“一帶一路”與特朗普的美國

2017年1月2 0日，唐納德·特朗普正式就任美國第4 5任總統(tǒng)。作為美國建國以來最具爭議的總統(tǒng)候選人，特朗普當(dāng)選被喻為2016年最大的一只“黑天鵝”，在學(xué)術(shù)界和輿論界掀起了巨大的旋風(fēng)。

新官上任三把火，就職不過短短數(shù)日，特朗普就劍指敏感的移民、貿(mào)易和防務(wù)問題，將競選許諾的“美墨邊境墻”“移民禁令”“廢除 TPP” 等一一付諸實(shí)施。一向標(biāo)榜“自由民主”的美國回歸保守和自顧，在全球貿(mào)易上存在實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。冷戰(zhàn)之后傷痕累累的俄羅斯在中東歐地區(qū)與西方國家存在難以調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾。阿拉伯世界在戰(zhàn)火和難民潮中掙扎前行——國際形勢的變化在國際社會(huì)上引起了很大的擔(dān)憂和疑慮，歐盟、東盟中的不少國家面臨著“選邊站”的難題。

二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的冷戰(zhàn)時(shí)期，“共產(chǎn)主義”的蘇聯(lián)曾是美國的頭號(hào)敵人，冷戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)就是美蘇之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍事力量和意識(shí)形態(tài)的全面較量；冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)同時(shí)也是中國的擔(dān)憂。中美正是在這樣的背景下接近，西方資本技術(shù)的引入助推了中國的改革開放。面對(duì)特朗普治下的美國，作為當(dāng)前國際形勢下最重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系如何發(fā)展，將對(duì)接下來的國際社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的走勢起到?jīng)Q定性的作用。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，盡管美國對(duì)中國的定位搖擺不定，盡管中國國內(nèi)“打倒美帝國主義”的極“左”思想根深蒂固，但是中美之間在大的、核心的問題上是達(dá)成了共識(shí)的，中美兩國首腦實(shí)現(xiàn)了互訪，雙方同意共同致力于建立建設(shè)性的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢發(fā)生了巨大變化，尤其是“9·11”恐怖襲擊和2007年次貸危機(jī)。首先，美國認(rèn)為中國的威脅主要是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的，即全球化時(shí)代發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在促成中國制造業(yè)崛起的同時(shí)造成了美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化，美國在國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的利潤空間越來越小。次貸危機(jī)更是加劇了美國國內(nèi)的失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)的不景氣。大量勞動(dòng)力失去工作、工廠倒閉，自然引發(fā)了譬如警民沖突、種族沖突等社會(huì)問題。另一方面，在中東歐和中亞地區(qū)，美國及其盟國的北約與俄羅斯是事實(shí)上肉搏一般的對(duì)峙；最重要的，“9·11”以后宗教激進(jìn)主義和恐怖主義對(duì)美國的領(lǐng)土安全、社會(huì)和諧、海外利益造成了巨大的威脅。

這種紛繁復(fù)雜的國際局勢在特朗普上任以后并沒有任何改變。大選期間，特朗普以“振興美國”為口號(hào)，對(duì)四面八方可能的敵人都攻擊了一遍，也體現(xiàn)出了其團(tuán)隊(duì)在評(píng)估國家利益時(shí)的猶豫。

2017年1月2 8日，美國總統(tǒng)特朗普（左一）在白宮與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，雙方商定將致力于實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展，合作處理重大國際問題。（新華社 供圖）

特朗普提出“美國第一”“特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“美式新貿(mào)易保護(hù)主義”，對(duì)中國提出的“一帶一路”和“貿(mào)易自由”也充滿了不信任。美國對(duì)于中國的對(duì)外貿(mào)易、海外投資、防務(wù)力量的增長進(jìn)行了全方位的監(jiān)控，目的就是要弄清楚“一帶一路”到底是不是中國版的“門羅主義（Monroe Doctrine）”，弄清楚中國到底是不是美國最大的威脅?！伴T羅主義”于1823年由美國總統(tǒng)詹姆斯·門羅提出，高喊“美洲是美洲人的美洲”，要求當(dāng)時(shí)英國、法國、西班牙王室和奧匈帝國等歐洲強(qiáng)國退出拉美，不再干涉美洲國家的國內(nèi)事務(wù)。實(shí)質(zhì)是，“門羅主義”是拉美地區(qū)進(jìn)入美國勢力輻射范圍的標(biāo)志。因此，美國一些人想當(dāng)然地將中國提出的“一帶一路”與“門羅主義”聯(lián)系在一起，認(rèn)為中國要把美國“趕出亞洲”，在亞歐大陸上建立一個(gè)中國的“勢力范圍”。NASA 和谷歌地球通過衛(wèi)星觀察中國在南海上的島礁建設(shè)，華爾街的大投行掌握著人民幣與美元的兌換和中國資本在海外的數(shù)據(jù)，美國的商品在第三世界國家與中國商品競爭市場份額——美國通過這些渠道觀察、關(guān)注著中國的“擴(kuò)張”，試圖從事實(shí)上將“一帶一路”門羅主義化。針對(duì)此看法，中國外交部長王毅明確表示，“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，奉行的不是“門羅主義”，更不是擴(kuò)張主義，而是開放主義。王毅說：“一帶一路”倡議是中國的，但機(jī)遇是世界的，提出這一倡議，順應(yīng)了亞歐大陸要發(fā)展、要合作的普遍呼聲，標(biāo)志著中國從一個(gè)國際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。

