中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，將其納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國(guó)理政的重要位置。中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)機(jī)集團(tuán)）堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮中央企業(yè)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用，秉承“不畏艱難、務(wù)實(shí)行動(dòng)、爭(zhēng)取勝利”的企業(yè)精神，立足精準(zhǔn)、重在造血，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，探索出了一條具有國(guó)機(jī)特色的精準(zhǔn)扶貧道路。

精準(zhǔn)施策，通過(guò)扶智扶志扶產(chǎn)業(yè)扶民生“四翼并舉”結(jié)出豐碩扶貧成果

按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和地方政府安排，目前國(guó)機(jī)集團(tuán)在涉及8個(gè)省份的15個(gè)縣（鄉(xiāng)）開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，其中國(guó)務(wù)院扶貧辦安排的定點(diǎn)扶貧縣是四川省廣元市朝天區(qū)、河南省固始縣、河南省淮濱縣。近三年來(lái)，國(guó)機(jī)集團(tuán)累計(jì)投入幫扶資金3.5億多元，其中用于中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)基金3億元；開(kāi)展扶貧項(xiàng)目57個(gè)；派出“懂脫貧、能脫貧”的掛職干部17人，其中駐村第一書(shū)記10人。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，“扶智、扶志、扶產(chǎn)業(yè)、扶民生”四翼并舉，初步形成“教育為根、產(chǎn)業(yè)為本、農(nóng)機(jī)為枝、民生為脈”的模式，幫扶貧困地區(qū)增強(qiáng)造血功能，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）教育為“根”，通過(guò)“扶智+扶志”，為貧困地區(qū)注入脫貧原動(dòng)力。

依托集團(tuán)機(jī)械制造、建筑安裝等職業(yè)技術(shù)教育平臺(tái)，國(guó)機(jī)集團(tuán)大力推行形式多樣的免費(fèi)職業(yè)教育。一是針對(duì)建卡貧困家庭適齡學(xué)生推行全日制職業(yè)教育，二是針對(duì)務(wù)工人員開(kāi)展短期職業(yè)培訓(xùn)，三是組織教師赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。從 2004年開(kāi)始，集團(tuán)所屬合肥通用技術(shù)學(xué)院免費(fèi)培養(yǎng)固始籍學(xué)生，畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)；2016年，四川廣元市朝天區(qū)近百名建檔立卡貧困戶學(xué)生免費(fèi)入讀德陽(yáng)安裝技術(shù)學(xué)院，學(xué)院為他們提供各種便利條件，量身定制學(xué)時(shí)和專(zhuān)業(yè)課程。畢業(yè)后，他們有機(jī)會(huì)走上國(guó)機(jī)集團(tuán)的工作崗位，走進(jìn)廣闊的新世界；也有能力立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在其他扶貧區(qū)域，“國(guó)機(jī)教育”模式也在不斷創(chuàng)新、豐富，比如開(kāi)展電商技能培訓(xùn)班、派青年骨干到幫扶學(xué)校支教等。這些舉措不僅改變了當(dāng)?shù)厝说挠^念和生產(chǎn)、生活，也進(jìn)一步培育了國(guó)機(jī)人的社會(huì)責(zé)任感。

（二）產(chǎn)業(yè)為“本”，讓“貧血”地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)“自我造血”。

通過(guò)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助貧困地區(qū)恢復(fù)“造血”功能，是國(guó)機(jī)集團(tuán)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。

一是因地制宜，開(kāi)拓特色產(chǎn)業(yè)。比如，在國(guó)機(jī)集團(tuán)幫扶下，朝天區(qū)魚(yú)鱗村搞好了山地綜合開(kāi)發(fā)和利用，發(fā)展起高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，培育了系列特色產(chǎn)業(yè)。村民實(shí)現(xiàn)了致富增收，村集體也擁有了集體經(jīng)濟(jì)。

