峰補(bǔ)水。我國(guó)北方最大的淡水濕地白洋淀由潴瀧河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、孝義河及北支白溝引河直接入淀。濕地來水條件主要受各河流主汛期調(diào)控。根據(jù)多年水位實(shí)測(cè)資料,年最低水位一般出現(xiàn)在6-7月。年最高水位出現(xiàn)在8月到9月上旬,10月到次年6月水位呈降低趨勢(shì),因而有學(xué)者將10月1日作為白洋淀的干旱識(shí)別時(shí)間,結(jié)合10月1日水位和上游用水結(jié)構(gòu)確定補(bǔ)水起止時(shí)間和補(bǔ)水頻次。
2.3補(bǔ)水策略
補(bǔ)水策略是涉及補(bǔ)水水源、補(bǔ)水線路、補(bǔ)水水量等要素的多目標(biāo)決策方案?;跐竦嘏c可利用補(bǔ)水水源的位置關(guān)系、區(qū)域水資源供需矛盾、補(bǔ)水線路的補(bǔ)水能力和資源消耗等條件,考慮上下游關(guān)系綜合確定補(bǔ)水策略。
2.3.1洪水資源化利用
洪水資源化利用主要用于典型的洪泛濕地和平原河流泛濫而衍生的尾閭濕地。洪泛濕地作為水陸相互作用的交錯(cuò)地帶,對(duì)河流與陸地之間的水文聯(lián)系、水力聯(lián)系和生態(tài)聯(lián)系起著過渡和紐帶作用,其生態(tài)完整性依賴于流域內(nèi)洪水和干旱發(fā)生的交替周期。地表水資源的天然來源主要依靠區(qū)域降水量和河流的洪泛水量。我國(guó)松嫩平原沼澤濕地多為平原河流洪水泛濫衍生而來,向海濕地的補(bǔ)給水源為霍林河來水、額木特河的南股洪水和洮兒河龍華吐分洪的洪水,受強(qiáng)烈蒸發(fā)作用影響,區(qū)域內(nèi)無明顯河床,雨季河水漫流于沙丘之間,形成洪泛沼澤濕地。這種主要依賴降水和洪水補(bǔ)給的濕地,其生態(tài)多樣性、土壤發(fā)育、景觀演替等與區(qū)域內(nèi)天然降水和洪水節(jié)律有著緊密的響應(yīng)關(guān)系,此類濕地的適宜補(bǔ)水方式是還原其洪泛效果。這樣。一方面可有效利用洪水資源來恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境,另一方面可利用濕地的徑流調(diào)蓄功能,實(shí)現(xiàn)洪水資源化管理與防洪風(fēng)險(xiǎn)控制。由于部分洪泛濕地與可利用補(bǔ)給水源之間不具備永久連通性,因此需借助渠系、河閘等工程予以實(shí)現(xiàn)。
2.3.2源頭流域水資源優(yōu)化配置及調(diào)度
相較于洪泛濕地,河口濕地、河流尾閭濕地和吞吐型湖泊濕地與補(bǔ)給水源連通性較好,適宜采用考慮濕地生態(tài)需求的全流域水資源優(yōu)化配置方法,并采用區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度、應(yīng)急生態(tài)調(diào)度等手段,實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)補(bǔ)水與生產(chǎn)、生活用水的統(tǒng)籌兼顧。黑河在我國(guó)流域生態(tài)水量調(diào)度方面首開先河,多次實(shí)行“全線閉口,集中下泄”,以保證東居延海的生態(tài)水面不萎縮;黃河干流利用“調(diào)水調(diào)沙”對(duì)下游三角洲實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、補(bǔ)充地下水減緩河口三角洲退化進(jìn)程;塔里木河先后10次向下游進(jìn)行生態(tài)應(yīng)急輸水,以防止大西海子水庫以下綠色走廊和湖泊濕地沙漠化。源頭流域水資源優(yōu)化配置及全流域統(tǒng)一調(diào)度是對(duì)下游濕地生態(tài)保護(hù)的一種重要手段,且可以避免人工渠道對(duì)自然生境造成的破碎化影響。但有時(shí)人類活動(dòng)影響所造成的不可逆的生境演替會(huì)改變濕地與補(bǔ)給水源的時(shí)空關(guān)系和水情聯(lián)系。例如,歷史上扎龍濕地的成因和補(bǔ)給方式皆為嫩江中下游洪水泛濫,由于嫩江下游防洪堤的修建阻斷了嫩江洪水與扎龍濕地的補(bǔ)給關(guān)系,因此扎龍濕地成為水量較少的烏裕爾河、雙陽河的尾閭濕地。僅依靠源頭流域水資源優(yōu)化配置將不能滿足濕地生態(tài)恢復(fù)的需求。
2.3.3區(qū)域外生態(tài)調(diào)水
