趙英

摘要：高校發(fā)展需要一定的資金做基礎(chǔ)，銀行借貸是解決資金不足的首選方案，但也對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理造成了一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。本文主要對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)其中存在的問(wèn)題提出合理的解決策略。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)管理 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）23-0169-01

隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。高校在提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也應(yīng)注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，防止財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。

一、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

（一）能夠及時(shí)地進(jìn)行防控

高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是影響高校運(yùn)營(yíng)的因素之一，如果高校的財(cái)務(wù)部門(mén)以及財(cái)務(wù)體系不完善，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估認(rèn)識(shí)不足，很容易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。雖然高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)容易發(fā)生，但它卻可以在一定程度上進(jìn)行防控，只要加強(qiáng)監(jiān)督管理，并從完善管理體系入手，能夠使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾率大大降低。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可防控性為高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了可能。

（二）評(píng)價(jià)管理困難

隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于人才的需求也逐漸增加，這促使了高校必須擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大規(guī)模帶來(lái)的后果表現(xiàn)為財(cái)政緊張和財(cái)政危機(jī)。同時(shí)，高校對(duì)于借貸的償還能力只能以它的支付能力進(jìn)行衡量，不能對(duì)高校進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)。

（三）潛伏期長(zhǎng)

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一定隱蔽性，且潛伏期較長(zhǎng)。這是由于我國(guó)高校資金投入的評(píng)價(jià)不完善，且存在對(duì)銀行的負(fù)債現(xiàn)象。如果不能進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控就容易對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，從而使高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的潛伏期延長(zhǎng)。

（四）頻發(fā)性

社會(huì)對(duì)于人才的需求決定了高校需要擴(kuò)大規(guī)模、加大教育資金的投入，因此，增加了高校向銀行借貸的力度。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，它伴隨著高?；I資的整個(gè)過(guò)程，需要高校財(cái)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)管理，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降到最低。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不完善

財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)是合理進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃、保持財(cái)務(wù)收入平衡的保障。它直接關(guān)系到高校的各個(gè)利益群體。目前，我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理通常是由校黨委進(jìn)行決策，它是政府意識(shí)的體現(xiàn)，也在一定程度上對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行了隱蔽，其他相關(guān)利益群體并未真正地參與其中。這種財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)主要對(duì)利益主體進(jìn)行維護(hù)，而造成一定的不公平現(xiàn)象。

（二）財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)劃不合理

高等教育的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步息息相關(guān)，高等院校之間普遍存在資源競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，因此，高校需要根據(jù)自身情況對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行合理的規(guī)劃，使教育投入與支出相平衡。我國(guó)大多數(shù)高校相對(duì)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，但由于忽視高校發(fā)展規(guī)劃的制定，因而造成了資金短缺、利用率低、周轉(zhuǎn)阻滯等問(wèn)題。

（三）缺乏責(zé)任意識(shí)

高校與企業(yè)的財(cái)政管理具有本質(zhì)性的差別，高校具有一定的獨(dú)立性，同時(shí)也在國(guó)家的管轄范圍內(nèi)。以學(xué)校的角度來(lái)說(shuō)，高校屬于財(cái)務(wù)主體，具有支配資金的權(quán)力，如果在國(guó)家層面上，高校則屬于財(cái)政主體，它的資金主要來(lái)源是國(guó)家財(cái)政單位。國(guó)家將財(cái)產(chǎn)權(quán)直接交由高校負(fù)責(zé)，而高校領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)務(wù)的代理人。高校中的制度會(huì)容易導(dǎo)致債務(wù)的責(zé)任不明，不能將責(zé)任追究到個(gè)人。

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制體系不健全

高校風(fēng)險(xiǎn)存在較大的安全問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)控制體系的不健全是最為主要的因素。首先，高校對(duì)于預(yù)算管理的約束力不高，高校財(cái)務(wù)的增加使預(yù)算體系出現(xiàn)漏洞，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的支出支入不平衡等問(wèn)題。其次，高校的監(jiān)督力度不夠，相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行監(jiān)督時(shí)并沒(méi)有以公平為原則。最后，財(cái)務(wù)信息過(guò)于保密，不公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息容易形成虛假的表象，會(huì)使高校的財(cái)務(wù)漏洞逐漸擴(kuò)大。

三、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

（一）形成科學(xué)的決策體制

高校的決策體制應(yīng)該科學(xué)、具體，才會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理具有指導(dǎo)作用?？茖W(xué)的決策體制應(yīng)該首先保證行政權(quán)力主體的規(guī)范行為，并成立相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)，杜絕個(gè)人主義，保證高校財(cái)務(wù)的靈活、平衡性。同時(shí)，還要建立二次審核機(jī)構(gòu)，防止直接決策機(jī)構(gòu)的失誤而引發(fā)高校財(cái)務(wù)危機(jī)。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)

責(zé)任意識(shí)的缺乏是造成高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的管理。在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)原則時(shí)，應(yīng)采取公平競(jìng)爭(zhēng)的選擇，同時(shí)落實(shí)高校財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)政工作，將資金風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到個(gè)人，在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)秉承公平公正的原則，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。

（三）加強(qiáng)高校的預(yù)算管理和監(jiān)督體系

合理的預(yù)算是保證高校正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。高校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，合理調(diào)配財(cái)務(wù)人力資源，注重預(yù)算的及時(shí)性、精確性。此外，還要將預(yù)算合理地分配給學(xué)校的各個(gè)部門(mén)，嚴(yán)格按需分配。同時(shí)，還要發(fā)揮積極的監(jiān)督作用，杜絕不公平現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題，會(huì)使得高校陷入財(cái)務(wù)危機(jī)中，也會(huì)阻礙高校的健康發(fā)展。加強(qiáng)高校的風(fēng)險(xiǎn)管理是一種改善風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的高效措施。只有不斷完善高校財(cái)務(wù)體系，才能促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