全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合發(fā)布

中圖分類號(hào)：N04；TP39；H059文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3969/j.issn.1673-8578.2017.02.019

大數(shù)據(jù)，作為一個(gè)影響深遠(yuǎn)的技術(shù)名詞，2011年第一次出現(xiàn)在知名技術(shù)咨詢公司高德納公布的年度新興技術(shù)成熟度曲線上。從那時(shí)起，各界對(duì)大數(shù)據(jù)的理論研究與應(yīng)用實(shí)踐一直保持著前所未有的狂熱。大數(shù)據(jù)成為從少數(shù)人關(guān)注、少數(shù)人研究到整個(gè)社會(huì)高度關(guān)注的現(xiàn)象級(jí)詞匯。但在2016年公布的年度曲線中，大數(shù)據(jù)作為一個(gè)獨(dú)立名詞已經(jīng)悄然隱去，卻出現(xiàn)了一系列包括公民數(shù)據(jù)科學(xué)、微型數(shù)據(jù)中心、自我實(shí)現(xiàn)的高級(jí)分析等與其直接相關(guān)，可判斷人類意圖的技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等與其間接相關(guān)的大數(shù)據(jù)衍生概念。這意味著，大數(shù)據(jù)已經(jīng)進(jìn)入從概念推廣到全面落地的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，成為一種新能源、新技術(shù)和新的組織方式，全面滲透并深刻影響著人類政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的方方面面。

用單個(gè)名詞來描繪大數(shù)據(jù)的影響與變化，既是漢語之美的集中體現(xiàn)，也是對(duì)未來趨勢(shì)的濃縮反映。全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)聯(lián)合大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，基于行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)關(guān)注度、媒體曝光率、搜索指數(shù)、專家推薦等多方面的考量，最終由大數(shù)據(jù)名詞專家組選出十個(gè)最具時(shí)代特征的大數(shù)據(jù)新名詞?！按髷?shù)據(jù)十大新名詞”反映了近幾年大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際關(guān)注、社會(huì)關(guān)切以及百姓關(guān)心的焦點(diǎn)，透過這些新名詞，能夠洞察大數(shù)據(jù)在各個(gè)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，客觀反映大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新與發(fā)展，映射大數(shù)據(jù)的社會(huì)面貌和時(shí)代特征。

“塊數(shù)據(jù)”以其創(chuàng)新性、前瞻性和預(yù)測(cè)性為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供理論支撐；“主權(quán)區(qū)塊鏈”將區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用置于國(guó)家主權(quán)架構(gòu)下，最終實(shí)現(xiàn)法律規(guī)制下的技術(shù)之治；在經(jīng)過信息互聯(lián)網(wǎng)、價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展演進(jìn)之后，互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入“秩序互聯(lián)網(wǎng)”的高級(jí)階段，構(gòu)建起基于規(guī)則共識(shí)、行為共治和價(jià)值共享的互聯(lián)網(wǎng)新秩序；“激活數(shù)據(jù)學(xué)”將量化世界，助力人機(jī)共舞，顛覆生產(chǎn)和生活；5G實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)、感知世界，驅(qū)動(dòng)連接型社會(huì)的構(gòu)建；“開放數(shù)據(jù)”將引領(lǐng)協(xié)同共治的社會(huì)治理變革，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的社會(huì)善治；“數(shù)據(jù)交易”滿足數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化需求，帶來了價(jià)值與商機(jī)；“數(shù)據(jù)鐵籠”落地運(yùn)行，即將開啟數(shù)據(jù)反腐的新探索；防范“數(shù)據(jù)安全”風(fēng)險(xiǎn)，需要加大對(duì)維護(hù)安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機(jī)制等方面的能力建設(shè)，建設(shè)立體多維的數(shù)據(jù)安全防御體系；數(shù)據(jù)權(quán)屬不明引發(fā)利益沖突，“數(shù)權(quán)法”正成為關(guān)注焦點(diǎn)……