二是“國(guó)機(jī)教育”孕育新產(chǎn)業(yè)。立足川北地區(qū)的國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“麻柳刺繡”，2 0 1 6 年，國(guó)機(jī)集團(tuán)在魚(yú)鱗村舉辦了針對(duì)留守貧困中老年婦女的刺繡技能培訓(xùn)，先期投入10萬(wàn)元資金，按市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)她們的刺繡作品，用于集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)和商務(wù)禮品。在2017年達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上，村民們的麻柳刺繡作品由國(guó)資委主任肖亞慶當(dāng)面贈(zèng)送給了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布，受到施瓦布主席的高度贊揚(yáng)。

三是集團(tuán)產(chǎn)業(yè)落地幫扶地區(qū)。今年2月，國(guó)機(jī)集團(tuán)蘇美達(dá)輕紡公司總投資3000萬(wàn)元的淮濱扶貧項(xiàng)目簽約，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年均銷(xiāo)售3億元，實(shí)現(xiàn)平均稅收1000萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位1200人以上，其中建檔立卡貧困人口200人以上。該項(xiàng)目既符合國(guó)機(jī)集團(tuán)服裝產(chǎn)業(yè)布局需要，也為淮濱縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添重要力量，有效帶動(dòng)淮濱縣貧困人口脫貧增收，實(shí)現(xiàn)雙贏。

四是開(kāi)展電商新業(yè)態(tài)扶貧。依托集團(tuán)電商平臺(tái)，目前，國(guó)機(jī)集團(tuán)已幫助河南省固始縣銷(xiāo)售特色農(nóng)副產(chǎn)品，擴(kuò)大了該縣電商業(yè)務(wù)。在國(guó)機(jī)集團(tuán)幫扶下，有的地區(qū)還建起了電商產(chǎn)業(yè)園。

五是搭橋梁、建平臺(tái)，把工作送到群眾家門(mén)口。企業(yè)“用工難”，群眾“就業(yè)難”，如何化“兩難”為“雙贏”？在河南省淮濱縣劉圩村，國(guó)機(jī)集團(tuán)以村里的閑置機(jī)棚為基地，打造成有用工需求企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間，讓群眾在家門(mén)口就業(yè)，企業(yè)和群眾各取所需。

六是為幫扶地區(qū)協(xié)調(diào)引進(jìn)發(fā)展資源。對(duì)于貧困地區(qū)的發(fā)展需求，國(guó)機(jī)集團(tuán)盡心盡力協(xié)調(diào)滿足。在集團(tuán)推動(dòng)下，朝天區(qū)與中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所簽訂合作協(xié)議，為當(dāng)?shù)?萬(wàn)多名菜農(nóng)脫貧致富提供了科技支撐。

（三）農(nóng)機(jī)為“枝”，加速幫扶地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。國(guó)機(jī)集團(tuán)立足行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)為強(qiáng)枝，積極為貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，開(kāi)拓了獨(dú)具特色的農(nóng)機(jī)扶貧模式。

一是幫助貧困戶組建農(nóng)機(jī)合作社。在河南省淮濱縣劉圩村，國(guó)機(jī)集團(tuán)捐贈(zèng)了價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)，組建“東方紅農(nóng)機(jī)合作社”。合作社以劉圩村為主要耕作區(qū)域，向外輻射，對(duì)特困戶免收機(jī)耕費(fèi)，租金可兜底保障本村20戶特困戶。

二是結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)機(jī)扶貧。在朝天區(qū)，針對(duì)不少貧困村以核桃為支柱產(chǎn)業(yè)的情況，國(guó)機(jī)集團(tuán)專(zhuān)門(mén)研發(fā)并投入使用了核桃剝皮烘干一體機(jī)，下一步將研發(fā)核桃采摘機(jī)械化設(shè)備，為當(dāng)?shù)睾颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，提高機(jī)械化水平。

