劉曄+湯立斌+楊愛宏+張敏

高郵市作為農(nóng)業(yè)大市，2013年全年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值91.66億元，比上年增長17.4%。糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)再超歷史，實(shí)現(xiàn)“八連增”，全年總產(chǎn)量85.55萬噸，比上年增加5.6萬噸，增長7%。在喜人的成果背后，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來的污染問題日益嚴(yán)重，各類環(huán)境隱患不容忽視，農(nóng)業(yè)源污染已對環(huán)境質(zhì)量安全產(chǎn)生巨大威脅，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不合理的使用化肥、地膜，以及畜禽糞便的亂排亂放，因地表徑流、地下滲透使得污染物流入附近水體，引起水體水質(zhì)惡化。

1 農(nóng)業(yè)污染源污染現(xiàn)狀

根據(jù)市環(huán)保局提供的資料，2013年全市COD排放量11498.06噸，氨氮排放量1392.23噸，其中農(nóng)業(yè)源COD排放量5537.38噸，占全市總量的48.16%；氨氮排放量866.93噸，占全市總量62.3%。農(nóng)業(yè)源污染已成為影響我市水體狀況，尤其是飲用水水質(zhì)安全的重要因素。

1.1 種植業(yè)

2013年，全市擁有114萬畝耕地，其中水田110萬畝，占耕地面積的96.5%。農(nóng)藥、化肥、秸稈和少量農(nóng)用薄膜是種植業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)源排放的主要污染物。2013年，全市秸稈總量81.09萬噸（夏熟作物31.90萬噸，秋熟作物49.19萬噸），秸稈多種形式利用量37.93萬噸，機(jī)械化還田38.5萬噸，秸稈綜合利用率為94.25%；農(nóng)用化肥使用量為4.74萬噸，其中氮肥2.31萬噸、磷肥0.84萬噸、鉀肥0.47萬噸、復(fù)合肥1.12萬噸，氮肥、磷肥占化肥使用量的66.46%；全市農(nóng)藥使用量為1617噸、農(nóng)用薄膜使用量1103噸，其中地膜使用量684噸，覆蓋面積32430畝。在作物種植過程中，部分農(nóng)戶一味的追求產(chǎn)量，過量的施用化學(xué)肥料，造成肥料流失；在種植過程中不注意農(nóng)用薄膜的回收，使部分薄膜殘留于自然環(huán)境中；某些地區(qū)農(nóng)作物秸稈隨意堆放，這些都是造成污染物流入水體的重要因素。2013年全市因種植業(yè)而排放氨氮156.97噸（表1）。

1.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

高郵市是蘇中水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要基地，依靠高郵湖及密布的河網(wǎng)、水道，已形成特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。全市淡水養(yǎng)殖面積超過45萬畝，其中精養(yǎng)池達(dá)到27.5萬畝，2013年全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值35億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到20萬噸。在水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)中，需要向養(yǎng)殖水體投入一定量的化學(xué)肥料或畜禽糞便來增加水產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量，但也因此使得水體營養(yǎng)物質(zhì)含量上升，增加了水體富營養(yǎng)化的可能，這些多余的營養(yǎng)物質(zhì)無法被水產(chǎn)品和微生物吸收消耗，最終隨養(yǎng)殖尾水流入附近水體。結(jié)合全國第一次污染源普查數(shù)據(jù)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)影響我市水體環(huán)境的主要是養(yǎng)殖廢水、肥料和漁藥三個方面，其中養(yǎng)殖廢水年產(chǎn)生量31674.82萬立方米、肥料投入量37555.23噸（其中有機(jī)肥30458.24噸、無機(jī)肥7028.44噸）、漁藥使用量1753.87噸，全年因水產(chǎn)養(yǎng)殖而排放化學(xué)需氧量1131.2噸，氨氮59.2噸（表1）。

1.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)

