吳逸芳

管仲在奴隸制社會推行人本思想，君權(quán)至上時自己組閣，建立了嚴(yán)密的管理系統(tǒng)，教化民眾，選拔人才，擁有強(qiáng)大的管理能力。在今天看來，依然能感受到他當(dāng)時思想的先進(jìn)和借鑒意義。

在老子、孔子之前一百多年的春秋時期，中國歷史上就出現(xiàn)了一位頗具傳奇色彩的哲學(xué)家、政治家、軍事家。他出身貧寒，當(dāng)過“逃兵”，做聽差被解聘，商場失利生意破產(chǎn)，可后來卻成為宰相，帶領(lǐng)百姓致富，締造了極具戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)，輔佐齊桓公成就了春秋首霸的偉業(yè)。他就是被譽(yù)為“春秋第一相”的管仲。

孔子評價(jià)管仲說：“桓公九合諸侯，不以兵車，管仲之力也。如其仁！如其仁！（《論語》）”諸葛亮在隴中時也自比管仲、樂毅，而時人卻認(rèn)為他比不上。作為仁者眼中的仁者，智者眼中的智者，管仲究竟具備怎樣的才能呢？讓我們回到兩千七百年前，走進(jìn)管仲的世界。

明確目標(biāo) 輔佐桓公實(shí)現(xiàn)霸業(yè)

西周末年，周王朝王室衰微、禮崩樂壞，諸侯之間征討頻繁，無力抵抗外夷侵略。這時，需要有一個諸侯站出來，通過競爭，成為霸主，平息戰(zhàn)亂。管仲看到了這個需求，他說服齊桓公，確立了稱霸的目標(biāo)。

古時候的霸，通“伯”，代表一個很有威信、備受尊重和擁護(hù)的權(quán)威人物。管仲認(rèn)為，“夫霸王之所始也，以人為本”，推行有利于人民的措施，得到全世界的擁護(hù)，自然會成為受人尊敬的“霸主”。

分解目標(biāo) 穩(wěn)步推進(jìn)

管仲制訂了一步步推進(jìn)稱霸目標(biāo)的計(jì)劃：第一年讓管理層政令暢通；第二年使老百姓都能響應(yīng)管理層號召；第三年開辟土地；第四年獲得糧食豐收；第五年降低農(nóng)工商稅率；第六年放眼世界；第七年讓內(nèi)政外交都為我所用；第八年實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝，確立權(quán)威；第九年霸業(yè)終成。

從中可以看出，管仲的理念是先政治、后經(jīng)濟(jì)，先將管理團(tuán)隊(duì)與高層的工作做好，政令暢通，一系列政策才能展開。同時，注重韜光養(yǎng)晦，循序漸進(jìn)，懂得欲速則不達(dá)，不急于迅速稱霸，而是要達(dá)到民富國強(qiáng)、內(nèi)圣外王的境界。

君臣磨合 上下一心

管仲心懷人本思想，倡導(dǎo)不以武力爭霸，不建設(shè)正規(guī)軍，而采用民兵制，以防引起諸侯間的軍備競賽，消耗國力。但齊桓公血?dú)夥絼偅灰夤滦邪l(fā)動戰(zhàn)爭，結(jié)果大敗。在與魯國停戰(zhàn)結(jié)盟時，桓公甚至遭到了魯國大將曹沫的挾持。事后，齊桓公想賴賬并殺了曹沫，管仲奉勸他不可，逞一時之快只會在諸侯間失去信義，最終失去天下的幫助。齊桓公聽從了管仲的勸告，守信的美名傳播開來，吸引不少諸侯國前來依附。

自此，桓公才終于理解了管仲所說的稱霸要從人本開始，開始對管仲言聽計(jì)從，甚至允許管仲自己“組閣”，在君權(quán)至上的奴隸制社會，搞起了類似于今天的董事長與CEO搭班、經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的制度。

