李婷

摘 要： 辦公室是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要助手，做好調(diào)研工作是發(fā)揮參謀助手作用的基本前提，本文闡述了煤礦企業(yè)辦公室做好調(diào)研工作的重要意義，客觀分析了當(dāng)前調(diào)研工作存在的不足，探討了如何做好辦公室調(diào)研工作，提出了煤礦企業(yè)辦公室做好調(diào)研工作的“六精”策略。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 辦公室 調(diào)研

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）03-0108-02

煤礦企業(yè)辦公室代表著礦區(qū)的形象，是煤礦企業(yè)對(duì)外服務(wù)、對(duì)內(nèi)管理工作的重要機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手，它的一項(xiàng)最重要的職能是為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考，辦公室給出的參謀意見一定程度上影響著工作部署和落實(shí)效果。做好調(diào)研工作是為領(lǐng)導(dǎo)謀事、發(fā)揮參謀助手作用的基本前提。煤礦企業(yè)中，辦公室如何做好調(diào)研工作，深入群眾、集中職工智慧研究新問題，發(fā)現(xiàn)新情況，了解基層的呼聲，取得對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的信息，這些都對(duì)煤礦企業(yè)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。一直以來，調(diào)研工作受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，但調(diào)研信息的質(zhì)量并不高。如何用高質(zhì)量的調(diào)研成果為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠準(zhǔn)確的參考依據(jù)，提升辦公室服務(wù)決策水平，是擺在調(diào)研工作面前的新課題。下面針對(duì)當(dāng)前調(diào)研工作中存在的一些突出問題，筆者從幾個(gè)方面探討煤礦企業(yè)辦公室如何做好調(diào)研工作。

一、煤礦企業(yè)辦公室做好調(diào)研工作的重要意義

調(diào)查研究是馬列主義認(rèn)識(shí)論的重要方法，是我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法。黨的實(shí)事求是的思想路線，從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們必須始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)，調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。只有做好調(diào)查研究，才能真正做到一切從實(shí)際出發(fā)，才能保證工作中各項(xiàng)制度的正確制定與貫徹執(zhí)行。對(duì)于煤礦企業(yè)來說，調(diào)研工作可以為企業(yè)的各項(xiàng)決策提供有力支持，是現(xiàn)代煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營和安全生產(chǎn)的重要抓手。

當(dāng)前，煤礦企業(yè)面臨諸多困難，各種新問題、新情況層出不窮，在這樣的不利形勢下，每一項(xiàng)重要決策對(duì)煤礦企業(yè)的發(fā)展都影響深遠(yuǎn)，當(dāng)然也直接關(guān)系著礦區(qū)職工群眾的切身利益。只有走出辦公室，變被動(dòng)為主動(dòng)，開展深入的調(diào)查研究，通過對(duì)“上情”和“下情”的透徹了解和領(lǐng)悟，形成真知灼見，才能為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)，才能推動(dòng)煤礦企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域又好又快發(fā)展。

另外，做好調(diào)查研究工作是煤礦企業(yè)辦公室文秘人員提高自身綜合能力和業(yè)務(wù)水平的有效途徑。因?yàn)檎{(diào)查研究的過程實(shí)際上就是辦公室文秘人員提高認(rèn)識(shí)能力、綜合分析能力和培養(yǎng)刻苦鉆研精神的過程。調(diào)研不是對(duì)一堆材料的簡單疊加，而是深入基層、深入實(shí)際，親力親為掌握第一手資料，通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的系統(tǒng)性工程，找出事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在實(shí)踐中解決煤礦企業(yè)發(fā)展過程中的問題。

二、煤礦企業(yè)辦公室調(diào)研工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前，煤礦企業(yè)辦公室在整體服務(wù)水平和工作效率上有了很大提高，但在開展調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)上還是存在一些不足的。主要表現(xiàn)在：

1.調(diào)研重點(diǎn)不突出?，F(xiàn)在煤礦企業(yè)辦公室調(diào)研工作中存在的一個(gè)普遍問題就是眉毛胡子一把抓，不分主次，不分輕重緩急，看似什么都在抓，實(shí)質(zhì)什么都沒有抓，缺乏針對(duì)性和目的性。

2.調(diào)研挖掘深度不夠。調(diào)研不夠深入，“蜻蜓點(diǎn)水”、“走馬觀花”式的了解情況，甚至靠從文字匯報(bào)材料中東拼西湊的現(xiàn)象依然存在；調(diào)研過程缺乏深入思考，全局意識(shí)不夠，難以創(chuàng)造性地分析問題并提出解決策略。

3.對(duì)調(diào)研工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“為調(diào)研而調(diào)研”、“為寫文章而調(diào)研”的錯(cuò)誤傾向。判斷調(diào)研工作是否高效完成的標(biāo)準(zhǔn)并不是形成一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，而在于調(diào)研成果是否為科學(xué)決策起到了促進(jìn)作用。

