商務宣

“一帶一路”是習近平主席提出的重大合作倡議，是促進全球發(fā)展合作的中國方案。三年多來，“一帶一路”建設(shè)在探索中前進、在發(fā)展中完善、在合作中成長，進度和成果超出預期。2014年至2016年，中國與沿線國家進出口貿(mào)易總額19.4萬億元人民幣，較前三年增長5.7%；對沿線國家非金融類直接投資470多億美元，較前三年增長31.3%；中國企業(yè)在沿線國家新簽對外承包工程合同額3049億美元，較前三年增長48.9%?！耙粠б宦贰焙献鞒h展現(xiàn)出了巨大潛力和廣闊前景。

商務部按照中央統(tǒng)一部署，充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等現(xiàn)有機制以及各種區(qū)域次區(qū)域合作平臺，加強與相關(guān)國家溝通交流，不斷深化與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。

一是推動與沿線國家的戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。加強與沿線國家的溝通交流和政策協(xié)調(diào)，推動“一帶一路”倡議同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃、蒙古“草原之路”、柬埔寨“四角戰(zhàn)略”、越南“兩廊一圈”發(fā)展規(guī)劃、老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略以及波蘭、哈薩克斯坦等國發(fā)展戰(zhàn)略對接，凝聚發(fā)展共識，強化頂層設(shè)計，擴大利益匯合點，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二是促進與沿線國家的貿(mào)易往來，培育國際貿(mào)易新增長點。通過削減壁壘、搭建平臺、完善促進進口政策，擴大自沿線國家進口。充分利用出口信貸、出口信用保險等政策，推動大型成套設(shè)備、機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口，滿足沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要。深化與沿線國家在旅游、中醫(yī)藥、文化等領(lǐng)域的交流合作，實現(xiàn)中外服務業(yè)企業(yè)合作。積極發(fā)展與相關(guān)國家的邊境貿(mào)易。舉辦中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國南亞博覽會、絲綢之路國際博覽會等一系列經(jīng)貿(mào)促進活動，在伊朗、印度尼西亞等沿線國家舉辦石油裝備、機械電子等品牌展，促進企業(yè)互動交流，共享“一帶一路”商機。2016年，我國與沿線國家進出口總額6.3萬億元人民幣，增長0.6%，其中出口3.8萬億元，增長0.7%，進口2.4萬億元，增長0.5%。

三是擴大與沿線國家的投資合作，拉緊同沿線國家的利益紐帶。深化管理體制改革，完善促進政策，支持企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)。推進對外投資便利化，積極商簽政府間投資合作協(xié)議，為對外投資合作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。以對外工程承包為先導，以金融服務為支持，帶動裝備產(chǎn)品、技術(shù)、標準、服務聯(lián)合走出去。加強公共服務，及時發(fā)布國別情況、政策措施等信息。2016年，中國企業(yè)在沿線國家新簽對外承包工程合同額1260億美元，增長36%；對沿線國家直接投資145億美元，占我國對外投資總額的8.5%。同時，進一步放寬外資準入領(lǐng)域，探索推行準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式，營造高標準的國際營商環(huán)境，扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，吸引沿線國家來華投資。

四是推動重大項目建設(shè)，努力實現(xiàn)早期收獲。重大項目是“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，是“一帶一路”建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。商務部綜合利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排等政策，支持“一帶一路”建設(shè)重大項目落地。積極協(xié)調(diào)各種政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)，利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金和中國—中東歐投資合作基金、中國—歐亞經(jīng)濟合作基金等雙邊投資合作基金，加大對項目的支持力度。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)的作用，密切跟蹤項目進展情況，加強對企業(yè)的服務和保障，幫助企業(yè)解決遇到的困難，為重大項目建設(shè)保駕護航。目前，中老鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路已開工建設(shè)，土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等項目前期工作正在有序推進。

五是推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，輻射帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體，打造國際產(chǎn)能和裝備制造合作的平臺，引導中國企業(yè)集群式走出去，到園區(qū)投資建廠，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。中國企業(yè)已在沿線20多個國家建設(shè)了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過185億美元，為東道國創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。中國—白俄羅斯工業(yè)園已經(jīng)成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的明珠和雙方互利合作的典范，已有40多家企業(yè)達成入園意向。泰中羅勇工業(yè)園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)等園區(qū)建設(shè)進展順利，一批高新材料、新能源等企業(yè)陸續(xù)入?yún)^(qū)投資，已經(jīng)形成相當規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)能。

六是推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。把沿線國家作為區(qū)域經(jīng)濟一體化的重點方向，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為“一帶一路”的重要內(nèi)容，積極同沿線國家和地區(qū)共商共建自由貿(mào)易區(qū)。與東盟的自貿(mào)區(qū)升級《議定書》已于2016年7月1日生效實施，完成與格魯吉亞自貿(mào)區(qū)所有議題談判，積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判以及與馬爾代夫、斯里蘭卡、海合會等的自貿(mào)區(qū)談判，進一步提高自貿(mào)水平和標準，力爭打造立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

七是加大對沿線發(fā)展中國家的援助力度，幫助他們改善民生。商務部積極為沿線發(fā)展中國家提供力所能及的援助，集中用好援外資金，向沿線相關(guān)受援國傾斜，穩(wěn)步推動改善民生的援助項目建設(shè)，使相關(guān)國家的民眾直接受益，努力夯實“一帶一路”建設(shè)民意基礎(chǔ)。

下一步，商務部將繼續(xù)秉持共商共建共享的原則，與沿線國家加強溝通，營造互利共贏的良好合作環(huán)境，讓“一帶一路”建設(shè)成果服務于更多國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，促進開放型世界經(jīng)濟發(fā)展。