尊王攘夷 天下會盟

當(dāng)齊國出現(xiàn)國富民強(qiáng)、社會安定的繁榮局面后，齊桓公認(rèn)為可以會盟各路諸侯。管仲卻說，雖然周王室衰微，但仍是天下共主，建議桓公“尊王攘夷”，豎起擁戴周天子、聯(lián)合諸侯國共同抵御外侮的正義大旗。在尊王攘夷的政策指導(dǎo)下，桓公共舉行了大小九次會盟。公元前651年，葵丘會盟標(biāo)志著桓公霸業(yè)達(dá)到頂峰。

科學(xué)設(shè)計(jì) 降低管理難度

每個人都是管理者，要提高管理效率，除了提升管理水平外，還可以降低管理難度，而這比倚仗某個人的管理能力更有保障。一個系統(tǒng)的效率上限是由結(jié)構(gòu)決定的，管仲為齊國設(shè)計(jì)了一系列科學(xué)有效的社會結(jié)構(gòu)。

士農(nóng)工商 定業(yè)分居

管仲將齊國的行業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為“士農(nóng)工商、定業(yè)分居”，要求子承父業(yè)，同行業(yè)聚居。這有四方面好處：第一，更有利于行業(yè)的穩(wěn)定，每一個行業(yè)都會后繼有人；第二，利于傳承；第三，產(chǎn)業(yè)集中，方便貿(mào)易；第四，便于管理，政策容易傳達(dá)。

三國五鄙 寓軍于政

在齊國之前，國家的管理主要采取分封制，管仲認(rèn)為這種制度不利于長治久安，從而進(jìn)行了大刀闊斧的改革。他將首都的城區(qū)分成三個區(qū)，將農(nóng)村分為五個省，并設(shè)計(jì)了嚴(yán)密的管理制度，同時將軍事建設(shè)配合到行政體制中（見圖表1），實(shí)行點(diǎn)兵制。這種金字塔型的結(jié)構(gòu)，可以避免以前各個諸侯國之間的分裂、孤立，形成了中央集權(quán)制封建國家的雛形。

這堪稱最早的項(xiàng)目管理思路。平常，民兵與農(nóng)民沒有太大區(qū)別，而戰(zhàn)事一起，即接到項(xiàng)目；確定主帥，即任命項(xiàng)目經(jīng)理；用點(diǎn)兵制聚集兵力，即招募項(xiàng)目組成員，從而拉起一支軍隊(duì)，完成打仗的項(xiàng)目目標(biāo)。

應(yīng)用管理工具

《管子》中說：“智者知之，愚者不知，不可以教民；巧者能之，拙者不能，不可以教民?！笔虑楹喕梢允垢嗟娜硕寄芡瓿?，而工具的應(yīng)用能促進(jìn)這一效果的實(shí)現(xiàn)，管理過程中也不例外。

舊法升級

制造管理工具的歷史可以追溯到周公時期，《周禮》既是官制，更是管理工具，諸侯根據(jù)《周禮》，無需自己多么英明偉大，也能較好地治理諸侯國。幾百年后，管仲對《周禮》進(jìn)行了升級，使之適合當(dāng)時的社會特點(diǎn)，更加細(xì)致與科學(xué)，也更為制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)化管理

對于專項(xiàng)管理部門，管仲也有一套標(biāo)準(zhǔn)，并滲透到各級行政體系，比如詳細(xì)規(guī)定了驛站接待外國來賓的流程與標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)化管理模式具有很強(qiáng)的同化與復(fù)制功能，在齊國開疆辟土之后，能夠迅速在新的土地上，改造民眾的思想意識及工作習(xí)慣，培養(yǎng)合格的齊國公民。

依法治國 高效執(zhí)行

良好的法律系統(tǒng)也可以讓工作變簡單。管仲大力推行法治，認(rèn)為法應(yīng)覆蓋禮樂仁義，并且“君臣上下貴賤皆從法”，他也因此被一些學(xué)者視為法家先驅(qū)。

加強(qiáng)監(jiān)察督導(dǎo)

現(xiàn)代人都知道，員工不會做你所希望做的，而只會做要檢查的工作。管仲也深諳于此，建立了完善的司法監(jiān)察系統(tǒng)，設(shè)立了大諫官、五橫、吏嗇夫等各級監(jiān)察崗位，以及接待來訪人員的“嘖室”，還有遵循細(xì)致嚴(yán)格的巡視標(biāo)準(zhǔn)的“巡視組”。