1.塊數(shù)據(jù)（block data）

大數(shù)據(jù)作為創(chuàng)新浪潮的重要標(biāo)志正逐步滲透到人類生產(chǎn)生活中，然而，數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)壟斷等問題卻限制了大數(shù)據(jù)的發(fā)展。立足實(shí)踐，塊數(shù)據(jù)作為大數(shù)據(jù)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，為挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值提供了解決方案。塊數(shù)據(jù)理論極具前瞻性地分析了未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的變革，并對(duì)未來大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行了研判。

塊數(shù)據(jù)是把各種分散的（點(diǎn)數(shù)據(jù)）和分割的（條數(shù)據(jù)）大數(shù)據(jù)匯聚在一個(gè)特定平臺(tái)上并使之發(fā)生持續(xù)的聚合效應(yīng)。其中，各類數(shù)據(jù)是指不局限于物理空間或行政區(qū)域內(nèi)涉及人、事、物等各類數(shù)據(jù)的總和；“特定平臺(tái)”既包括特定的物理空間，也包括虛擬空間；持續(xù)聚合的實(shí)質(zhì)是一種關(guān)聯(lián)性集聚，關(guān)聯(lián)性集聚實(shí)現(xiàn)的是數(shù)據(jù)多維的跨界關(guān)聯(lián)，也是一種內(nèi)在的、緊密的高度關(guān)聯(lián)。塊數(shù)據(jù)的聚合效應(yīng)是通過數(shù)據(jù)多維融合和關(guān)聯(lián)分析對(duì)事物做出更加快速、更加全面、更加精準(zhǔn)和更加有效的研判和預(yù)測(cè)，從而揭示事物的本質(zhì)規(guī)律。

塊數(shù)據(jù)的產(chǎn)生打破了傳統(tǒng)信息不對(duì)稱和物理區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)流動(dòng)的限制，極大地改變了數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析和應(yīng)用方式，進(jìn)而給各行各業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來新的驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)徹底變革和再造。塊數(shù)據(jù)通過對(duì)復(fù)雜科學(xué)思維的技術(shù)化處理，讓復(fù)雜科學(xué)方法論成為可具體操作的工具，形成了一種全新的大數(shù)據(jù)方法論。塊數(shù)據(jù)強(qiáng)化開放共享、跨界融合，是一種利他的、共享的觀念，它將成為新數(shù)據(jù)時(shí)代的主流文化，并孕育出一種新的社會(huì)文明。從某種意義上說，塊數(shù)據(jù)的產(chǎn)生標(biāo)志著人類真正步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，將在新的歷史起點(diǎn)上開啟新的征程。

2.主權(quán)區(qū)塊鏈（sovereignty block chain）

世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布曾說過：“自蒸汽機(jī)、電和計(jì)算機(jī)發(fā)明以來，我們又迎來了第四次工業(yè)革命——數(shù)字革命，而區(qū)塊鏈技術(shù)就是第四次工業(yè)革命的成果。”區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將在技術(shù)上把可拷貝變成不可拷貝，或者說是有條件的可拷貝，這個(gè)條件就是從無界、無價(jià)、無序走向有界、有價(jià)、有序。當(dāng)前比較一致的觀點(diǎn)是，區(qū)塊鏈具有可記錄、可追溯、可確權(quán)、可定價(jià)、可交易的特征，為大數(shù)據(jù)的進(jìn)一步發(fā)展提供了可選路徑和無限遐想。但是從2008年區(qū)塊鏈誕生以來，并沒有得到廣泛應(yīng)用，其中沒有在法律層面上解決數(shù)據(jù)權(quán)屬問題是重要原因之一。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，必須以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)背后的國(guó)家主權(quán)為前提。主權(quán)區(qū)塊鏈就是在堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)原則的前提下，加強(qiáng)法律監(jiān)管，以分布式賬本為基礎(chǔ)，以規(guī)則和共識(shí)為核心，根據(jù)不同的數(shù)據(jù)權(quán)屬、功能定位、應(yīng)用場(chǎng)景和開放權(quán)限構(gòu)建不同層級(jí)的協(xié)議，實(shí)現(xiàn)公有價(jià)值的交付、流通、分享及增值。如果說區(qū)塊鏈具有共識(shí)的技術(shù)屬性，那么主權(quán)區(qū)塊鏈就是一個(gè)包括共識(shí)、共治、共享在內(nèi)的統(tǒng)一體。從區(qū)塊鏈到主權(quán)區(qū)塊鏈，并不僅僅是對(duì)區(qū)塊鏈的彌補(bǔ)，更大的意義在于給網(wǎng)絡(luò)空間治理帶來了新理念、新思想和新規(guī)制。

