馬馳

摘 要： “海綿城市”對于防治城市降水災害、緩解城市供水緊張具有重要意義。本文以沈陽市為研究對象，根據(jù)本市生態(tài)環(huán)境、水文、地質、徑流、水資源利用等狀況的調研結果，設計適合沈陽市“海綿城市”建設的體系框架，并提出海綿城市建設的原則基本，為沈陽市乃至于國內(nèi)其他“海綿城市”的建設提供借鑒與參考。

關鍵詞：沈陽市 海綿城市 水彈性城市

中圖分類號：TV213.9 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0089-01

“海綿城市”也被稱為“水彈性城市”，是指城市在應對大規(guī)模降雨帶來的災害以及水資源的供給等方面具有良好的彈性，在降雨過程中，能夠吸水、蓄水、凈水，需水時可以將存儲的水釋放出來并加以利用的城市雨水集蓄與利用系統(tǒng)[1-3]。沈陽市是我國最重要的大型重工業(yè)城市之一，城市人口眾多、水資源短缺。沈陽市地處我國半干旱季風氣候區(qū)，年降雨量分布不均：降雨主要集中于夏季，雨量大而集中，秋、冬、春季干旱少雨，合理利用降雨等水資源迫在眉睫。本文旨在創(chuàng)新城市雨水再利用理念，完善城市雨水合理再利用的政策法規(guī)與實施辦法，創(chuàng)建適合沈陽市的雨水再利用的技術與方法，為沈陽市乃至于國內(nèi)“海綿城市”建設提供借鑒與參考。

一、海綿城市建設過程中需著重解決的問題

1.轉變城市建設理念

轉變原有城市建設中只注重開發(fā)的強度而不注重生態(tài)環(huán)境轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境約束城市開發(fā)建設的強度。轉變原有城市生態(tài)環(huán)境單靠“治理”轉變?yōu)椤霸搭^減排、過程控制、末端治理、統(tǒng)籌設計”的建設模式。從源頭減少雨水的徑流量，提高地表的滲透率；徑流過程中設置滯留帶延緩徑流洪峰，從而降低降水的排量；對集蓄的雨水進行凈化、治理，提高雨水的再生利用率；對海綿城市建設中的城市綠地、城市水面進行統(tǒng)籌設計，避免重復建設與資源浪費。

2.明確海綿城市的建設原則

2.1生態(tài)優(yōu)先、安全為重的原則

在海綿城市規(guī)劃與建設中，以優(yōu)先選用自然滲透、自然集蓄、自然凈化為原則，提升城市水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力，并在需要保護的重點生態(tài)區(qū)劃定紅線，重點加以保護。海綿城市在實現(xiàn)城市排水防澇、實現(xiàn)雨水的再生利用、促進城市生態(tài)環(huán)境的平衡外，還需考慮依靠排水系統(tǒng)排放過量的地表徑流，保證城市安全。

2.2因地制宜的原則

海綿城市規(guī)劃建設中，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域水文特征、人文特征、地形條件、水生態(tài)保護要求等不同，合理制定建設目標與控制標準，因地制宜地建設生態(tài)海綿城市。

2.3建立與健全管理組織機構

海綿城市的建設與運營過程涉及到國土、環(huán)保、建設、交通、市政、園林、財政等諸多部門。然而，目前各行政部門各司其職、互不協(xié)調的現(xiàn)象時而發(fā)生，海綿城市的建設與管理，必須建立起與之適應的完善的管理體制，使得城市的國土、建設、環(huán)保、市政、園林等各行政部門能夠密切配合、協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌城市的建設與管理工作，真正實現(xiàn)海綿城市的職能。

3.資金保障

政府可通過多渠道解決海綿城市建設的資金問題，如：私有（私營）小地塊的開發(fā)建設中，要明確開發(fā)商的責、權、利，鼓勵私營（有）業(yè)主針對城市生態(tài)環(huán)境建設方面的資金投入；在市政及公用設施建中，要充分發(fā)揮市場機制，盡可能引入社會資本，多方籌措資金。

二、“海綿城市”體系框架的構建

通過調研沈陽市生態(tài)環(huán)境、自然資源、水文、地質、徑流等狀況，綜合分析我市徑流總量與防洪排澇間的關系以及我市蓄、排系統(tǒng)存在的主要問題，計算我市雨水可調節(jié)空間，制定城市徑流控制方案與控制目標，進而構建城市雨水集蓄系統(tǒng)構建方案與技術框架，并確定我市進行海綿城市建設的重點任務--城市集蓄水系統(tǒng)的構建方案，包括：滲水系統(tǒng)構建、滯水系統(tǒng)構建、蓄水系統(tǒng)構建、凈水系統(tǒng)構建、排水系統(tǒng)構建、用水系統(tǒng)構建等。

1.構建城市滲水系統(tǒng)

從源頭削減雨水的徑流量，初步凈化雨水徑流過程中的污染，改造或建立高滲透率的自然路面、透水路面，建設綠色屋頂?shù)取?/p>

2.構建城市滯水系統(tǒng)

滯水系統(tǒng)可實現(xiàn)延緩徑流作用，如生物滯留帶、下凹綠化帶等。

3.構建城市蓄水系統(tǒng)

城市蓄水系統(tǒng)可實現(xiàn)收集積蓄雨水、降低徑流峰值流量的作用，為雨水的再利用創(chuàng)造條件。城市蓄水系統(tǒng)可包括蓄水池、濕塘、城市水體景觀、地下雨水調蓄系統(tǒng)等。

4.構建城市凈水系統(tǒng)

通過整治城市河道、建設河道沿岸生態(tài)緩坡、建設污水處理設施等措施，減少雨水徑流與收集過程中對雨水的污染，從而改善城市水環(huán)境，提高城市雨水利用效率。

5.構建城市排水系統(tǒng)

建立城市排水防澇設施，將雨水徑流高峰時期超過集蓄能力的雨水通過排水防澇設施、水系河道排出，避免水患發(fā)生。

6.構建城市用水系統(tǒng)

將集蓄的雨水進行再生利用，緩解城市水資源短缺，達到節(jié)水減排的目的。

參考文獻

[1]俞孔堅，李迪華，袁弘，等.“海綿城市”理論與實踐[J].城市規(guī)劃，2015，39（6）：26-34.

[2]王詒建.海綿城市控制指標體系構建探討[J].規(guī)劃師，2016，5（32）：10-16.

[3]王思思，于迪，車伍.國際城市暴雨內(nèi)澇脆弱性評估和適應性對策研究[J].城市發(fā)展研究，2015，22（7）：23-26.