令行禁止

令行禁止是執(zhí)行到位的表現(xiàn)。管仲制定了虧令、益令、不行令、不從令、留令五種死罪，即執(zhí)行不到位、執(zhí)行過了頭、不執(zhí)行、不服從、扣押政令文件（包括政令沒有傳達(dá)完畢就回家休息），用這樣比較嚴(yán)酷的方式，保證政令暢通。

教化民眾 訓(xùn)練軍隊(duì)

管仲追求潛移默化、潤物無聲的“教訓(xùn)”效果，倡導(dǎo)以禮義廉恥為主要內(nèi)容的“教訓(xùn)成俗”，并寓教于農(nóng)，訓(xùn)練民兵。此舉讓齊國百姓大多具備生產(chǎn)生活的基本技能，并能在戰(zhàn)時保家衛(wèi)國。

推行禮義廉恥

管仲認(rèn)為“禮義廉恥”乃國之四維，并大力推行，對于齊桓公也不例外。葵丘會盟時，周天子派宰孔送來了祭祀用的胙肉，并囑咐齊桓公可以不用跪拜迎接。齊桓公自覺勞苦功高，受到周天子的認(rèn)可與尊重也是應(yīng)當(dāng)?shù)?。而管仲卻認(rèn)為仍然應(yīng)行跪拜之禮，否則會在國家間樹立反面形象，讓大家覺得可以冒犯周天子。最后齊桓公采納了管仲的建議，再一次在盟國間收獲了美名。

三種“教訓(xùn)”方式

管仲主張對民眾實(shí)施“教訓(xùn)”，可以說是古代的教育培訓(xùn)。首先，用結(jié)構(gòu)化的“教訓(xùn)”方式，建立一個人的知識結(jié)構(gòu)——德、義、禮、法、權(quán)，并輔以專業(yè)的知識技能培訓(xùn)，使人們具備干好某一件事情的基本心態(tài)和技能。

其次，流程化培訓(xùn)，將需要訓(xùn)練的東西放在工作流程中，一邊干一邊學(xué)，推行師徒制。如在《管子·弟子職》中，管仲甚至詳細(xì)規(guī)定了學(xué)堂里學(xué)生掃地的規(guī)則，從而讓學(xué)生們體會到做任何事情都要有章法、流程和標(biāo)準(zhǔn)。

最后，注重環(huán)境對人心態(tài)、素質(zhì)的影響，采取定業(yè)分居的管理方式，強(qiáng)化環(huán)境對人的熏陶作用。

訓(xùn)練民兵

齊國沒有正規(guī)軍，雖說節(jié)省了軍費(fèi)、加強(qiáng)了盟國互信，但如何尊王攘夷并保證國民安全呢？這要得益于“平戰(zhàn)一體”模式，讓農(nóng)民在勞動的時候，動作稍加變形，就同時訓(xùn)練了軍事本領(lǐng)。并且，每年在春秋農(nóng)忙之后，國家會組織兩次軍事演習(xí)，訓(xùn)練隊(duì)形與接受號令。更為重要的是，1個伍里的5個人，同時也是1個軌里的鄰居，甚至是親戚，他們彼此更熟悉、更默契，也更有感情。管仲運(yùn)用了感情紐帶，極大地增加了部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

知識傳承與萃取

管仲推行定業(yè)分居，認(rèn)為這有利于知識的傳承，因?yàn)椤案感种蹋幻C而成；子弟之學(xué)，不勞而能”，家傳的技藝，耳濡目染者更容易學(xué)會。

對于民間具有高超的農(nóng)業(yè)、畜牧、醫(yī)學(xué)等十二類專業(yè)技術(shù)的人才，管仲除了物質(zhì)獎勵外，還讓類似“國家檔案館”的機(jī)構(gòu)找到這些人，采訪他們的工作經(jīng)驗(yàn)并記錄存檔，接近于今天的知識沉淀與管理。