主權(quán)區(qū)塊鏈的發(fā)展需要符合內(nèi)外因相互作用的基本規(guī)律，既要在全球治理體系中形成共贏的價(jià)值導(dǎo)向，又要在法律層面尋求體系上的突破；既要在密碼標(biāo)準(zhǔn)、跨鏈技術(shù)、自主測(cè)試平臺(tái)等方面提供技術(shù)支撐，又要在互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用創(chuàng)新，真正形成重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行秩序的力量。

3.秩序互聯(lián)網(wǎng)（order internet）

互聯(lián)網(wǎng)作為互聯(lián)互通的信息技術(shù)，對(duì)人類生產(chǎn)和生活發(fā)展起到了前所未有的推動(dòng)作用，人類在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來福利的同時(shí)也面臨著許多挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)犯罪行為頻發(fā)，對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)安全與秩序造成極大沖擊，打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全、建立互聯(lián)網(wǎng)治理體系成為世界各國(guó)共同面臨的課題，核心是消除信息鴻溝、價(jià)值鴻溝與信任鴻溝?！袄忡R門”等網(wǎng)絡(luò)安全事件暴露了網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)對(duì)國(guó)家主權(quán)的威脅與挑戰(zhàn)，越來越多的國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，構(gòu)建公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)秩序，是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間共享共治的根本前提，也是反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義、維護(hù)全球和平安全的基礎(chǔ)條件。從信息互聯(lián)網(wǎng)、價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)、到秩序互聯(lián)網(wǎng)，新的全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則和互聯(lián)網(wǎng)治理體系將被建立，人們將真正享有和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

隨著區(qū)塊鏈的發(fā)展和應(yīng)用，在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)背后的國(guó)家主權(quán)的前提下，將法律與監(jiān)管貫穿區(qū)塊鏈技術(shù)，建立主權(quán)區(qū)塊鏈，將有助于全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建，推動(dòng)不同的主權(quán)體之間、不同社會(huì)階層之間建立基于規(guī)則共識(shí)、行為共治和價(jià)值共享的互聯(lián)網(wǎng)新秩序，形成在虛擬社會(huì)共同遵循和維護(hù)的道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則，建立人類社會(huì)“和而不同”的新型治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建秩序互聯(lián)網(wǎng)。

4.激活數(shù)據(jù)學(xué)（activation dataology）

大數(shù)據(jù)時(shí)代，人類積累數(shù)據(jù)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過處理數(shù)據(jù)的能力。垃圾數(shù)據(jù)泛濫、數(shù)據(jù)識(shí)別難度加大以及數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和使用方式發(fā)生重大變化，加劇了社會(huì)的不確定性和不可預(yù)知性。人類試圖通過計(jì)算機(jī)、云計(jì)算或人工智能來解決這一難題，但并沒有獲得理想答案。解決海量數(shù)據(jù)的困擾，應(yīng)回歸以人為原點(diǎn)的數(shù)據(jù)社會(huì)學(xué)的思維模式，以人機(jī)交互為突破，運(yùn)用激活數(shù)據(jù)學(xué)的理論和方法，分析人的行為、把握人的規(guī)律、預(yù)測(cè)人的未來。

激活數(shù)據(jù)學(xué)是塊數(shù)據(jù)的核心運(yùn)行機(jī)制。激活數(shù)據(jù)學(xué)的基礎(chǔ)是人工智能的飛速發(fā)展，通過人機(jī)交互推動(dòng)高度數(shù)據(jù)化的智能與高度智能化的數(shù)據(jù)融合，對(duì)高度關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞與激活，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)不確定性和不可預(yù)知性的精準(zhǔn)把控。塊數(shù)據(jù)被激活要通過數(shù)據(jù)搜索、關(guān)聯(lián)融合、自激活、熱點(diǎn)減量化、智能碰撞五個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)。被激活的數(shù)據(jù)單元相互融合聚變產(chǎn)生了更大的數(shù)據(jù)能量，數(shù)據(jù)能量帶動(dòng)塊數(shù)據(jù)系統(tǒng)價(jià)值的整體躍遷。