高郵市的畜禽養(yǎng)殖主要有養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶兩類，共有大中型畜禽養(yǎng)殖場43家，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶296家、養(yǎng)殖小區(qū)1家，全市畜禽養(yǎng)殖量共計1229.94萬頭（只），以飼養(yǎng)生豬為主，其次為家禽及奶牛。據(jù)統(tǒng)計，2013年全市生豬飼養(yǎng)量65.83萬頭、奶牛978頭、肉牛239頭、蛋雞324萬只、肉雞840萬只，每年產(chǎn)生糞便100.59萬噸，尿液124.28萬噸，污水21.92萬噸。產(chǎn)生農(nóng)業(yè)面源污染主要是一些農(nóng)戶散養(yǎng)及部分養(yǎng)殖場畜禽糞尿未做防滲措施隨意露天堆放，經(jīng)地表徑流、地下滲透所致。每年由畜禽養(yǎng)殖而排放的化學(xué)需氧量906.9噸，氨氮46.64噸（表1）。第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，全市共18個水體承載畜禽養(yǎng)殖污水和糞便的污染，污染程度最大的三條河從大到小依次為：北澄子河、向陽河、南澄子河，北澄子河污染程度最大，未利用量達(dá)58482.9噸，占全市未利用量的51.5%，另2個水體未利用量均在萬噸以上。最輕的河流是六安河，未利用量只有35.5噸，其次是南關(guān)大溝，未利用量785.5噸，其它河流未利用量在4386.7—1010.9噸之間。

2 農(nóng)業(yè)污染防治對策

農(nóng)業(yè)源污染種類多，面廣量大，治理難度大，防治農(nóng)業(yè)面源污染具有長期性和艱巨性。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從源頭開始治理，集中力量對違背科學(xué)種植、養(yǎng)殖進(jìn)行整治，對已造成的污染進(jìn)行有效治理，確保達(dá)標(biāo)后排放，拓寬農(nóng)業(yè)源污染物治理渠道，運(yùn)用新技術(shù)、新方法進(jìn)行綜合治理。

2.1 種植業(yè)

2.1.1 提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平。通過采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)可以減少農(nóng)戶的盲目用肥、用藥，特別是重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，有利于控制農(nóng)藥用藥次數(shù)和數(shù)量，因此要積極向上爭取配套項(xiàng)目和扶持資金，著力培植和擴(kuò)大多功能、多服務(wù)性農(nóng)民專業(yè)化服務(wù)組織，完善引領(lǐng)社會化專業(yè)化服務(wù)，在秸稈機(jī)械還田耕整作業(yè)、測土配方供肥、重大病蟲害社會化統(tǒng)防統(tǒng)治為主線的鏈?zhǔn)綄I(yè)化服務(wù)領(lǐng)域求突破。

2.1.2 實(shí)行測土配方施肥。測土配方施肥技術(shù)是一種養(yǎng)分平衡的施肥技術(shù)，可以較好的根據(jù)作物生長養(yǎng)分需求平衡施肥，能夠提高化肥使用率10%，有效的減少化肥使用量。通過測土配方，以點(diǎn)帶面，在有代表性的區(qū)域準(zhǔn)確的測定科學(xué)施肥量，輻射周邊相近土質(zhì)地區(qū)，以此作為參照，合理制定施肥計劃。2013年，我市測土配方技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)160萬畝次，相比2012年，減少氮肥使用量200噸、磷肥100噸、鉀肥100噸、復(fù)合肥110噸、農(nóng)藥230噸，減少氨氮排放量5.66噸。

2.1.3 大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中極少的施用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)合成物質(zhì)，通過“有機(jī)稻-鴨-肥料”的循環(huán)養(yǎng)殖方式，不僅減少了農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的面源污染，改善了水質(zhì)，形成了養(yǎng)分的良性循環(huán)，還提高了糧食和禽類的質(zhì)量，創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟(jì)效益；在農(nóng)業(yè)病蟲害治理過程中，應(yīng)堅決執(zhí)行“防治為主、綜合治理”的植保方針，采取生物、化學(xué)相結(jié)合的治理方式，大力推廣誘蟲燈、防蟲網(wǎng)、昆蟲性信息素等無害化的防治手段，加快高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的試驗(yàn)、推廣，提高防治效果，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。

