本報(bào)駐秘魯特約記者　孟可心

前不久，秘魯最大礦業(yè)公司南方銅業(yè)公司秘魯工會(huì)發(fā)表聲明稱，從4月10日開始無限期罷工。就在幾天前，秘魯最大的銅礦、自由港麥克默倫銅金公司下屬的CerroVerde銅礦工人剛剛結(jié)束為期3周的罷工，開始恢復(fù)工作。僅僅一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，至少有3家大型外國礦業(yè)企業(yè)受到罷工困擾。翻開秘魯?shù)膱?bào)紙，如果哪一天沒有罷工新聞，就會(huì)覺得這個(gè)世界很安靜。罷工，在秘魯可謂司空見慣，不論是秘魯本土企業(yè)還是外資企業(yè)，罷工都是企業(yè)繞不過去的一道坎兒?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者通過調(diào)查，為讀者揭開秘魯工人愛罷工的真相，也為準(zhǔn)備去秘魯投資的中資企業(yè)，提供一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

變了味的罷工

在秘魯，工人最喜歡用罷工的方式來爭取自己的利益。秘魯官方最新數(shù)據(jù)顯示，2016年發(fā)生199起有效罷工，2014年為214起，2013年為202起。

秘魯工人罷工為何如此之多？秘魯記者協(xié)會(huì)主席安杰爾·桑切斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在秘魯，雇主不會(huì)為工人提供額外獎(jiǎng)勵(lì)或利益，只有工人自己爭取才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。秘魯歷史上的多項(xiàng)勞工改革，正是工人通過罷工才得以實(shí)現(xiàn)。

罷工原本是工人與資方解決勞資糾紛、爭取福利待遇的一種手段，但秘魯工人罷工逐漸變了味，甚至產(chǎn)生一些惡果。首先，罷工拖慢了秘魯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。桑切斯表示，罷工不會(huì)為政府或公司帶來好處，罷工影響力越大，市場經(jīng)濟(jì)的不利后果也越嚴(yán)重，甚至?xí)苯佑绊懙絿艺w經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致外來投資者卻步。秘魯東方文化學(xué)者費(fèi)爾南在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，罷工是造成秘魯經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展的主要原因之一，經(jīng)常罷工就會(huì)減少經(jīng)濟(jì)的競爭力，削弱國家吸引投資的能力。

其次，工會(huì)為了罷工而罷工，已失去罷工的最初意義。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，按照秘魯法律，有25個(gè)以上員工的企業(yè)就可以組成工會(huì)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)一員，為了讓工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“專職”做工會(huì)工作，很多工會(huì)成員會(huì)加班做工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分內(nèi)工作，保證這些領(lǐng)導(dǎo)照拿企業(yè)工資。每當(dāng)工會(huì)宣布罷工時(shí)，總有員工“被迫”參與，因?yàn)椴粎⑴c，個(gè)人或家人就會(huì)受排擠，甚至受到其他工會(huì)成員恐嚇或威脅。而工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要有“作為”，也會(huì)為了罷工而罷工，為了勞工謀福利有之，撈取政治資本的也有之。以首鋼秘魯鐵礦為例，該公司目前有5個(gè)工會(huì)組織，已走出一批知名的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人，有的甚至走上政途，當(dāng)上市長、國會(huì)議員，甚至坐到部長位置。

中企走過的彎路

首鋼秘魯鐵礦算是在秘魯?shù)谝粋€(gè)吃螃蟹的中國企業(yè)。1992年，首鋼集團(tuán)斥資1.2億美元，收購瀕臨破產(chǎn)的秘魯鐵礦公司。首鋼秘鐵前身是美國礦業(yè)企業(yè)，但無論是在美資手中，還是在秘魯國營時(shí)期，各種罷工一直伴隨著這家企業(yè)。首鋼接手后，自然也不能幸免。

在首鋼經(jīng)營秘鐵過程中，有一個(gè)非常經(jīng)典的“自尋煩惱”的教訓(xùn)至今為人所熟知。起初，為了搞好與工會(huì)的關(guān)系，首鋼邀請部分工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人到中國參觀訪問，“了解中國工人如何當(dāng)家做主”，但首鋼沒想到，自己走了一個(gè)大彎路。訪問達(dá)到預(yù)期效果，代表團(tuán)回到秘魯后對中國之行不吝稱贊，但隨即提出和中國員工同等福利待遇的要求，令首鋼措手不及。在勞資矛盾最激烈的1996年，工會(huì)發(fā)動(dòng)全面罷工達(dá)42天。中方在勞資談判中的每一次讓步，都使得工人進(jìn)一步支持其工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人。一些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為了參與全國性政治活動(dòng)，甚至大肆宣傳其與中方的“斗爭經(jīng)驗(yàn)”。