激活數(shù)據(jù)學(xué)將顛覆并替代傳統(tǒng)的思維范式，將在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開辟一個(gè)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。激活數(shù)據(jù)學(xué)作為新的數(shù)據(jù)觀和新的方法論，通過量化世界，實(shí)現(xiàn)人機(jī)共舞，顛覆傳統(tǒng)生活，開啟智能新時(shí)代。

5.5G社會(huì)（5G society）

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年11月17日，經(jīng)過3GPP（第三代合作伙伴計(jì)劃）RAN1（無線物理層）87次會(huì)議討論，中國(guó)華為公司主推的Polar Code（極化碼）方案，成為5G控制信道eMBB（增強(qiáng)移動(dòng)寬帶）場(chǎng)景編碼最終方案。這標(biāo)志著中國(guó)通信廠商在5G時(shí)代的話語權(quán)得到提升。從2G時(shí)代的跟隨者到3G時(shí)代的參與者，再到4G、5G時(shí)代成為規(guī)則制定者之一，中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)厚積薄發(fā)的歷程。

近年來，作為新一代寬帶無線移動(dòng)通信發(fā)展的主要方向，5G受到世界各主要國(guó)家的高度重視，一些國(guó)家紛紛加快戰(zhàn)略部署，力爭(zhēng)搶占產(chǎn)業(yè)和技術(shù)“制高點(diǎn)”。“數(shù)量巨大”是大數(shù)據(jù)的一個(gè)基本特征，基于高速率傳輸?shù)拇髷?shù)據(jù)通信經(jīng)常會(huì)面臨存儲(chǔ)不足和延遲率高等問題。5G技術(shù)提出了新的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，其傳輸速率及穩(wěn)定性相比于傳統(tǒng)無線通信及有線通信有顯著提升，成為未來大數(shù)據(jù)加速發(fā)展的重要助力。

5G是面向2020年以后的移動(dòng)通信需求而發(fā)展的，相對(duì)于4G，5G絕不僅僅只是簡(jiǎn)單的更新迭代，而是革命性的變革。在技術(shù)的推動(dòng)下， 5G將為萬物互聯(lián)構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新體系，并從根本上推動(dòng)各行各業(yè)的變革；5G將連接生活的每個(gè)角落，拉近人與人、人與物、物與物的距離，讓人們更好地感知世界，驅(qū)動(dòng)連接型社會(huì)的構(gòu)建。

6.開放數(shù)據(jù)（open data）

自2009年起，美國(guó)和英國(guó)相繼上線了國(guó)家開放數(shù)據(jù)網(wǎng)站，加拿大、法國(guó)、新加坡等國(guó)家和地區(qū)也建立了政府開放數(shù)據(jù)平臺(tái)，開啟了全球開放政府?dāng)?shù)據(jù)的浪潮。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》強(qiáng)調(diào)，在開放前提下加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，在數(shù)據(jù)開放的思路上增量先行，并提出在2018年底前建成國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，2020年逐步實(shí)現(xiàn)交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)向社會(huì)開放的目標(biāo)。從地方層面看，自上海市于2012年6月首先上線試運(yùn)行“上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”之后，北京、佛山、貴陽、武漢等地也陸續(xù)推出開放數(shù)據(jù)平臺(tái)網(wǎng)站。

根據(jù)英國(guó)開放數(shù)據(jù)研究院（Open Data Institute）的定義，開放數(shù)據(jù)是指任何人可以自由獲取、使用并且分享的數(shù)據(jù)。從技術(shù)層面而言，開放數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)機(jī)器可讀，便于無技術(shù)限制使用；從法律層面而言，開放數(shù)據(jù)是指在開放授權(quán)協(xié)議下，數(shù)據(jù)版權(quán)方不限制數(shù)據(jù)使用目的和人群，以及不限制數(shù)據(jù)的再次傳播。