2.1.4 加強(qiáng)秸稈綜合利用工作。加大農(nóng)作物秸稈綜合利用的力度。雖然我市秸稈禁燒和綜合利用工作取得了明顯成效，但秸稈禁燒與綜合利用形勢依然嚴(yán)峻，究其主要原因：一是現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)與效益不配套，企業(yè)消化秸稈的能力不足，導(dǎo)致大量麥秸堆存在地頭、溝渠和路邊，形成巨大的隱患；二是部分群眾思想認(rèn)識不到位，因難以找到合適的秸稈出路，在禁燒工作的強(qiáng)大行政干預(yù)下，少數(shù)農(nóng)民直接將秸稈推入河里，秸稈腐爛造成水體環(huán)境嚴(yán)重污染。對此，應(yīng)加大秸稈綜合利用項(xiàng)目推廣力度，同時爭取更多的政府配套資金，增加秸稈收貯項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施投入，調(diào)動收集利用企業(yè)的積極性。

2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

2.2.1 普及科學(xué)養(yǎng)殖方式。將宣傳發(fā)動作為節(jié)能減排的首要切入點(diǎn)，千方百計的動員群眾、養(yǎng)殖戶參與。充分利用報紙、廣播、宣傳櫥窗、海報等形式，深入宣傳科學(xué)養(yǎng)殖、合理施肥用藥的重要意義和好處，尤其在漁藥、漁肥施用的關(guān)鍵時刻，實(shí)現(xiàn)天天有報道、日日有宣傳。在宣傳發(fā)動前，首先選取參與熱情高、基礎(chǔ)條件好的養(yǎng)殖戶，按照科學(xué)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖，用實(shí)實(shí)在在的典型帶動其余養(yǎng)殖戶。針對個別認(rèn)識不足、等待觀望、條件有限的養(yǎng)殖戶，可以組織他們到效果明顯的案例學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)身說法和現(xiàn)場演示，讓他們真切的感受到科學(xué)養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境尤其是對水產(chǎn)品質(zhì)量的重要影響，激發(fā)養(yǎng)殖戶推行節(jié)能減排項(xiàng)目的推行。

2.2.2 開展人工生態(tài)凈化池項(xiàng)目試點(diǎn)。在有條件的地區(qū)推廣人工濕地工程：將水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排入人工生態(tài)凈化池，利用池內(nèi)所種植的水葫蘆、蓮藕、茭白等水生植物以及鰱、鳙等濾食性魚類的生活習(xí)性，達(dá)到降低水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水化學(xué)需氧量和氨氮的目的，不僅解決了水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理難的問題，同時生態(tài)凈化池內(nèi)的蔬菜、魚也創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.3 鼓勵混合養(yǎng)殖。在同一個池塘、同一個養(yǎng)殖周期內(nèi)放樣幾種不同的魚種和不同規(guī)格的魚，稱為魚類的混合養(yǎng)殖。根據(jù)魚類的生活習(xí)性和食性，在池塘不同水深養(yǎng)殖不同的魚類，達(dá)到充分利用水體空間，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，充分的合理的利用餌料資源，對餌料達(dá)到充分利用，減少尾水中COD、氨氮排放量。

2.2.4 控制羅氏沼蝦養(yǎng)殖數(shù)量。高郵市擁有全國1/4的羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積，是名副其實(shí)的羅氏沼蝦養(yǎng)殖大市。但是在羅氏沼蝦養(yǎng)殖過程中，需要投入高COD、氨氮排放量的飼料，這些飼料不能完全被攝入，最終隨養(yǎng)殖尾水流入周邊水體，成為COD、氨氮的重要排放源。因此，在兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的前提下，了解水體環(huán)境容量，結(jié)合水體自凈能力，設(shè)定養(yǎng)殖面積紅線，超過面積的養(yǎng)殖戶通過給予補(bǔ)貼的方式勸導(dǎo)其養(yǎng)殖其他種類水產(chǎn)品。

