摘 要 工商管理對我國的市場經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，是市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要保障。本文對我國工商管理的現(xiàn)狀進行詳細的分析，并且從人才、體制、執(zhí)法、控制等角度討論了提高我國工商管理的對策。

關(guān)鍵詞 工商管理 現(xiàn)狀 對策

一、前言

進入21世紀以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制不斷完善，市場監(jiān)督變得越來越重要。工商管理部門承擔著監(jiān)督和行政執(zhí)法的責任，在社會管理中的組織和監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用，因此工商管理水平的高低直接影響到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，工商管理成為研究的熱點問題，國內(nèi)外專家學者不斷探索有效的工商管理手段和方法，為實際的工商管理過程奠定良好的理論基礎(chǔ)。隨著我國改革進程的不斷深入，工商管理部門所肩負的責任越來越重大，但是目前的體制機制已經(jīng)無法適應(yīng)新的發(fā)展要求，因此工商管理部門要探索新的體制機制，提高工商管理水平，集中解決阻礙我國工商管理的瓶頸及問題，不斷提高工商管理水平，從而為市場經(jīng)濟健康快速發(fā)展保駕護航。

二、我國工商管理的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，我國工商管理水平較以往有了很大的提高，其監(jiān)督和行政執(zhí)法的職能取得了有效的發(fā)揮，但是仍然存在許多不可忽視的問題亟須解決，主要存在的問題包括以下幾個方面：

（一）工商管理人才匱乏

工商管理活動需要大量的專業(yè)人才，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的處級工商管理人員的需求量大致可以滿足，但是對于中高級工商管理人才來說，遠遠無法滿足實際的社會需求。正是由于中高級工商管理人才的匱乏，我國的工商管理難以發(fā)揮出應(yīng)有的價值和功能。目前我國的經(jīng)濟形式是社會主義市場經(jīng)濟，這種經(jīng)濟形式與工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相比具有很大的不同，最突出的一點就是對管理人員要求更加嚴格。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于學校在對學生進行培養(yǎng)時，偏重于對學生專業(yè)知識學習的考察，不注重對學生綜合能力的考核；其次，培養(yǎng)過程和課程設(shè)計缺乏實用性，沒有將學生所學的專業(yè)知識與實際情況相結(jié)合；最后，缺乏對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

（二）工商管理體制不健全

在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，工商管理的作用和功能是十分重要的。在實際中，工商管理部門不僅要維護市場的穩(wěn)定，保證市場統(tǒng)一有序進行，還要加強對市場的監(jiān)督和政策的實現(xiàn)。在整個過程當中，兼顧對個體、私營經(jīng)濟以及公有制經(jīng)濟的管理，不斷發(fā)揮其職能價值。但是在當前的社會中，工商管理體制需要進一步完善和健全，主要存在的問題是工商管理是按照行政區(qū)進行劃分和管理，每個行政區(qū)的工商管理方法和過程是不同的，都有著一套自己的標準進行管理和執(zhí)行，難以進行行業(yè)的統(tǒng)一標準管理，這對于我國工商管理的整體發(fā)展和提高十分不利。因此我國的工商管理體制需要根據(jù)我國的實際情況進行完善，使得我國的工商管理既具有中國特色又與國際社會接軌。

（三）工商管理行政執(zhí)法不到位

工商管理部門是依法治國戰(zhàn)略方針的重要推進者，科學有效的行政執(zhí)法能夠提高社會的穩(wěn)定和維護社會的和諧。工商管理人員在實際的行政執(zhí)法過程中，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)執(zhí)法原則來進行，使得工商管理的執(zhí)法效力能夠得到有效的提高，充分發(fā)揮工商管理部門的職能和作用。但是在實際生活中，工商管理行政執(zhí)法手段較弱，缺乏權(quán)威性。主要體現(xiàn)在工商管理部門雖然具有行政處罰權(quán)的權(quán)力，能夠?qū)ο嚓P(guān)行為做出處罰，但是這種處罰的強制性沒有保障，工商管理的職能和作用難以發(fā)揮。其次，一些政府部門為了提高當?shù)氐慕?jīng)濟水平，對管理制度的重視水平較低，這也為工商管理工作的開展帶來了很大的挑戰(zhàn)，政府部門與工商管理部門之間的沖突進一步削弱了工商管理的執(zhí)法力度。