中國(guó)已經(jīng)將國(guó)家開放數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)提上了議事日程，但數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)壟斷仍是數(shù)據(jù)開放的難點(diǎn)，數(shù)據(jù)開放過程中也面臨諸多亟須解決的問題，如數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、開放邊界模糊、數(shù)據(jù)安全問題緊迫、數(shù)據(jù)開放立法缺失等。區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展無疑為數(shù)據(jù)開放的復(fù)雜問題提供了解決思路，重塑數(shù)據(jù)的權(quán)威性和精確性，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放。開放數(shù)據(jù)重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系和價(jià)值鏈，在政府治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域都展現(xiàn)出重大價(jià)值，引領(lǐng)協(xié)同共治的社會(huì)治理變革，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的社會(huì)善治。

7.數(shù)據(jù)交易（data exchange）

據(jù)《2016年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)白皮書》不完全統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到62.12億元，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到545億元。鑒于大數(shù)據(jù)交易在重要領(lǐng)域的巨大價(jià)值和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，中國(guó)相繼頒布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等系列政策，不斷引導(dǎo)和扶持大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)交易及相關(guān)問題是現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展討論的熱點(diǎn)話題。

數(shù)據(jù)交易是大數(shù)據(jù)價(jià)值與紅利的釋放手段和過程，隨著數(shù)據(jù)交易類型的日益豐富、交易環(huán)境的不斷優(yōu)化、交易規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)據(jù)資產(chǎn)變現(xiàn)能力顯著提升。然而，數(shù)據(jù)交易仍存在權(quán)屬不明、隱私安全、監(jiān)管缺失等方面問題?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)自由發(fā)布、自主發(fā)現(xiàn)和靈活交付，實(shí)現(xiàn)交易過程安全可控、全面監(jiān)管，為數(shù)據(jù)交易提供了有效的解決方案。

大數(shù)據(jù)交易的目的是促進(jìn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)和價(jià)值體現(xiàn)，通過不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)碰撞帶來更豐富的價(jià)值，提高生產(chǎn)效率，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)高價(jià)值數(shù)據(jù)匯聚對(duì)接，滿足數(shù)據(jù)市場(chǎng)多樣化需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化，對(duì)推進(jìn)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

8.數(shù)據(jù)鐵籠（data cage）

2015年2月，李克強(qiáng)總理在貴州考察北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，在詳細(xì)了解貴陽利用執(zhí)法記錄儀和大數(shù)據(jù)云平臺(tái)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力情況后，評(píng)價(jià)道：“把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠，讓失信市場(chǎng)行為無處遁形，權(quán)力運(yùn)行處處留痕，為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)‘人在干、云在算”。自2015年以來，貴陽市依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選擇行政權(quán)力相對(duì)集中、工作內(nèi)容與群眾生活息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用有一定基礎(chǔ)的單位，啟動(dòng)“數(shù)據(jù)鐵籠”計(jì)劃。

“數(shù)據(jù)鐵籠”是以權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力制約的信息化、數(shù)據(jù)化、自流程化和融合化為核心的自組織系統(tǒng)工程，通過優(yōu)化、細(xì)化和固化權(quán)力運(yùn)行流程，確保權(quán)力不缺位、不越位、不錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)反腐工作從事后懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑懊庖?。在本質(zhì)上，“數(shù)據(jù)鐵籠”強(qiáng)調(diào)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力流程數(shù)據(jù)化、權(quán)力數(shù)據(jù)融合化和權(quán)力數(shù)據(jù)監(jiān)察化，通過全程采集并記錄行政行為數(shù)據(jù)，全面監(jiān)控行政執(zhí)法過程風(fēng)險(xiǎn)，精編天網(wǎng)之“經(jīng)”，密織天網(wǎng)之“緯”，塑造天網(wǎng)之“魂”。

“數(shù)據(jù)鐵籠”的廣泛應(yīng)用使數(shù)據(jù)反腐成為政府反腐治理的新趨勢(shì)和新模式，通過數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的技術(shù)反腐，將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子里，實(shí)現(xiàn)反腐治理中從“不敢腐”到“不能腐”的飛躍。

