在世界奶業(yè)格局中，中國作為生產(chǎn)國和消費國的地位日益重要。報告指出，2016年，中國奶類產(chǎn)量3752萬噸，與上年相比降3.5%；奶制品加工量2993萬噸，與上年相比增7.7%；全國奶制品銷售量2975.40萬噸，產(chǎn)銷率累計為99.3%，比上年同期高0.4個百分點；奶制品進口量196萬噸（折合原料奶1279萬噸），與上年相比增15.3%，奶制品到岸價同比下降，下半年奶粉價差有所縮??；原料奶收購價走勢呈“U”型，奶制品零售價保持平穩(wěn)。

展望期間，中國奶業(yè)生產(chǎn)將由徘徊調(diào)整期進入平穩(wěn)增長期。2017年，由于國家一系列振興奶業(yè)政策的推動，奶類產(chǎn)量會呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，預(yù)計為3757萬噸，比2016年增0.2%。展望中期，奶業(yè)發(fā)展將由徘徊調(diào)整期進入平穩(wěn)增長期，2020年預(yù)計達(dá)到4104萬噸，比2016年增長9.4%。展望后期，奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力將繼續(xù)增強，預(yù)計2026年奶類產(chǎn)量將達(dá)到4465萬噸，較2016年增長19.0%。展望期間奶類產(chǎn)量的年均增速將由過去10年的1.3%降低至1.0%。奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；綄⑦M一步提升，養(yǎng)殖方式將得到改變。2026年，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重將達(dá)到68%，每頭奶牛年產(chǎn)奶量可能達(dá)到6.8噸。

2017年中央一號文件提出要“引導(dǎo)擴大生鮮乳消費”，在此基礎(chǔ)上，2月份農(nóng)業(yè)部與中國奶業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展了“中國小康牛奶行動”，目標(biāo)是提振城鄉(xiāng)居民的奶制品消費信心，提升國產(chǎn)奶制品消費量。在此背景下，2017年，奶類消費量預(yù)計達(dá)到5167萬噸，比2016年增2.9%；考慮城鎮(zhèn)化推進和人口老齡化帶來的消費需求提升，尤其全面二孩政策放開后新增人口直接奶粉需求增加，展望期間奶制品消費有望突破低位徘徊的現(xiàn)狀。2020年奶制品消費量將達(dá)到5667萬噸，2026年奶制品消費量將達(dá)到6381萬噸，較2016年分別增長12.9%和27.1%。

生產(chǎn)成本的上漲對價格上行形成基礎(chǔ)支撐，展望期間價格波動上行趨勢不可逆轉(zhuǎn)。短期看，受上一年度供給減少的影響，2017年上半年國內(nèi)原料奶收購價格仍會保持高位運行，下半年原料奶收購價格會保持平穩(wěn)運行，奶制品零售價格也將繼續(xù)保持穩(wěn)定。長期看，供需關(guān)系偏緊、成本剛性上升、國際市場走高預(yù)期均將對奶業(yè)長期價格上行形成基礎(chǔ)支撐，預(yù)計展望期末，中國原料奶收購價格大約是全球原料奶平均收購價格的1.2倍左右，奶制品零售價格也高于世界平均水平。

奶粉進口增速放緩，液態(tài)奶進口繼續(xù)較快增長。2017年，在國內(nèi)供求關(guān)系有所改善的背景下，預(yù)計奶制品進口量（折合原料奶）為1420萬噸，比2016年增11.0%。展望期間， 由于國產(chǎn)奶粉缺乏競爭力、國內(nèi)需求剛性提升以及內(nèi)外價差長期存在等諸多因素驅(qū)動，奶制品進口將繼續(xù)表現(xiàn)為增長趨勢，2020年將達(dá)到1575萬噸，比2016年增長24.6%。2026年達(dá)到1930萬噸，比2016年增長50.9%。從年均增速看，進口增長將逐步趨于理性，奶粉進口將放緩，液態(tài)奶進口繼續(xù)快速增長。預(yù)計2026年奶粉進口量110萬噸（折合原料奶880萬噸），鮮奶進口突破120萬噸。

展望期間，中國奶制品市場發(fā)展仍然受許多不確定性因素的影響。畜禽疾病影響國內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的提振效果值得關(guān)注，國際市場價格走勢不明朗影響國內(nèi)進口預(yù)期。