王昱昕

引言

隨著信息交換、智能傳感器、云計(jì)算等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和旅游業(yè)的迅猛發(fā)展， 以及各種“智慧”概念的興起， 提高旅游行業(yè)競爭力、改善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)措施是旅游信息化。“智慧地球”的概念是2008年末IBM公司提起的，從此衍生“智慧城市”這個(gè)觀點(diǎn)，全球開始關(guān)注并在各個(gè)城市興起。例如：IBM 的智慧地球；無錫、太原、重慶等193個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)；北京、廈門、溫州等33個(gè)智慧旅游城市試點(diǎn)。作為推動(dòng)智能化城市的創(chuàng)新概念和摸索途徑， “智慧城市”把物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)等融合進(jìn)“數(shù)字城市”中，以達(dá)到量的積累、質(zhì)的飛躍，并結(jié)合自動(dòng)識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、智能手段等方法打造科學(xué)持續(xù)、實(shí)現(xiàn)人與城市的完美融合。國內(nèi)眾多風(fēng)景區(qū)開展智慧景區(qū)建設(shè)，各有各的方法，造成智慧景區(qū)概念與建設(shè)內(nèi)容混亂的局面，不利于智慧旅游的發(fā)展。在智慧景區(qū)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，總結(jié)智慧景區(qū)的屬性、特性，并規(guī)范建設(shè)發(fā)展的內(nèi)容，有效的提升服務(wù)和管理質(zhì)量。

一、智慧旅游背景及其標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

我國最早提出“智慧旅游”理念的是江蘇省鎮(zhèn)江市，隨之發(fā)展“智慧旅游”項(xiàng)目。在2011年，鎮(zhèn)江正式被國家旅游局批準(zhǔn)建立“國家智慧旅游服務(wù)中心”。之后，許多省市都提出發(fā)展智慧旅游的戰(zhàn)略，智慧旅游理念漸漸家喻戶曉。截至2013年底，已有北京、廈門、溫州等33個(gè)城市開展智慧旅游城市試點(diǎn)工作，以更好的推進(jìn)智慧旅游在各地的發(fā)展。積極發(fā)展智慧旅游是響應(yīng)我國“十二五”規(guī)劃中旅游信息化發(fā)展的措施，是調(diào)整旅游行業(yè)的結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢下服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求。

智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系是在智慧旅游范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的有機(jī)整體，也可以說是一種由智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)組成的系統(tǒng)。智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋信息化類標(biāo)準(zhǔn)和旅游類標(biāo)準(zhǔn)。信息技術(shù)是智慧旅游的重要環(huán)節(jié)，包含的標(biāo)準(zhǔn)由GB/T 28448-2012《信息系統(tǒng)安全測評規(guī)范》、YD /T 2437-2012《物聯(lián)網(wǎng)總體框架與技術(shù)要求》等。在旅游專業(yè)領(lǐng)域方面，國家旅游局對標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和研究都非常重視并有一定的成果，在各地都相繼出臺(tái)了有關(guān)旅游信息化的一系列國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，例如GB/T 26354-2010《旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》、LB/T 021-2013《旅游企業(yè)信息化服務(wù)指南》、DB46/T 207-2011《旅游信息采集管理規(guī)范》等，這些標(biāo)準(zhǔn)都為智慧旅游的發(fā)展提供了更好的指引。盡管如此，我國旅游業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)度相對滯后，智慧旅游相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程緩慢，專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)并不多而且運(yùn)作的模式不夠合理化和完善。系統(tǒng)基礎(chǔ)化的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的缺失、信息交換的滯后、運(yùn)營管理模式的混亂使發(fā)展智慧旅游面臨重重障礙，綜上所述，建立智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系是發(fā)展智慧旅游不可欠缺的必要環(huán)節(jié)。

二、智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系

健全戰(zhàn)略性旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局，有效的提升旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)水平。在我國，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動(dòng)主要是依據(jù)各地的管理方針和各級旅游行政部門執(zhí)行。所以，兩者需要相互配合，并從行政手段和商業(yè)形式互為補(bǔ)充。

在2009年出臺(tái)的《旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》從旅游業(yè)的食、住、行、游、購、娛六大要素進(jìn)行編制，然后根據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)方面來架起結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化特點(diǎn)十分突出。而最近出臺(tái)的國標(biāo)系列《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》中，規(guī)范了服務(wù)業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系是從服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，是組織服務(wù)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，評價(jià)服務(wù)良好程度的重要資料?？筛鶕?jù)遵這個(gè)規(guī)則，在通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，根據(jù)智慧旅游的特征和共性，從保障標(biāo)準(zhǔn)和提供標(biāo)準(zhǔn)這幾個(gè)具體的領(lǐng)域構(gòu)建智慧旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、淺談智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的策略

建造智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化是依托不同城市的發(fā)展方向以及在體制、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域方面的特點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

首先應(yīng)注重國內(nèi)外智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化建立的運(yùn)營研究。參考和對比國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而找到發(fā)展適合的智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)實(shí)路徑。通過對國外發(fā)展深入研究，取其精華，去其糟粕，積極關(guān)注和開拓更具領(lǐng)域特色的智慧旅游產(chǎn)業(yè)。

其次是全方位的深入調(diào)研并探討標(biāo)準(zhǔn)制定的必要方向。智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)離不開市場的需求，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注發(fā)展的動(dòng)向和現(xiàn)狀，提出標(biāo)準(zhǔn)制定的方向以及發(fā)掘新的建設(shè)性領(lǐng)域，帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需。與此同時(shí)，建設(shè)智慧旅游還需要借鑒運(yùn)營和管理的標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建更全面、更豐富的標(biāo)準(zhǔn)體系。

最后，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化理念。隨時(shí)追蹤智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，及時(shí)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，更有力撬動(dòng)智慧旅游的發(fā)展契機(jī)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

（作者單位：廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院）