9.數(shù)據(jù)安全（data security）

大數(shù)據(jù)的安全與發(fā)展是一體之兩翼、行動(dòng)之雙輪。正如習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”。近年來，由于數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)空間傳播迅速，且當(dāng)前技術(shù)手段和行政手段都無法對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，使得大數(shù)據(jù)安全問題日益加劇。

大數(shù)據(jù)所引發(fā)的數(shù)據(jù)安全問題，并不僅僅在于技術(shù)本身，而是在于因數(shù)據(jù)資源的開放、流通和應(yīng)用而導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，并且由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)薄弱、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠性差、黑客攻擊、管理漏洞以及法律的缺失和滯后加劇了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率和危害程度。防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，需要加大對(duì)維護(hù)安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機(jī)制等方面的能力建設(shè)，建設(shè)立體多維的數(shù)據(jù)安全防御體系。

切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)法治建設(shè)是其中的重要環(huán)節(jié)。目前，中國(guó)在數(shù)據(jù)安全方面缺乏相應(yīng)的專項(xiàng)立法，只有一些相關(guān)規(guī)定散見于各類法律法規(guī)當(dāng)中，無法在推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享并防止數(shù)據(jù)濫用和侵權(quán)上提供有效的法律支持。應(yīng)充分依據(jù)大數(shù)據(jù)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，盡快構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)個(gè)體基本法權(quán)、公共利益、國(guó)家安全及可持續(xù)發(fā)展的大數(shù)據(jù)安全法律體系。

10.數(shù)權(quán)法（data security）

2016年1月1日俄羅斯在《互聯(lián)網(wǎng)隱私法案》中引入數(shù)據(jù)權(quán)利的“被遺忘權(quán)”。8月1日歐美隱私盾協(xié)議的實(shí)施強(qiáng)化了國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)的法律地位。11月7日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的頒布將數(shù)據(jù)權(quán)利的“數(shù)據(jù)修改權(quán)”納入了保護(hù)范圍。各國(guó)已經(jīng)陸續(xù)開展了對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)法律保護(hù)的布局，通過數(shù)權(quán)法保障各個(gè)主體的數(shù)據(jù)權(quán)利，維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)。數(shù)權(quán)法的法律地位被提到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。

共享開放是數(shù)據(jù)的核心價(jià)值，也是其基本規(guī)律。數(shù)權(quán)的本質(zhì)是共享權(quán)，往往表現(xiàn)為一數(shù)多權(quán)，不具排他性。數(shù)權(quán)法約束的客體是特定的數(shù)據(jù)集，主要規(guī)范的是數(shù)據(jù)權(quán)的權(quán)屬問題。數(shù)據(jù)權(quán)既包括以國(guó)家為中心的數(shù)據(jù)主權(quán)，也包括以個(gè)人為中心的數(shù)據(jù)權(quán)利。數(shù)據(jù)主權(quán)指向的是公權(quán)力，核心是數(shù)據(jù)管理權(quán)和數(shù)據(jù)控制權(quán)。數(shù)據(jù)權(quán)利指向的是私權(quán)利，核心是數(shù)據(jù)人格權(quán)和數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)。在數(shù)據(jù)權(quán)的構(gòu)建過程中，國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)的存在是以維護(hù)個(gè)人的數(shù)據(jù)權(quán)利為前提的，主要目的是為了保障數(shù)據(jù)被合理地使用，以防“權(quán)力天然擴(kuò)張性”的禁錮而導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法被高效利用的情形。

從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到如今的數(shù)字文明，人類從“人權(quán)”“物權(quán)”邁向“數(shù)權(quán)”時(shí)代，法律完成了從“人法”到“物法”再到“數(shù)法”的巨大轉(zhuǎn)型。數(shù)權(quán)法是人類邁向數(shù)字文明的新秩序，是時(shí)代進(jìn)化的產(chǎn)物。在國(guó)內(nèi)層面，數(shù)權(quán)法的確立將是維護(hù)數(shù)據(jù)安全、保護(hù)數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益，規(guī)范數(shù)據(jù)參與者的行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要法律依據(jù)。在國(guó)家層面，數(shù)權(quán)法的出臺(tái)則是維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，鞏固國(guó)際合作關(guān)系的有力保障。