4.調(diào)研過程中有時(shí)存在“主觀主義”?！皫Э蜃?、找例子”的現(xiàn)象在一定程度上較普遍。有的人調(diào)研之前就有了自己的觀點(diǎn)，帶著個(gè)人感情色彩開展調(diào)研工作，把調(diào)研變成搜集“根據(jù)”去驗(yàn)證自己原有結(jié)論的過程，有的為迎合領(lǐng)導(dǎo)，“報(bào)喜不報(bào)憂”，有可能讓領(lǐng)導(dǎo)作出錯(cuò)誤的決策，造成惡劣的影響和后果。

三、做好煤礦企業(yè)辦公室調(diào)研工作的“六精”策略分析

為改進(jìn)煤礦企業(yè)辦公室調(diào)研工作中存在的不足，進(jìn)一步提高辦公室科學(xué)決策服務(wù)水平和工作效率，就要著力從調(diào)研選題要精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、調(diào)研準(zhǔn)備要精益求精、調(diào)查研究要精細(xì)深入、調(diào)研報(bào)告要精美實(shí)效、調(diào)研成果要精確轉(zhuǎn)化、調(diào)研隊(duì)伍要精干高效這六個(gè)方面入手，提高調(diào)研質(zhì)量，做好辦公室調(diào)研工作，使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“智囊團(tuán)”和“思想庫”。

1.調(diào)研選題要精準(zhǔn)務(wù)實(shí)

調(diào)研課題選擇在整個(gè)調(diào)研過程中起著舉足輕重的作用，它既是調(diào)查研究的首要環(huán)節(jié)，也是決定調(diào)查研究成敗與否的首要問題。調(diào)研課題選擇的精準(zhǔn)與否，直接影響著調(diào)研的深度、廣度和調(diào)研的價(jià)值。在調(diào)研選題這個(gè)環(huán)節(jié)上，既要“精”又要“準(zhǔn)”，先“準(zhǔn)”后才能“精”，“準(zhǔn)”是基本要求，力求實(shí)事求是、切實(shí)可行；“精”是要在“精選”和“選精”上做文章，相比“準(zhǔn)”來說是比較難把握的。具體來說，精準(zhǔn)選擇調(diào)研課題需要注意以下幾個(gè)方面：

1.1圍繞煤礦企業(yè)中心工作和工作重點(diǎn)選題。企業(yè)始終是以追求效益最大化和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)的，煤礦企業(yè)每年都要制定當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和工作重點(diǎn)。辦公室為煤礦企業(yè)決策層服務(wù)，要按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的要求，緊緊圍繞全年中心任務(wù)和每個(gè)階段的重點(diǎn)工作，針對(duì)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)展開調(diào)研，既要選擇小中見大的課題，又要選擇對(duì)全局有普遍意義的課題，例如基層值得推廣的經(jīng)驗(yàn)、開展下一步工作的借鑒和啟示等等，這些課題較容易進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，圍繞這些來選擇調(diào)研課題能夠更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

1.2選題要提高針對(duì)性。缺乏針對(duì)性、重點(diǎn)不突出的調(diào)研，難以引起重視。因此，調(diào)研要緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，從領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署以及對(duì)問題的看法中，找到領(lǐng)導(dǎo)急需了解的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，努力縮小與領(lǐng)導(dǎo)之間思想上的誤差，力爭調(diào)研思維與領(lǐng)導(dǎo)思維同頻共振，確?！皡ⅰ痹邳c(diǎn)子上，“謀”在關(guān)鍵處。辦公室開展調(diào)研，除了要看到煤礦企業(yè)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，還要善于發(fā)現(xiàn)“冷點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”。有些問題雖然小，卻關(guān)系著職工群眾的切身利益和礦區(qū)的形象，我們要拓寬視野，注意關(guān)注那些職工群眾有需求、有訴求、相關(guān)部門暫時(shí)沒有想到的問題，選擇容易被忽略的“冷點(diǎn)”、“盲點(diǎn)”問題作為課題開展調(diào)研工作，達(dá)到補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)所缺的效果。

1.3選題要有前瞻性。調(diào)研工作既要有針對(duì)性，更要有前瞻性、超前性。煤礦企業(yè)處在復(fù)雜多變的形勢下，這就迫使辦公室文秘人員必須以長遠(yuǎn)的眼光和超前的意識(shí)去抓住苗頭性、傾向性的問題，未雨綢繆，創(chuàng)造性地為打造和諧礦山企業(yè)建言獻(xiàn)策。我們既要根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)、與之相關(guān)聯(lián)的后續(xù)工作可能會(huì)遇到的情況來預(yù)測確定課題，又要根據(jù)煤礦企業(yè)未來發(fā)展趨勢來探尋課題，例如降本增效、安全生產(chǎn)、班組建設(shè)等問題，真正做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，急工作之所急，急工作之未急。