廣納人才 知人善用

齊桓公憂心忡忡地問管仲，自己貪玩、好酒色，是否會影響稱霸。管仲說，這些還不至于動搖根本，而如果“不知賢”“知賢而不用”“用而不任”“任而復(fù)以小人參之”，則真的是會毀了霸業(yè)?；腹诠苤俚挠绊懴?，求賢若渴，采取了一系列吸引人才的措施。

人才“三選制”

第一步是鄉(xiāng)選，各位鄉(xiāng)長推薦自己鄉(xiāng)里的人才；第二步是試用，由試用單位撰寫評價(jià)；第三步是選擇優(yōu)秀的人才去齊桓公那里殿試，齊桓公認(rèn)可后，可安排至對應(yīng)的崗位上工作。

如果推選出的人才將來表現(xiàn)優(yōu)異，推薦人將享有獎勵，以此激發(fā)基層官員舉薦人才的熱情。三選制在管仲時期發(fā)揮了積極作用，不過需要注意的是，三選制由于帶有很強(qiáng)的主觀性，只有在領(lǐng)導(dǎo)者卓越、管理體系科學(xué)的組織中才可使用，否則可能會變味兒。

為了吸引整個華夏地區(qū)的人才，管仲讓人在齊桓公的院子里綁了很多草把，當(dāng)有優(yōu)秀人才前來應(yīng)聘時，就將草把點(diǎn)著，行“庭燎之禮”，表示歡迎。此舉一出，令各地人才感覺受到了極大的重視，紛紛涌入齊國。

任人唯賢

管仲提出組閣后，根據(jù)人員的不同才能，確定了各部“部長”人選。而這些人選里卻沒有一直支持與照顧管仲并大力引薦他的鮑叔牙。不僅如此，管仲病重時，也拒絕了齊桓公的由鮑叔牙接任宰相的提議，他認(rèn)為鮑叔牙的確是個君子，但不是宰相之才。

以人為本 激發(fā)民眾積極性

齊桓公問管仲：“王者何貴”。管仲說，貴天?！熬苏?，以百姓為天。百姓與之則安，輔之則強(qiáng)，非之則危，背之則亡”，深度論證了以民為天的道理。

從民四欲

管仲反向思考百姓深惡痛絕之事，從而知道應(yīng)該為百姓做些什么：“民惡憂勞，我佚樂之；民惡貧賤，我富貴之；民惡危墜，我存安之；民惡滅絕，我生育之”，讓百姓快樂、富有、有安全感、能發(fā)展。

疏導(dǎo)人性

與孔子的思想相比（見圖表2），管子運(yùn)用多種社會手段，回應(yīng)人性當(dāng)中的不同表現(xiàn)。對于仁義，采用精神與物質(zhì)雙管齊下的激勵方式；對于非善非惡的部分，不僅承認(rèn)、尊重，更加以利用，以促進(jìn)生產(chǎn)力的提升；同時用法律來懲治惡行。二者相比，孔子是一位萬世師表的教育家，而管子則是一位管理者。

富民強(qiáng)國

管仲采取了很多惠民的政策，維護(hù)社會穩(wěn)定，同時激發(fā)民眾的積極性，提高人民生活水平。

相地衰征 農(nóng)民的稅收是國庫的重要來源，管仲按照土地品相不同、面積大小收稅，并實(shí)行良薄換算，大大激發(fā)齊國人的創(chuàng)造力與積極性，老百姓都去發(fā)揮自己最擅長的本領(lǐng)。

官山海 國家專營鐵和鹽，保證基本的需求不會出現(xiàn)混亂。

弛關(guān) 進(jìn)出海關(guān)的貨物只記錄數(shù)量而不征稅，類似于最早的“自由貿(mào)易區(qū)”。

管仲在奴隸制社會推行人本思想，君權(quán)至上時自己組閣，建立了嚴(yán)密的管理系統(tǒng)，教化民眾，選拔人才，擁有強(qiáng)大的管理能力。在今天看來，依然能感受到他當(dāng)時思想的先進(jìn)，仍有一定的借鑒意義。

（本文根據(jù)李任飛教授在中國大學(xué)MOOC上“中華名相之管仲管理思想”一課整理而成）