2.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2.3.1 規(guī)范養(yǎng)殖方式。國務(wù)院頒發(fā)的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》已于2014年1月1日開始施行，結(jié)合“條例”要求，統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)房展的需要，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，合理布局、綜合利用、激勵引導(dǎo)。鼓勵與支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。對不符合“條例”要求的應(yīng)督促其整改，達(dá)到要求后方可繼續(xù)生產(chǎn)，對拒不履行的應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門對其作出處理。

2.3.2 推廣沼氣工程。以畜禽養(yǎng)殖為主，配套相應(yīng)規(guī)模的飼料生產(chǎn)線和消納土地，采用干清糞工藝，利用養(yǎng)殖場畜禽糞便經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼渣、沼液、沼氣，用于日常生產(chǎn)生活。對于散養(yǎng)戶可采用沼氣池生態(tài)庭院模式，以農(nóng)戶為基本單元，利用房前屋后的土地，結(jié)合農(nóng)村改廚、改廁、改圈，建設(shè)戶用沼氣池，使沼氣池與畜禽舍和廁所相連接，產(chǎn)生的沼氣用于農(nóng)戶做飯、照明，沼渣、沼液用作有機(jī)肥。

以一座年存欄5000頭的生豬養(yǎng)殖場為例，建設(shè)一座300m3規(guī)模的沼氣工程，每年通過對糞污厭氧發(fā)酵可產(chǎn)生沼氣45000m3，用于生產(chǎn)生活用能，根據(jù)養(yǎng)殖場實(shí)際用能可創(chuàng)收12.96萬元，同時每年可處理10950噸糞便污水，產(chǎn)生10950噸沼渣、沼液，可作為有機(jī)肥用于 農(nóng)作物種植，全年可減少COD排放量24.29噸，氨氮排放量2.04噸。

全市2010年至2013年期間，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程26處，總規(guī)模達(dá)到12450 m3，2013年全年最少可處理各種畜禽糞便186760噸，可削減COD排放量1243.08噸，氨氮排放量104.55。截止2013年底，全市共有5家企業(yè)通過國家農(nóng)業(yè)源減排核查認(rèn)定，核定有效COD減排量367.56噸，氨氮減排量81.932噸，其余養(yǎng)殖場也正按照農(nóng)業(yè)源減排要求進(jìn)行整改。

2.3.3 改善養(yǎng)殖模式。改善傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，由散養(yǎng)向規(guī)模化模式發(fā)展，采用“生物發(fā)酵床”飼養(yǎng)工藝。在豬舍內(nèi)建發(fā)酵床，并鋪設(shè)80-100cm厚的谷殼、鋸末和一定比例的發(fā)酵菌種，豬群的糞尿在發(fā)酵床中經(jīng)微生物發(fā)酵迅速分解，基本實(shí)現(xiàn)了污染物零排放，同時也改善了養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境，消除異味排放。發(fā)酵床基料一般一年左右更換一次，更換下來的基料則被用于農(nóng)作物有機(jī)肥。

2.3.4 發(fā)展有機(jī)肥生產(chǎn)、利用項(xiàng)目。畜禽糞便中含有豐富的粗蛋白、粗脂肪、粗纖維、礦物質(zhì)及鈣、磷、鉀、氮等營養(yǎng)元素，是生產(chǎn)價廉質(zhì)優(yōu)的有機(jī)肥的理想原料。全市目前擁有有機(jī)肥廠3家，成品有機(jī)肥年產(chǎn)量5萬噸，2013年可處理各類畜禽糞便8.3萬噸，可削減化學(xué)需氧量552噸，氨氮46.3噸。

（作者單位：江蘇省揚(yáng)州市高郵市農(nóng)村能源生態(tài)環(huán)保技術(shù)推廣站）