1.4選題宜小不宜大。煤礦企業(yè)實(shí)際工作中，有很多大的理論課題和實(shí)踐問題，開展調(diào)研工作時(shí)最好不要選那些宏觀的、覆蓋面太大的問題，可以將這些大課題分解為幾個(gè)相對(duì)具體的小課題，小課題相比大課題更容易分析深入、透徹，從而形成高質(zhì)量的調(diào)研成果。

2.調(diào)研準(zhǔn)備要精益求精

俗語說，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。這就要求我們?cè)谡介_展調(diào)查研究之前一定要考慮周全，精益求精，充分做好準(zhǔn)備工作，要帶著問題有目的地進(jìn)行調(diào)研。毫無目的的調(diào)研不僅耗費(fèi)時(shí)間和精力，而且結(jié)果也只可能是事倍功半。所以，在確定調(diào)研選題后，辦公室文秘人員不要急于求成，而是要坐下來，靜下心來認(rèn)真思考，明確調(diào)研的方案，確定調(diào)研方法，寫好調(diào)研提綱，收集好相關(guān)資料。

2.1明確調(diào)研方案。要對(duì)課題調(diào)研的目的、意義和所針對(duì)的問題了然于胸，對(duì)調(diào)查地點(diǎn)的選取、訪談人員的選定、座談會(huì)的相關(guān)事宜周密安排，對(duì)調(diào)查的對(duì)象、重點(diǎn)、難點(diǎn)心中有數(shù)，事先明確較為詳細(xì)的調(diào)研方案，主要包括調(diào)研目的、調(diào)研時(shí)間、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研步驟、調(diào)研安排和調(diào)研方法等。

2.2確定調(diào)研方法。調(diào)研方法就是調(diào)查搜集原始資料時(shí)所采用的方法，方法得當(dāng)與否直接關(guān)系著調(diào)研結(jié)果。調(diào)研方法應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象來確定。常用的傳統(tǒng)調(diào)研方法有：直接觀查法、報(bào)告法、采訪法和通訊法。時(shí)代在發(fā)展，我們國家已進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，調(diào)研方法也要與時(shí)代發(fā)展相輝映，習(xí)總書記曾指出，“調(diào)查研究方法也要與時(shí)俱進(jìn)，要適應(yīng)新形勢新情況特別是當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式”。辦公室文秘人員要充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段，綜合運(yùn)用座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷等方法，多層次多渠道地開展調(diào)查研究，提高調(diào)研的效率和效果。

2.3寫好調(diào)研提綱。調(diào)研提綱是調(diào)研總體策劃在調(diào)研訪談環(huán)節(jié)的具體化，主要是把調(diào)研訪談的主要內(nèi)容提綱挈領(lǐng)地列出來，以理清調(diào)研訪談的思路。擬定調(diào)研提綱要貼近調(diào)研課題的主題思想，要簡明扼要，思路清晰，真實(shí)準(zhǔn)確，富有創(chuàng)造性。

2.4收集好相關(guān)資料。辦公室文秘人員要根據(jù)調(diào)研需要，靈活運(yùn)用多種方法，有目標(biāo)、有側(cè)重地收集各種信息和資料，主要包括政策信息、上級(jí)文件精神、相關(guān)研究成果和當(dāng)前現(xiàn)狀等，確保資料真實(shí)可靠、完整全面。對(duì)收集到的信息和資料要進(jìn)行整合梳理，保證調(diào)研工作順利進(jìn)行。

3.調(diào)查研究要精細(xì)深入

調(diào)查與研究是調(diào)研工作的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)，調(diào)查是研究的前提和基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的深化和提煉。調(diào)查研究貴在深入調(diào)查，重在精細(xì)研究。

深入調(diào)查，就要沉入最底層，深入職工群眾中，奔赴第一線，實(shí)事求是，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，調(diào)查要全面，既要聽經(jīng)驗(yàn)介紹，又要聽問題反映，掌握實(shí)情、摸清情況，不唯上、不唯書、不唯心、只唯實(shí)，使問題找得更準(zhǔn)，建議提得更好；精細(xì)研究，就要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真思考，對(duì)掌握的情況進(jìn)行仔細(xì)的分析把脈，科學(xué)歸納，去偽存真、去粗存精，抓住癥結(jié)性問題進(jìn)行分析研究，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從原因中查找癥結(jié)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)解決問題的辦法。在調(diào)研整個(gè)過程中，要有開拓創(chuàng)新的精神，用新的觀點(diǎn)、新的視角，創(chuàng)造性地開展研究工作，形成新穎優(yōu)質(zhì)的調(diào)研成果。