以農(nóng)機(jī)為“枝”開(kāi)展扶貧，國(guó)機(jī)集團(tuán)不是蜻蜓點(diǎn)水般“送到即止”，而是立足于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、著眼于貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極思考謀劃，采用不同模式，發(fā)揮出農(nóng)機(jī)的最大效用，讓農(nóng)機(jī)“活”起來(lái)，讓群眾富起來(lái)。

（四）民生為“脈”，讓貧困群眾在溫暖和獲得感中前行。

電不通、路不平、水不清、房不安，這是許多貧困地區(qū)面臨的重要難題。要脫貧，先要解決群眾的基本民生需求，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)機(jī)集團(tuán)始終不遺余力。建學(xué)校、修公路、打水井、改造危房、開(kāi)展易地搬遷，在這些工作中，都看得到國(guó)機(jī)人的身影。在國(guó)機(jī)人的幫扶下，一些村莊有了村委會(huì)、養(yǎng)老院、文化廣場(chǎng)，有了垃圾箱、垃圾清運(yùn)車(chē)……

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步讓國(guó)機(jī)特色的扶貧開(kāi)發(fā)取得更大成效

多年來(lái)，國(guó)機(jī)集團(tuán)在扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，逐漸形成了具有國(guó)機(jī)特色的扶貧開(kāi)發(fā)之路，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

真心真情扶貧。國(guó)機(jī)集團(tuán)懷著對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的真心、真情開(kāi)展扶貧工作，真正用心用情用力，不做面子工程、數(shù)字工程。從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，從扶貧一線到扶貧后方，國(guó)機(jī)人都想方設(shè)法為扶貧出一份力。干部職工不斷深化思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)工作的正確方向，出好招、出實(shí)招，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。不因?yàn)殡y就望而卻步，不因?yàn)楣ぷ髌D苦任務(wù)重就搞形式主義、花拳繡腿。堅(jiān)持扶貧工作求實(shí)效、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的成績(jī)。

精準(zhǔn)精細(xì)扶貧。根據(jù)致貧原因有針對(duì)性的制定方案，對(duì)不同原因不同類(lèi)型的貧困采取不同措施，因人因戶因村施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，實(shí)現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)化。在扶貧工作中，國(guó)機(jī)集團(tuán)注重做細(xì)活，扎實(shí)下真功夫，增強(qiáng)“繡花”的能力，真正扶到點(diǎn)上、根上。深入調(diào)研，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，有的放矢，量力而行，確保每一分投入都用在刀刃上，最大程度惠及貧困地區(qū)、貧困群眾，在精準(zhǔn)精細(xì)落地上見(jiàn)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的效益最大化。

創(chuàng)新創(chuàng)效扶貧。國(guó)機(jī)集團(tuán)在扶貧工作中以結(jié)果為導(dǎo)向，立足實(shí)效。從斬?cái)喔F根目的出發(fā)，既實(shí)施“短平快”的發(fā)展項(xiàng)目，讓貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧；又注重“以短養(yǎng)長(zhǎng)”、“授之以漁”，讓貧困戶找到穩(wěn)定的增收致富之路，鞏固提升脫貧成果，努力做到在扶貧成效上經(jīng)得時(shí)間的檢驗(yàn)。

深化黨建扶貧。國(guó)機(jī)集團(tuán)黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的系列行動(dòng)。全集團(tuán)的扶貧工作由黨委工作部牽頭組織實(shí)施，選派優(yōu)秀掛職干部，精準(zhǔn)謀劃施策，在扶貧工作實(shí)踐中充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢(shì)，保障了扶貧工作見(jiàn)實(shí)效。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段，國(guó)機(jī)集團(tuán)將“咬定青山不放松”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在新起點(diǎn)上再出發(fā)，進(jìn)一步履行好社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮中央企業(yè)在打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用，進(jìn)一步創(chuàng)新方式舉措，在實(shí)踐中豐富完善“四翼并舉”的扶貧特色模式，以更大成效助力貧困地區(qū)和貧困群眾如期踏入“小康時(shí)代”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。