袁純

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐漸成為 “四個(gè)現(xiàn)代化”進(jìn)程的短板。農(nóng)民在增加收入的過程中遇到困難。農(nóng)民所擁有的土地資源不能得到最大限度的利用?；诖谁h(huán)境下，“三變”改革應(yīng)運(yùn)而生，創(chuàng)新了理論和實(shí)踐，得到廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的響應(yīng)。本文首先分析了“三變”改革對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重要意義，就如何推進(jìn)村集體專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)提出了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：村集體專業(yè)合作社；規(guī)范運(yùn)營(yíng)；“三變”

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432165

“三變”即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，為農(nóng)民增收找到切實(shí)可行的路徑。“三變”改革，將激活農(nóng)村資源，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，整合支農(nóng)資金及閑散資金，為農(nóng)村規(guī)模化、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)民增收也有了保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，將股份制與合作制有機(jī)融合起來，激發(fā)“三變”改革活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展。

1 農(nóng)村“三變”改革的重要意義

1.1 “三變”對(duì)農(nóng)民的意義

“三變”有助于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，采取企業(yè)“辦”、能人“帶”、基層組織“牽”、“三送”部門“領(lǐng)”等措施，按照群眾自愿和“民辦、民管、民有、民受益”的原則，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，因地制宜地引導(dǎo)、興辦和扶持發(fā)展技術(shù)服務(wù)型、產(chǎn)供銷一體型、生產(chǎn)流通型等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。合作社由農(nóng)村致富能人、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和基層組織牽頭建立，一頭連著產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)民，一頭連著加工企業(yè)和市場(chǎng)，引領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，使一批批農(nóng)民從門外漢成為專業(yè)戶，激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

1.2 “三變”對(duì)農(nóng)業(yè)的意義

“三變”可以使得農(nóng)業(yè)從低產(chǎn)到高效，其中合作社的規(guī)范化運(yùn)作和全方位服務(wù)起到了至關(guān)重要的作用。為了確保社員生產(chǎn)降耗、節(jié)本、增收，合作社積極推行統(tǒng)一供應(yīng)良種、獸藥、飼料，統(tǒng)一執(zhí)行無公害養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行疫病防治和技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，分戶生產(chǎn)管理的“五統(tǒng)一分”經(jīng)營(yíng)模式，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)的服務(wù)，盤活了生產(chǎn)、管理、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展。

2 “三變”背景下如何推進(jìn)村集體專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)

加快“一村一社”建設(shè)，積極推進(jìn)“三變”改革。農(nóng)民專業(yè)合作社是走農(nóng)村新型合作化道路的需要，我們要合理的運(yùn)用農(nóng)民在農(nóng)村合作社的重要作用，提高農(nóng)民加入農(nóng)村專業(yè)合作社，切實(shí)的把“一村一社”工作推上進(jìn)程，讓更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，特別是農(nóng)村貧困戶，讓他們參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造更多的收入；根據(jù)地方特色，組建符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)的合作社，通過科技、金融等方式來發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社；充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村合作社的積極作用，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為基層農(nóng)村專業(yè)合作社提供幫助和建議。

農(nóng)村供銷合作社的發(fā)展必須建立在技術(shù)和科技的基礎(chǔ)上，將供銷合作社建立在農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈中，更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助；農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展也離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持，通過互聯(lián)網(wǎng)快捷和經(jīng)濟(jì)的特色，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中，可以將農(nóng)民的投入最小化，收益最大化，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷路，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展；基于三變的理念，要充分將三變的理念融合入農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展中來，通過方法的改革來提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能讓農(nóng)村合作社走的更快更穩(wěn)。隨著精準(zhǔn)扶貧的理念越來越深入人心，那么農(nóng)村專業(yè)合作的發(fā)展更加離不開這個(gè)宗旨，通過推出“特惠貸”等系列產(chǎn)品來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；充分發(fā)揮農(nóng)村的集體土地資源，通過土地抵押來獲取流動(dòng)資金，發(fā)展農(nóng)村企業(yè)融資工程，推出系列金融產(chǎn)品，從而解決農(nóng)村專業(yè)合作社的資金困難等問題。

因地制宜建立符合地方特色的農(nóng)村合作社業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)擴(kuò)大至農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，充分利用財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。多源頭的接受農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的投入，例如可以接受農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)來入股，這樣才能更加充分地吸收資金和技術(shù)，發(fā)展壯大合作社。通過土地流轉(zhuǎn)等方式集中發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這樣可以通過集中管理和經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)村土地得到最大化的利用，農(nóng)民不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)的資金，更能在規(guī)?；钠髽I(yè)中工作，這樣可以提高農(nóng)民的收入。國(guó)家要積極鼓勵(lì)規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)的建立和發(fā)展，為其提供貸款優(yōu)惠政策，社會(huì)上的農(nóng)業(yè)技術(shù)也要充分融合入這樣的企業(yè)中，不僅可以使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到應(yīng)用和推廣，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更大的收益。

3 結(jié)束語

隨著“三變”改革的落實(shí)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很大的幫助，拓寬了農(nóng)民的視野，改變了農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式，給農(nóng)民增收提供了幫助。因此，我們要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，把扶持創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)合作社作為加快培育新型農(nóng)民的一個(gè)重要平臺(tái)，利用抱團(tuán)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村脫貧步伐，敲開農(nóng)村致富之門。

參考文獻(xiàn)

[1]劉遠(yuǎn)坤.農(nóng)村“三變”改革的探索與實(shí)踐[J].行政管理改革，2016（01）.