上述兩種補(bǔ)水策略對(duì)濕地源頭來水在一定時(shí)空范圍內(nèi)的可利用水資源量有較大需求,并且對(duì)河床坡降、下墊面條件,以及沿程的氣候條件等水文水力邊界條件有嚴(yán)格要求。對(duì)于補(bǔ)給水源為水資源可利用量不足、棄水較小的河流,下游河床淤積嚴(yán)重、流速較小、演進(jìn)時(shí)間過長(zhǎng)的河流,以及沿程滲漏、蒸發(fā)耗水量較大的河流,上述兩種方法存在局限性,需要借助渠系工程來實(shí)現(xiàn)高效輸水和跨區(qū)域生態(tài)調(diào)水,這種補(bǔ)水策略應(yīng)對(duì)緊急的濕地干旱有較突出的效果。向海濕地曾因嚴(yán)重干旱而導(dǎo)致其面積急劇縮小,生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,通過利用已有水利工程從洮兒河流域的察爾森水庫調(diào)水,對(duì)向海濕地實(shí)施了應(yīng)急補(bǔ)水,有效緩解了干旱氣候條件下濕地面臨的生態(tài)退化危機(jī);扎龍濕地天然水源可利用水資源量不足,僅依靠區(qū)域內(nèi)水資源優(yōu)化配置不能滿足生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的用水需求,2001年首次采取中部引嫩工程向扎龍濕地應(yīng)急補(bǔ)水,生境恢復(fù)效果顯著。
濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、成因多樣化,特別是洪泛形成的濕地大多為多水源補(bǔ)給類型,適用的生態(tài)補(bǔ)水方法多樣,并不應(yīng)局限于單一方法,而應(yīng)采用多種補(bǔ)水策略相結(jié)合的方式,在滿足其生態(tài)要求的同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)用水需求。
3濕地補(bǔ)水效果評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步論證補(bǔ)水策略的合理性并及時(shí)進(jìn)行修正,避免水資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)采取的濕地生態(tài)補(bǔ)水措施進(jìn)行了生態(tài)補(bǔ)水效益預(yù)測(cè)分析和生態(tài)補(bǔ)水后效分析。
3.1生態(tài)補(bǔ)水效益預(yù)測(cè)分析
生態(tài)補(bǔ)水效益預(yù)測(cè)分析就是利用預(yù)測(cè)模型,在各個(gè)補(bǔ)水預(yù)案下,對(duì)比分析濕地生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化。如利用景觀模型研究濕地景觀動(dòng)態(tài)變化、地表高程、下沉率,利用地表水一地下水模擬模型研究濕地地下水水位變化、植被類型演替、指示性鳥類數(shù)量變化等,預(yù)測(cè)分析可為濕地生態(tài)補(bǔ)水方案的制定提供指導(dǎo)。
3.2濕地生態(tài)補(bǔ)水后效分析
補(bǔ)水后效分析方法主要有兩種,一種是基于時(shí)空監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的對(duì)比分析方法,另一種是建立指標(biāo)體系并歸一化定量描述的指標(biāo)體系定量法。對(duì)比分析法基于大尺度的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),根據(jù)濕地邊界、河道遷移、濕地景觀的變化,以及濕地群落分布的演替和土壤有機(jī)質(zhì)的積累等,分析補(bǔ)水后濕地區(qū)域的生態(tài)效益。這種方法采用定性與定量相結(jié)合的對(duì)比分析方式。通過濕地補(bǔ)水后各個(gè)保護(hù)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化來描述濕地補(bǔ)水的效果,為濕地補(bǔ)水方案的修正提供依據(jù)。指標(biāo)體系定量法依據(jù)濕地補(bǔ)水的保護(hù)目標(biāo)建立濕地補(bǔ)水后效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過層次分析、模糊分析、熵值法等統(tǒng)計(jì)學(xué)方法結(jié)合濕地生態(tài)補(bǔ)水目標(biāo)在評(píng)價(jià)期內(nèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定量分析濕地補(bǔ)水的后效性,為濕地補(bǔ)水方案的修正提供參考。
4濕地生態(tài)補(bǔ)水保障機(jī)制
4.1濕地生態(tài)用水保障制度