4.調(diào)研報(bào)告要精美實(shí)效

調(diào)研報(bào)告是調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，務(wù)求精美實(shí)效。調(diào)研報(bào)告中要有情況、有分析、有問題、有對(duì)策；觀點(diǎn)要鮮明，結(jié)構(gòu)要合理，文字要精練，表述要準(zhǔn)確，分析得出的結(jié)論必須適應(yīng)煤礦企業(yè)當(dāng)前的中心工作。鑒于其對(duì)決策的重要作用，具體有四條標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)研內(nèi)容要有全局性，分析問題要有針對(duì)性，經(jīng)驗(yàn)啟示要有指導(dǎo)性，對(duì)策建議要有可操作性。起草調(diào)研報(bào)告，要站得高，望得遠(yuǎn)，反復(fù)錘煉，為領(lǐng)導(dǎo)提供有分量的決策參考意見。

調(diào)研報(bào)告既不同于文學(xué)作品也不同于公文，它的特點(diǎn)可以概括為“準(zhǔn)、精、實(shí)、活”?！皽?zhǔn)”是要用事實(shí)說話，憑數(shù)據(jù)立論；“精”是要突出重點(diǎn)，簡明扼要；“實(shí)”是要平實(shí)質(zhì)樸、簡潔準(zhǔn)確；“活”是要語言鮮活，使調(diào)研報(bào)告更具審美性。

5.調(diào)研成果要精確轉(zhuǎn)化

調(diào)研報(bào)告雖然是調(diào)研成果的體現(xiàn)形式，但我們不是為了寫調(diào)研報(bào)告而調(diào)研，而是為了調(diào)研成果能夠促進(jìn)科學(xué)決策。換句話說，調(diào)研只是一種手段，解決實(shí)際問題才是最終目的。辦公室文秘人員進(jìn)行調(diào)研，產(chǎn)生了調(diào)研成果，只是完成了從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的第一次飛躍，要實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的第二次飛躍，發(fā)揮調(diào)研的作用，就必須把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)的決策，通過決策指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。煤礦企業(yè)辦公室督查督辦是決策得以落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，在督查活動(dòng)中去發(fā)現(xiàn)、去調(diào)整、去檢驗(yàn)，堅(jiān)持正確的決策，摒棄錯(cuò)誤的決策，推動(dòng)各項(xiàng)決策落實(shí)到位。

6.調(diào)研隊(duì)伍要精干高效

煤礦企業(yè)辦公室要做好調(diào)研工作，需要建設(shè)一支精干高效的調(diào)研隊(duì)伍。這支隊(duì)伍要忠誠堅(jiān)定、準(zhǔn)確細(xì)致、協(xié)調(diào)高效、充滿活力。具體要做到講政治、講大局、懂政策、能辦文、會(huì)協(xié)調(diào)、甘奉獻(xiàn)、敢創(chuàng)新。講政治，就是始終與黨在政治、思想和行動(dòng)上保持高度一致。講大局，就是能夠及時(shí)把黨組織的決策部署與自身工作實(shí)際結(jié)合起來。懂政策，就是依法、合規(guī)、按政策、按程序辦事。能辦文，就是具有較強(qiáng)的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。會(huì)協(xié)調(diào)，就是善于溝通協(xié)調(diào)，能夠把領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)落實(shí)到位。甘奉獻(xiàn)，就是一心撲在工作上，能耐得住寂寞，坐得住，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。敢創(chuàng)新，就是具有創(chuàng)新思維，敢為天下先，能夠創(chuàng)造性地開展工作。

結(jié)語

辦公室是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要助手，調(diào)查研究無疑是服務(wù)決策、建言獻(xiàn)策的“制勝法寶”。本文通過分析認(rèn)為，煤礦企業(yè)辦公室需從調(diào)研選題要精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、調(diào)研準(zhǔn)備要精益求精、調(diào)查研究要精細(xì)深入、調(diào)研報(bào)告要精美實(shí)效、調(diào)研成果要精確轉(zhuǎn)化、調(diào)研隊(duì)伍要精干高效這六個(gè)方面開展工作，提高調(diào)研質(zhì)量和效果，真正讓調(diào)研成為推動(dòng)煤礦企業(yè)又好又快發(fā)展的重要推手。

參考文獻(xiàn)

[1]楊文金.黨委辦公室調(diào)研應(yīng)強(qiáng)化四種意識(shí).秘書工作，2003，（11）

[2]宋景龍.改進(jìn)企業(yè)調(diào)研方法 切實(shí)提高調(diào)研實(shí)效.辦公室業(yè)務(wù)，2009，（5）

[3]尹曉榮.淺議如何做好煤礦企業(yè)調(diào)研工作.辦公室業(yè)務(wù)，2015，（2）

[4]劉慧君.辦公室當(dāng)好參謀助手應(yīng)著力于“四度”.辦公室業(yè)務(wù)，2015（8）