馮琳

摘 要 近年來(lái)，中國(guó)的軌道交通行業(yè)已成為中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的輝煌名片，中國(guó)的軌道交通以其迅猛發(fā)展的勢(shì)頭正在快速的占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。在此背景下，中國(guó)城市軌道交通行業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展就需要大量的高水平、高素質(zhì)的優(yōu)秀行業(yè)技術(shù)人才。然而目前軌道交通行業(yè)現(xiàn)有的人才隊(duì)伍卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足軌道交通行業(yè)發(fā)展的需求，因此為保證軌道交通行業(yè)健康有序的發(fā)展，對(duì)于專業(yè)人才的培養(yǎng)就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞 軌道交通 人才梯隊(duì) 培養(yǎng)

一、引言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類(lèi)生活水平的提高，城市軌道作為一項(xiàng)“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技”的綜合性系統(tǒng)工程在我國(guó)城市公民出行中扮演這越來(lái)越重要的角色，這一角色的提升，給我國(guó)的城市軌道行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)行業(yè)的調(diào)查來(lái)看，這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在對(duì)于軌道行業(yè)專業(yè)科學(xué)技術(shù)人才的缺乏上。任何行業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的核心是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵則在于人才，這也是我國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必經(jīng)之路，因此清楚認(rèn)識(shí)發(fā)展軌道行業(yè)過(guò)程中人才培養(yǎng)的重要性以及采取何種措施加快人才的培養(yǎng)是本文討論的重點(diǎn)問(wèn)題。

二、軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境

（一）軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的培訓(xùn)資源匱乏

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和人類(lèi)生活水平的提高，我國(guó)城市軌道行業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，在此背景下，將會(huì)需要大量的城市軌道交通行業(yè)的專業(yè)人才，然而由于培養(yǎng)人才是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程再加上我國(guó)城市軌道行業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，與之相配套的教育培訓(xùn)資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較稀缺，這就導(dǎo)致了我國(guó)城市軌道行業(yè)的人才培訓(xùn)面臨著培訓(xùn)資源缺乏的難題。更值得注意的是對(duì)于城市軌道交通行業(yè)培訓(xùn)資源的配置與一些全日制的本科高校并不相同，城市軌道行業(yè)自身的特性決定了其教育資源的配置必須是一些專門(mén)的培養(yǎng)實(shí)用性人才的機(jī)構(gòu)，然而，縱觀整個(gè)國(guó)內(nèi)除了北京、廣州、上海等地并沒(méi)有很多類(lèi)似的培訓(xùn)場(chǎng)所，這就嚴(yán)重制約了城市軌道交通行業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃的發(fā)展。

（二）軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的培訓(xùn)方法落后

目前國(guó)內(nèi)所存在的城市軌道交通行業(yè)的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不多見(jiàn)，暫且拋開(kāi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量不談，人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量也是城市軌道交通行業(yè)人才培訓(xùn)的關(guān)鍵所在。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力和方法的不同，導(dǎo)致了軌道交通行業(yè)人才水平良莠不齊，一些相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接影響了學(xué)員接受知識(shí)的能力以及失去了本行業(yè)最新科技和管理理念相結(jié)合的機(jī)會(huì)，這可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)員在日后的實(shí)際工作中無(wú)法做到理論聯(lián)系實(shí)際、正確判斷問(wèn)題所在并快速解決問(wèn)題，再加上我國(guó)尚未建立起一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的城市軌道交通行業(yè)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)地方都根據(jù)其自身的發(fā)展制定了零散的標(biāo)準(zhǔn)，但是這并不能包含全國(guó)的城市軌道行業(yè)系統(tǒng)，導(dǎo)致該行業(yè)因缺乏統(tǒng)一的人才培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)程緩慢。

（三）軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的培訓(xùn)能力不足

新時(shí)期下，城市軌道交通行業(yè)在人才培養(yǎng)速度與能力不足的矛盾日益尖銳。一方面，從傳統(tǒng)意義上講，人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程，周期性較長(zhǎng)，這一特性在任何時(shí)候都不會(huì)改變，城市軌道行業(yè)人才培養(yǎng)的過(guò)程也不例外，這種人才培養(yǎng)速度的緩慢性嚴(yán)重制約了城市軌道行業(yè)的發(fā)展；另一方面，由于我國(guó)城市軌道行業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，很多城市的軌道建設(shè)才剛剛起步，有的甚至還沒(méi)有引進(jìn)城市軌道系統(tǒng)，這就使我國(guó)對(duì)于具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)講師的需求巨大，然而這些少數(shù)的具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人才大多數(shù)奮戰(zhàn)在城市軌道的第一線，根本沒(méi)有時(shí)間和精力再去專心更新自己的知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)新的工作人員，這也必將成為制約城市軌道行業(yè)人才培養(yǎng)的不利因素之一。