(1)濕地生態(tài)用水立法。我國(guó)水資源保護(hù)立法主要通過規(guī)范水資源開發(fā)利用、保持水土、水污染防治等方式保障生態(tài)用水?!吨腥A人民共和國(guó)水法》規(guī)范了江河、湖泊等水域水資源的開發(fā)利用,保障了生態(tài)用水,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等綜合性或?qū)iT性基本法,從不同角度為濕地生態(tài)用水提供法律保障?,F(xiàn)行的環(huán)境資源保護(hù)行政法規(guī),如《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》,明確提出了“生態(tài)環(huán)境用水”的概念,賦予濕地生態(tài)用水法律地位。
(2)濕地生態(tài)用水的政策規(guī)定。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》,提出了濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制,并明確了擬建立完善的濕地保護(hù)修復(fù)制度。國(guó)家林業(yè)局會(huì)同相關(guān)部門編制了《全國(guó)濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》,提出積極開展退化濕地的恢復(fù)和修復(fù),重點(diǎn)加強(qiáng)水資源調(diào)配與管理,合理確定生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,確保濕地生態(tài)用水需求。
4.2濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
濕地生態(tài)補(bǔ)水實(shí)踐中涉及保護(hù)者與受益者主體劃分、利益協(xié)調(diào)等問題時(shí)存在矛盾,為解決這一矛盾,在實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)水措施的同時(shí),需建立完備的濕地補(bǔ)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,以保障生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效運(yùn)行。
(1)濕地生態(tài)水權(quán)。濕地生態(tài)水權(quán)是分配給濕地生態(tài)系統(tǒng)使用水資源的權(quán)利,明確濕地生態(tài)水權(quán)對(duì)于濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制具有重要意義。有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)水權(quán)具體表現(xiàn)為維持生態(tài)與環(huán)境功能所需的水資源量,即生態(tài)需水量。結(jié)合濕地生態(tài)水權(quán)與濕地生態(tài)需水的聯(lián)系,選取適宜的水權(quán)計(jì)算方法,對(duì)區(qū)域水權(quán)進(jìn)行合理分配。水權(quán)分配方法主要有層次分析法、多目標(biāo)優(yōu)化法、模糊評(píng)價(jià)法、比例分配法等,其中層次分析法較成熟且應(yīng)用廣泛。干旱內(nèi)陸河與濕地的水權(quán)分配可采用多目標(biāo)分配方法、模糊多目標(biāo)優(yōu)化分配方法,濕潤(rùn)區(qū)河流與濕地的水權(quán)分配可采用動(dòng)態(tài)優(yōu)化方法。
(2)濕地補(bǔ)水的影響對(duì)象。我國(guó)水資源時(shí)空分布不均,部分地區(qū)水資源短缺,實(shí)施濕地補(bǔ)水策略將對(duì)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的水資源進(jìn)行重分配,涉及的對(duì)象主要有:補(bǔ)給主體,即補(bǔ)給水源流域內(nèi)因可供分配水資源量減小而使效益損失的區(qū)域;受益主體,包括因水源補(bǔ)給而獲得生態(tài)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益的濕地內(nèi)部和周邊地區(qū),以及補(bǔ)水線路經(jīng)由區(qū)域,具體的受益主體根據(jù)補(bǔ)水方法、補(bǔ)水線路和沿程取水規(guī)則判定。