要理解為什么美國人對(duì)“一帶一路”有這樣的看法并不難。美國文明誕生于“天定命運(yùn)”和基督教精神，是將“上帝福音”傳遍世界的擴(kuò)張型文明，其商品、科技、美元資本和軍事力量都是手段。相反，中國文明一直是以生產(chǎn)和貿(mào)易為主的內(nèi)生性文明。信奉儒家的中國并沒有“教化天下”的意愿，中國傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的“大道”是“豐衣足食，天下為公”，實(shí)現(xiàn)自我的富裕和充實(shí)，并沒有任何改變別的文明，將自己的文明復(fù)制到全世界的意愿。

自漢唐以來，地處遠(yuǎn)東的中央王朝一直是手工業(yè)大國、商貿(mào)大國。貿(mào)易，是農(nóng)業(yè)中國立國的基本。在那個(gè)時(shí)代，亞歐大陸貿(mào)易的基本格局就是中國生產(chǎn)糧食、香料、瓷器、絲綢、茶葉等，與阿拉伯和中亞商人交換中國稀缺的黃金，阿拉伯商人再將中國的商品銷往歐洲王室。歷史上出現(xiàn)過的“海禁”等政策實(shí)質(zhì)上都是為了禁止黃金外流，保護(hù)茶葉絲綢等大宗貿(mào)易航路的穩(wěn)定。今天，亞歐大陸的貿(mào)易格局依然是中國通過制造和出口商品到歐美市場，與阿拉伯國家交換中國稀缺的能源。工業(yè)化的中國也是靠貿(mào)易固本。今天中國提出“一帶一路”，只是想要重建由于殖民主義和世界大戰(zhàn)所中斷的、曾延續(xù)千年的大陸貿(mào)易，“中國無意去領(lǐng)導(dǎo)誰，也無意去取代誰”。

2016年10月2 8日，在美國首都華盛頓的國家樹木園，來賓出席“中國園”開工典禮。（本版圖片/新華社 供圖）

2017年1月2 8日 ，華盛頓舉辦“中國新年家庭日”活動(dòng)。

走自己的路，面對(duì)國際形勢“以不變應(yīng)萬變”，在任何時(shí)候都是通用的。首先，特朗普的言論和理論在多大程度上會(huì)真正轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的政策還不明確，美國分權(quán)制衡的政治規(guī)則決定了特朗普不可能肆意妄為。第二，中美經(jīng)貿(mào)相互依賴是完全可以通過合作實(shí)現(xiàn)共贏的。譬如在美投資基建、互相開放市場并加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與合作等等。

“這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代?！敝袊鴩抑飨?xí)近平在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上，引用了狄更斯這句話。今天，我們生活在一個(gè)矛盾的世界之中。一方面，物質(zhì)財(cái)富不斷地積累，科技進(jìn)步日新月異，人類文明發(fā)展到歷史最高水平；另一方面，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，貧困、失業(yè)、收入差距拉大……世界面臨的不確定性上升。對(duì)此，許多人感到困惑——這個(gè)世界到底怎么了？習(xí)近平在演講中批評(píng)把困擾當(dāng)今世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，既不符合事實(shí)，也無助于問題解決；他呼吁各國領(lǐng)袖要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓其更好地惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族。

西方不少政經(jīng)人士稱贊習(xí)近平關(guān)于全球化和自由貿(mào)易的演講“非常鼓舞人心”。特朗普過渡小組成員、對(duì)沖基金經(jīng)理斯卡拉穆奇當(dāng)天稍后在達(dá)沃斯論壇發(fā)言稱，新的美國政府并不想要一場貿(mào)易戰(zhàn)爭，當(dāng)選總統(tǒng)希望與中國建立非常牢固的關(guān)系。

中美雙方都要認(rèn)識(shí)到，大國之間的沖突是“雙輸”的最壞選擇，將會(huì)直接破壞來之不易的、相對(duì)穩(wěn)定的、和平發(fā)展的國際局勢。沒有相對(duì)和平穩(wěn)定的國際局勢，就絕不可能有繁榮的經(jīng)濟(jì)和美好的社會(huì)生活。

責(zé)編：向雯

徐梅影

約翰霍普金斯大學(xué)保羅·尼采高級(jí)國際關(guān)系研究院在讀碩士研究生