三、軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)的主要途徑

（一）增加軌道交通行業(yè)人才培訓(xùn)資源的設(shè)置

從2010年我國(guó)軌道開(kāi)始發(fā)展到目前的2017年，在這7年當(dāng)中每一年都已開(kāi)通約300公里的路線，每年需要的新員工約18000人。從這些數(shù)字來(lái)看，每1年我國(guó)都需要投入大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)對(duì)這些新增加的員工進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)當(dāng)然也包括老員工的業(yè)務(wù)更新與升級(jí)的培訓(xùn)。這種情況下必須具備充足的培訓(xùn)資源才能完成這一艱巨任務(wù)，因此對(duì)于城市軌道交通人才的培養(yǎng)，不能拘泥于眼前，應(yīng)該爭(zhēng)取政府和行業(yè)的支持，全面增加人才資源培養(yǎng)的資源。主要包括兩個(gè)方面，其一，爭(zhēng)取中央政府的支持，大量建立起全國(guó)統(tǒng)一的城市軌道行業(yè)人才培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、學(xué)校和行業(yè)組織，為行業(yè)人才的培養(yǎng)提供統(tǒng)一的場(chǎng)所和標(biāo)準(zhǔn)。其二，爭(zhēng)取地方政府的支持，對(duì)于已引進(jìn)城市軌道系統(tǒng)的城市，在地方大建立與該系統(tǒng)相配套的培訓(xùn)場(chǎng)所和學(xué)校，為軌道行業(yè)人員的培訓(xùn)提供支持，在還沒(méi)有引進(jìn)該系統(tǒng)的城市也設(shè)立起相應(yīng)的培訓(xùn)資源，為之后的建立提供保障。例如，2016年12月，在第二屆城市軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)工作研討會(huì)上，廣州培訓(xùn)學(xué)院針對(duì)技能人才培養(yǎng)提出了“一個(gè)平臺(tái)、兩種手段、三類(lèi)業(yè)務(wù)、四項(xiàng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”的做法，并共享了技能培訓(xùn)策略、管理 + 增值業(yè)務(wù)策略和云教育業(yè)務(wù)思路等方法，為廣州本地乃至全國(guó)城市軌道行業(yè)的發(fā)展提供了完整科學(xué)的培訓(xùn)范本。

（二）轉(zhuǎn)變軌道交通行業(yè)的人才培訓(xùn)方式

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)都需要不斷更新?lián)Q代，這就造成行業(yè)對(duì)人才質(zhì)量要求更高，進(jìn)而對(duì)于人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量要求也更高，對(duì)于那些傳統(tǒng)的不符合適宜的陳舊的人才培養(yǎng)方式已經(jīng)不能滿足新時(shí)期下城市軌道行業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展需要。因此，新時(shí)期下為了更加符合行業(yè)的發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變城市軌道行業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中陳舊的人才培養(yǎng)方式是必不可少的一項(xiàng)任務(wù)。學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的符合時(shí)代和行業(yè)需要的人才培訓(xùn)體系，通過(guò)這些科學(xué)完善的人才培養(yǎng)方法來(lái)逐步提高城市軌道行業(yè)工作人員的專業(yè)能力和學(xué)習(xí)認(rèn)知能力，進(jìn)而充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)的發(fā)展是處在不斷變化之中的，我們不僅要了解現(xiàn)有的城市軌道交通行業(yè)有關(guān)的技術(shù)和知識(shí)的發(fā)展階段，還要立足未來(lái)不斷更新學(xué)員對(duì)于行業(yè)的認(rèn)識(shí)。此外，僅僅轉(zhuǎn)變陳舊的人才培養(yǎng)方式還不足以支撐整個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃地順利高質(zhì)的完成，在培訓(xùn)階段可以引進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)施，加之一定的理論培訓(xùn)為基礎(chǔ)，從而增加人才的實(shí)踐操作的能力。

（三）增強(qiáng)軌道交通行業(yè)的人才培訓(xùn)能力

行業(yè)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，人才培養(yǎng)不能急于求成，要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)和學(xué)校對(duì)于行業(yè)人才培養(yǎng)的主體作用并以行業(yè)協(xié)會(huì)為重要支撐，為長(zhǎng)期性的人才培養(yǎng)計(jì)劃創(chuàng)造良好的教育培訓(xùn)環(huán)境。此外，采取合理的績(jī)效制度積極鼓勵(lì)有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)工作人員投身于行業(yè)的人才培養(yǎng)大潮中去，提高行業(yè)的培訓(xùn)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

2017年是開(kāi)展軌道交通行業(yè)科技創(chuàng)新人才培育工作的第7個(gè)年頭，經(jīng)過(guò)七年的探索與實(shí)踐中，我國(guó)在軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)上取得了階段性的成就，但是始終要重視的是在人才培養(yǎng)的過(guò)程中依然存在著各種各樣的問(wèn)題，我國(guó)對(duì)于軌道交通行業(yè)高科技人才的培養(yǎng)還處于初級(jí)階段，要想進(jìn)一步的保障和促進(jìn)軌道交通行業(yè)的健康有序發(fā)展，高科技人才的培養(yǎng)依然有待進(jìn)一步努力和加強(qiáng)，而人才的培養(yǎng)也將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要中央政府、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及全國(guó)相關(guān)高校的大力支持，只有在多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)才能得以順利開(kāi)展。

（作者單位為成都地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司）

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