吳強強+佘煙雨

摘 要：在我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，法治顯得尤為重要。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要特征就是崇尚經(jīng)濟法治，把法律作為對經(jīng)濟運行實行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段，其他各種手段也都必須納入法制的范圍，并要求整個社會生活的法治化與之相適應(yīng)。所以，現(xiàn)代市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟。本文，通過從市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展以及市場經(jīng)濟的雙重性兩個方面簡述了市場經(jīng)濟與法治的關(guān)系，然后詳細闡述“作為法治經(jīng)濟的市場經(jīng)濟”這一核心命題。最后就我國社會主義市場經(jīng)濟中的幾個重要問題論述社會主義市場經(jīng)濟與法治的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；法治；法治經(jīng)濟；權(quán)力經(jīng)濟；社會主義市場經(jīng)

一、從法治角度看市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展

在人類社會發(fā)展歷程中，有了商品生產(chǎn)和交換就有了市場。然而，在嚴格的意義上，市場經(jīng)濟則是伴隨著近代資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，并在出現(xiàn)了權(quán)利本位、契約自由、法人制度等重要的法權(quán)關(guān)系和法治狀態(tài)的情況下才正式形成的。從封建專制體制下的義務(wù)本位進展到權(quán)利本位，重視人權(quán)、自由、民主、平等，這是人類社會的一個偉大進步。

發(fā)達的市場經(jīng)濟經(jīng)由自由經(jīng)濟向壟斷經(jīng)濟發(fā)展，雖然由于自由資本主義時期的私權(quán)本位被壟斷資本主義時期的所謂社會本位或團體本位所補充，絕對私有權(quán)也受到一定限制，契約自由原則因團體契約和法規(guī)限制而有所修正，過錯責任原則也因無過失賠償之成立而受到?jīng)_擊，但是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的法治條件不但未被削弱，反而得到了進一步的加強，市場經(jīng)濟對法律的需求越來越突出、迫切。所以，只有法律才是保障經(jīng)濟有序化的最權(quán)威、最切要、也最有力的武器，因為法律權(quán)威為全社會所共識，法定的權(quán)利為全社會所共享、法律規(guī)范也必須被全社會所普遍遵行。

二、從法治角度看市場經(jīng)濟的雙重性

市場經(jīng)濟具有雙重性，既具有利益原動力和競爭機制所驅(qū)使的促進經(jīng)濟發(fā)展的作用和價值規(guī)律所蘊含的一定自我調(diào)節(jié)能力，又具有自發(fā)性、盲目性、時滯性、波動性等非有序化傾向和強調(diào)本位物質(zhì)利益的消極方面，容易滋生拜金主義和利己主義。計劃與市場并不是絕對對立的，而是發(fā)展經(jīng)濟的兩種不同的手段；計劃機制與市場機制也是既具有相斥性，又具有互補性。而且無論是計劃調(diào)控或是行政管理都必須依法進行。要符合法律的規(guī)定，由法律授權(quán)，受法律所監(jiān)督和限制。發(fā)達國家市場經(jīng)濟關(guān)于市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，在一定的條件下，政府對市場事務(wù)的直接干預(yù)越小，政府機構(gòu)的職能越是控制在一定范圍內(nèi)，市場經(jīng)濟運行的效率就越高。法治經(jīng)濟所需要的是有限的政府權(quán)能和受控的政府行為?？傊?，怎樣做到使適度的計劃調(diào)控和必要的行政管理與市場機制有機耦合，關(guān)鍵也要靠法治。

三、法治經(jīng)濟與權(quán)力經(jīng)濟

法治經(jīng)濟是相對于人治經(jīng)濟而言，是人治經(jīng)濟的對立面。而人治經(jīng)濟中弊病最多，危害最大，傳統(tǒng)勢力也最為頑固的，就是權(quán)力經(jīng)濟。因此，為使問題更明確起見，現(xiàn)特就法治經(jīng)濟與權(quán)力經(jīng)濟作一比較，二者的對立除了以上所談及的以外，還表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）權(quán)力經(jīng)濟是一種人治經(jīng)濟，無規(guī)則的非程序性經(jīng)濟，排斥平等、公開、公平、公正，也無自由、民主可言。權(quán)力經(jīng)濟習(xí)慣勢力造成政府對經(jīng)濟的過度干預(yù)很容易導(dǎo)致濫施權(quán)力，而政府權(quán)力無限制地介入經(jīng)濟活動，就必然造成不平等的競爭環(huán)境和發(fā)展機遇，從而成為市場經(jīng)濟發(fā)育、發(fā)展的破壞性因素。在當前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，權(quán)力經(jīng)濟仍繼續(xù)以各種方式在頑強地表現(xiàn)自己 。而計劃經(jīng)濟本質(zhì)上就是一種權(quán)力型經(jīng)濟、人治經(jīng)濟。

（2）權(quán)力經(jīng)濟保護特權(quán)、重視人的身份和地位，根據(jù)主體地位的不同來制定不同的法律和政策。法治經(jīng)濟強調(diào)主體地位的平等，以此為前提才能談得上權(quán)利平等和機會均等，才能調(diào)動人們發(fā)展經(jīng)濟的積極性，也才能談得上生產(chǎn)要素的合理流動和資源的合理配置。

（3）權(quán)力經(jīng)濟下雖然也講法，但只強調(diào)法的限制、禁止、約束功能和懲罰職能；只重視使用強行性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范，從而使人們畏法、恐法、避法，最多也是為解決糾紛、補償損失而求助于法；而且只重視法的實體正義，不注重程序正義，這些都大大限制了法的功能和社會作用的發(fā)揮。

四、社會主義市場經(jīng)濟與法治

社會主義市場經(jīng)濟也擺脫不了效率與公平這一人類物質(zhì)生產(chǎn)與生活的固有矛盾，然而通過改革而保持和發(fā)揮出的社會主義制度的優(yōu)越性和生命力有條件比較更好地解決這一矛盾。我國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗和改革十多年來的經(jīng)驗表明：既不能以單純追求公平來犧牲效率，又不可因著意強調(diào)效率而忽視、放棄社會公平，因為分配不公、不合理，不僅會刺傷勞動者的積極性，而且會減弱廣大人民群眾對改革的支持力和承受力，從長遠來說，也不利于實現(xiàn)共同富裕。因此，必須清醒地認識到，努力創(chuàng)造好條件，排除種種阻力和困難，力爭盡快地與現(xiàn)代市場經(jīng)濟接軌。在這個過程中，至關(guān)重要的一點就在于：必須高度重視法律在引導(dǎo)和保護市場經(jīng)濟發(fā)育、發(fā)展中的重要作用，深切認識和牢固樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟的觀念，以便增強我們運用法律手段來引導(dǎo)和規(guī)制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性，從而大力加強經(jīng)濟法制建設(shè)，加速這一轉(zhuǎn)變過程，使我國經(jīng)濟發(fā)展快步邁向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的新臺階。

參考文獻：

[1]鄧小平.鄧小平文選.第三卷，人民出版社，1993年

[2]楊賓.現(xiàn)代市場經(jīng)濟法治的思考.人民日報.2002年9月13日第2版

[3]于光遠主編.社會主義市場經(jīng)濟的理論與實踐.中國財政經(jīng)濟出版社1992年

作者簡介：

吳強強（1991～），男，甘肅天水人，武漢東湖學(xué)院文法學(xué)院本科在讀。

佘煙雨（1995～），女，湖北荊州人，武漢東湖學(xué)院文法學(xué)院本科在讀。