時(shí)至今日，中企仍然走不出秘魯工人罷工的夢魘，甚至還面臨各種“變相罷工”。在秘魯?shù)闹袊屠溃佤敚┕咀罱芯忘c(diǎn)煩，由于秘魯遭受了20多年不遇的暴雨，中石油位于秘魯西北部濱海沙漠區(qū)的塔拉拉油田的油井被淹，油田道路被摧毀。除此之外，油田周圍大部分秘魯市民的房屋也被水淹，地方政府沒能力顧及災(zāi)民，市民于是就采取堵路手段，強(qiáng)迫中國的企業(yè)幫他們解決家里積水問題。最后，中石油只能一邊搶修油井，一邊還要分出設(shè)備，幫助當(dāng)?shù)鼐用袷柰ㄅ潘?。類似這種社區(qū)糾紛式的“變相罷工”，中國鋁業(yè)、中國五礦等都遭遇過。

原來秘魯人是這樣的

連續(xù)數(shù)年的教訓(xùn)使得在秘魯?shù)闹袊髽I(yè)苦想應(yīng)對之策。首鋼秘鐵高層多年來認(rèn)真研究秘魯相關(guān)法規(guī)，聘請專業(yè)法律顧問，逐步學(xué)會(huì)依照既定程序來應(yīng)對罷工。首鋼秘鐵總經(jīng)理孔愛民對記者總結(jié)說，“中企要在秘魯發(fā)展，必須適應(yīng)這里的政治社會(huì)和法律環(huán)境。罷工是工會(huì)的權(quán)利，但是罷工也必須依法。你依法而行，我也依法而行。”他說，“當(dāng)然，我們需要做的工作是，盡可能縮短罷工的程序，避免罷工對企業(yè)生產(chǎn)造成更大傷害”。

在秘魯，罷工并不是隨隨便便的事情，需要經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)，要符合一系列條件，特別是在勞資雙方對話協(xié)調(diào)無效的情況下，才能采取罷工這種最后的手段。桑切斯告訴記者，在秘魯罷工申請至少需要提前5個(gè)工作日，要通知資方以及勞工部門；公共服務(wù)行業(yè)需要提前10天申請。當(dāng)然，桑切斯也表示，罷工前勞資雙方也有多種解決方式，比如：司法解決（即通過法官判決）；行政手段解決（通過公共調(diào)解員）；還有第三方解決方式，包括和解、調(diào)解和仲裁解決等。

一位熟悉秘魯社會(huì)的華人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中企這么多年在秘魯罷工問題上一再栽跟頭，很大一部分原因在于，中企沒摸清秘魯人“脾氣”。中企在秘魯喜歡打“友情牌”“親情牌”，過年過節(jié)，給秘魯員工送很多貴重禮品，甚至請吃請喝，想拉近和秘魯人的感情。但是包括秘魯在內(nèi)的整個(gè)拉美人有一個(gè)特點(diǎn)就是愛講條件，在經(jīng)濟(jì)利益上“親兄弟明算賬”，涉及錢的問題沒有什么可講。因此，很多中企面對秘魯員工突然翻臉，經(jīng)常會(huì)覺得“心灰意冷”。

對此，一位在秘魯經(jīng)營多年礦業(yè)的中企老板對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，秘魯人其實(shí)也講究送禮，但不送特別貴重的禮品，秘魯人有時(shí)互相送個(gè)蠟燭都行。此外，秘魯人只看眼前利益，不會(huì)想太遠(yuǎn)。企業(yè)在秘魯發(fā)展，一定要把企業(yè)能給當(dāng)?shù)貛淼睦婧透淖冏龀蓤D片或者3D動(dòng)畫等進(jìn)行宣傳，讓秘魯員工及周邊社區(qū)看到，5年、10年當(dāng)?shù)貢?huì)發(fā)生什么樣的改變，給當(dāng)?shù)厝酥庇^的感受。只有這樣，企業(yè)才能在秘魯順利發(fā)展?！?/p>