（四）工商管理內(nèi)部控制不完善

工商管理部門在內(nèi)部控制方面存在一些問題，影響著我國工商管理的發(fā)展。一方面，由于工商管理部門是一個十分龐大的部門，其下面又包括許多職能部門。我國每年在工商管理上進行大量的投入，這些投入包括人、財、物。在對這些資源的實際使用過程中，一些部門缺乏健全的管理體制，在監(jiān)督上存在很大的問題，這便造成了資源的嚴重浪費。例如有些部門的財務(wù)管理體制不健全，財務(wù)監(jiān)督不到位，使得資金沒有被充分使用，造成國有資產(chǎn)的流失。另一方面，工商管理部門中的內(nèi)部審計部門具有十分重要的監(jiān)管作用，包括對行政執(zhí)法、財務(wù)資金使用等的監(jiān)督和管理，但是在目前內(nèi)部審計部門比較薄弱，缺乏對工商管理部門相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督和控制。

三、提高我國工商管理的對策

（一）提高工商管理人才隊伍水平

工商管理人才的培養(yǎng)工作主要由高校來承擔，為了給國家輸送更多有用的專業(yè)人才，高校要根據(jù)實際情況加強對人才的培養(yǎng)。首先，要注重對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這就要求學校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教學模式，積極探索創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出社會真正需要的優(yōu)秀工商管理人才。其次，對工商管理專業(yè)的學生的培養(yǎng)要采用新的教育思想和教育理念，與時俱進，培養(yǎng)學生的獨立思考能力和創(chuàng)新實踐能力，注重對學生綜合能力的培養(yǎng)和考核，使學生在踏上工作崗位后能夠快速融入工作中，發(fā)揮自身的專業(yè)知識和專業(yè)能力。最后，要加強對學生競爭意識和國際化意識的培養(yǎng)，為社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)貢獻自己的力量。

（二）完善工商管理體制

近幾年來，市場經(jīng)濟發(fā)展快速，因此完善工商管理體制成為當務(wù)之急。首先，要建立上下左右聯(lián)動的經(jīng)濟戶口屬地管理體制，以工商分局為主體，使得上下級緊密聯(lián)系、區(qū)域間緊密聯(lián)系，突破地域的限制，不斷發(fā)揮工商管理的職能。其次，建立工商管理體制的宏觀控制，對國家的各項宏觀調(diào)控政策積極響應(yīng)，并制定相應(yīng)的對策保證市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。最后，建立統(tǒng)一的工商管理體制，加強工商管理的統(tǒng)一性和權(quán)威性，從而為實現(xiàn)我國市場秩序穩(wěn)定、保證國民經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

（三）加強工商管理執(zhí)法力度

當前我國的工商管理執(zhí)法力度較弱，可以從以下幾個方面進行加強和提高：第一，完善工商管理法律體系。對相關(guān)法律中相互矛盾的地方進行解決，避免執(zhí)法依據(jù)的模糊不清；加強執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法隊伍的水平和能力。第二，對工行管理的內(nèi)部職能進行明晰，防止出現(xiàn)業(yè)務(wù)部門職能交叉現(xiàn)象，從而導致分頭執(zhí)法現(xiàn)象，避免執(zhí)法力度的弱化。第三，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴厲打擊執(zhí)法不規(guī)范的人員和行為，不斷加強依法行政的宣傳，從而維護市場的公平和穩(wěn)定。

（四）提高工商管理內(nèi)部控制

為了提高工商管理的內(nèi)部控制，一方面要加強對財務(wù)管理機制的建設(shè)和完善，對財務(wù)經(jīng)費進行統(tǒng)一的管理，財務(wù)部門和物資管理部門要對資金和物資的使用情況進行嚴格的管理和監(jiān)督。另一方面，建立內(nèi)部審計部門，并且充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用，加強對工商管理的內(nèi)部監(jiān)督和控制，從而促進工商管理的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

工商管理部門責任重大，對維護市場秩序，保障市場正常運轉(zhuǎn)具有重要的作用。在實際的工商管理過程中存在人才、體制、執(zhí)法、控制等問題，需要引起重視并采取有效的措施進行解決，本文提出相關(guān)的解決對策，對促進工商管理的發(fā)展、提高市場經(jīng)濟的穩(wěn)定具有重要意義。

（作者單位為山西工商學院）

[作者簡介：張海芳，女，山西靜樂人，山西工商學院本科在讀，研究方向：工商管理。]

參考文獻

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