(3)補(bǔ)償主體和方式的確定。補(bǔ)償主體主要有:社會(huì)補(bǔ)償主體,即“誰破壞,誰補(bǔ)償”,利用濕地資源獲得收益或因經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)等對(duì)濕地造成破壞的主體提供補(bǔ)償;自我補(bǔ)償主體,即“誰受益,誰補(bǔ)償”,濕地受到補(bǔ)給后產(chǎn)生相應(yīng)生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益的受益主體提供補(bǔ)償;公共補(bǔ)償主體,濕地保護(hù)的生態(tài)效益有很強(qiáng)的外部性及公益性,對(duì)于全國(guó)或某一公共區(qū)域具有全局性意義,應(yīng)根據(jù)公共資源的受益范圍確定提供補(bǔ)償?shù)墓仓黧w。補(bǔ)償方式一般為財(cái)政政策補(bǔ)償、生態(tài)征稅補(bǔ)償、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易模式。
5結(jié)語
綜合國(guó)內(nèi)實(shí)踐和研究,已有諸多利用生態(tài)補(bǔ)水實(shí)施濕地恢復(fù)的項(xiàng)目,但在研究層面上,目前濕地補(bǔ)水還未形成完整的方法體系,與之相關(guān)的生態(tài)需水、生態(tài)調(diào)度、水資源優(yōu)化配置、生態(tài)評(píng)價(jià)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴目蒲泄ぷ魃婕邦I(lǐng)域較多、獨(dú)立性較強(qiáng),各項(xiàng)研究成果在濕地生態(tài)補(bǔ)水的研究中未能起到相互支撐作用,降低了科研工作的實(shí)際意義。根據(jù)國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀,筆者從濕地生態(tài)補(bǔ)水的理論研究和實(shí)踐方面提出以下建議。
(1)提升濕地生態(tài)需補(bǔ)水量的理論指導(dǎo)性。基于濕地生態(tài)保護(hù)的生態(tài)需補(bǔ)水量與生態(tài)需水量存在本質(zhì)區(qū)別,現(xiàn)階段的需補(bǔ)水量大多是依據(jù)濕地生態(tài)需水量結(jié)合保護(hù)目標(biāo)由決策者或?qū)<依媚:烙?jì)的方法得到的,應(yīng)當(dāng)明確基于生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的濕地生態(tài)需補(bǔ)水量的定義和計(jì)算方法,為濕地生態(tài)補(bǔ)水策略的選定提供理論指導(dǎo)。
(2)完善地面監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)補(bǔ)水效果的定量研究。現(xiàn)階段濕地生態(tài)補(bǔ)水效果的研究方法還不完善,主要受限于地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲取。鑒于濕地是一個(gè)復(fù)合的、具備較高生境多樣性的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng),其生態(tài)評(píng)價(jià)和補(bǔ)水效果評(píng)價(jià)需要多元的、詳細(xì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐,建議針對(duì)補(bǔ)水后的濕地建設(shè)生態(tài)監(jiān)測(cè)站,在定量分析生態(tài)補(bǔ)水效果的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整生態(tài)補(bǔ)水策略。
(3)建立制定生態(tài)補(bǔ)水方案的方法體系。濕地生態(tài)補(bǔ)水涉及流域水資源配置、水資源調(diào)度、跨流域調(diào)水等,現(xiàn)階段的實(shí)踐中,采用的濕地補(bǔ)水策略呈現(xiàn)單一化特征,主要原因?yàn)橹贫ㄉ鷳B(tài)補(bǔ)水方案的方法、流程不完善,缺乏完整的方法體系作為指導(dǎo)。應(yīng)完善方法體系并將水資源優(yōu)化配置、水資源調(diào)度等模型方法與濕地生態(tài)補(bǔ)水相結(jié)合,建立考慮濕地生態(tài)補(bǔ)水過程的區(qū)域水資源管理模型。在此模型方法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考慮生態(tài)和水文的不確定性,研究濕地生態(tài)補(bǔ)水效益和補(bǔ)水量短缺風(fēng)險(xiǎn),并在上述研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上建立多目標(biāo)優(yōu)化補(bǔ)水方法。